Заседание № 37
25.06.2004
Вопрос:
О Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном регулировании в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств" (проект № 97813000-2; в связи с отклонением закона Президентом Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного Президентом РФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1192 по 1283 из 4438
Отклоненные федеральные законы. Федеральный закон "О государственном
регулировании в области обеспечения электромагнитной совместимости
технических средств". Докладывает первый заместитель председателя Комитета по
энергетике, транспорту и связи Горбачёв Владимир Лукич. Пожалуйста, Владимир
Лукич.
ГОРБАЧЁВ В. Л., фракция "Единая Россия".
Спасибо, Любовь Константиновна. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые
коллеги! Проект федерального закона "О государственном регулировании в
области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств" был
внесен депутатами Государственной Думы второго созыва в октябре 97-го года,
принят Государственной Думой в декабре 99-го года и 30 декабря 99-го года
отклонен Президентом Российской Федерации. Президент Российской Федерации
полагает, что федеральный закон не имеет собственного предмета правового
регулирования, так как боольшая часть затрагиваемых в нем вопросов либо уже
отрегулирована нормами других отраслей законодательства Российской Федерации,
либо в принципе не может быть предметом регулирования закона.
Разработка и принятие указанного федерального закона были вызваны отсутствием
правовых основ решения проблем обеспечения электромагнитной совместимости
технических средств и эффективного государственного регулирования вопросов,
связанных с ограничением электромагнитных помех, создаваемых техническими
средствами, и неблагоприятных электромагнитных воздействий на биологические
объекты, предотвращением нарушений функционирования технических средств в
результате воздействия на них электромагнитных помех, а также с обеспечением
установленного качества электрической энергии в электрических сетях. Ситуация
кардинально изменилась в связи с вступлением в силу с 1 июля 2003 года
Федерального закона "О техническом регулировании", положения которого
отражают перемены, связанные с устранением технических барьеров в мировой
торговле, обеспечением свободного перемещения товаров и соответственно с
повышением конкурентоспособности продукции.
Указанным законом предусматривается разработка и принятие общего технического
регламента по вопросам электромагнитной совместимости в части обеспечения
безопасности работы приборов и оборудования. Согласно порядку разработки и
принятия технического регламента в соответствии со статьей 9 Федерального
закона "О техническом регулировании" в мае текущего года в Государственной
Думе прошло публичное обсуждение проекта технического регламента по вопросам
электромагнитной совместимости. В проект технического регламента по
электромагнитной совместимости включены принципиальные положения Федерального
закона "О государственном регулировании в области обеспечения
электромагнитной совместимости технических средств", которые касаются
комплекса мер технического регулирования и которые направлены на обеспечение
электромагнитной совместимости технических средств, включая подтверждение
соответствия технических средств требованиям электромагнитной совместимости и
требованиям к качеству электрической энергии, а также осуществления
контрольных функций за соблюдением установленных требований со стороны
государственных органов.
Следует признать, что сам закон потерял свою значимость. С момента принятия
закона прошло четыре с половиной года, и семь лет - с даты принятия к
рассмотрению. Так, например, вопросы регулирования использования
радиочастотного спектра, в том числе вопросы обеспечения электромагнитной
совместимости, государственного контроля и надзора за соблюдением требований
электромагнитной совместимости технических средств, установлены нормами
прямого действия Федерального закона "О связи", принятого в прошлом году.
Вопросы стандартизации, сертификации на соответствие требованиям разработки и
соблюдения обязательных требований, направленных на предотвращение причинения
вреда личности, имуществу, окружающей природной среде, установлены
Федеральным законом "О техническом регулировании". Вопросы электромагнитной
совместимости, биологической безопасности, безопасности излучения выделены в
отдельную содержательную часть технического регламента (статья 7 Федерального
закона "О техническом регулировании"). В связи с этим дальнейшая разработка
Федерального закона "О государственном регулировании в области обеспечения
электромагнитной совместимости технических средств" становится неактуальной.
В связи с вышеизложенным Комитет Государственной Думы по энергетике,
транспорту и связи рекомендует Государственной Думе согласиться с мотивами
решения Президента Российской Федерации о нецелесообразности дальнейшего
рассмотрения Федерального закона "О государственном регулировании в области
обеспечения электромагнитной совместимости технических средств" и снять
указанный федеральный закон с дальнейшего рассмотрения Государственной Думой.
Одновременно Комитет Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи
рекомендует Государственной Думе согласиться с мотивами решения Президента
Российской Федерации о нецелесообразности дальнейшего рассмотрения
Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "О государственном регулировании в области обеспечения
электромагнитной совместимости технических средств" и также снять указанный
федеральный закон с дальнейшего рассмотрения Государственной Думой.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Владимир Лукич, вы доложили нам пункты 7 и 8,
да?
ГОРБАЧЁВ В. Л. Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику? Нет. Присаживайтесь,
пожалуйста. На "час голосования" выносится закон.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1540 по 1559 из 4438
Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "О государственном регулировании в области обеспечения
электромагнитной совместимости технических средств". Коллеги, кто за то,
чтобы снять закон с дальнейшего рассмотрения? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 378 чел.84,0%
Проголосовало против 52 чел.11,6%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 430 чел.
Не голосовало 20 чел.4,4%
Результат: принято
Закон снимается с дальнейшего рассмотрения.
Заседание № 303
01.12.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном регулировании в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1523 по 1541 из 8027
Пункт 2.14: о проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О государственном регулировании в области обеспечения
электромагнитной совместимости технических средств". Сопутствующий закон.
Ставлю на голосование. Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 33 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 315 чел. 70,0%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 298
23.11.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном регулировании в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств" (принят в первом чтении 21 января 1998 года с названием "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обеспечении электромагнитной совместимости").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5134 по 5211 из 6870
Пункт 18.2. Геннадий Константинович, докладывайте.
ВОЛКОВ Г.К. Данный законопроект, коль мы его приняли, вносит изменения в ряд
законодательных актов - в законы "О стандартизации", "Об охране окружающей
природной среды", "Об охране атмосферного воздуха", "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Поэтому я прошу от
имени комитета утвердить принятые и отклоненные им поправки и принять в целом
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли у фракций и депутатских групп вопросы,
замечания, предложения по таблицам поправок? Нет.
Ставится на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с комитетом в части
принятия поправок? Прошу голосовать.
Идет голосование по таблице принятых комитетом поправок.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 37 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 272 чел. 60,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 272 чел.
Не голосовало 178 чел.
Результат: принято
Утверждена таблица.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с комитетом в части
отклонения поправок? Прошу голосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 37 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 267 чел. 59,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 267 чел.
Не голосовало 183 чел.
Результат: принято
Утверждена вторая таблица.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы указанный законопроект принять во
втором чтении? Прошу определиться.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 38 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 290 чел. 64,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 291 чел.
Не голосовало 159 чел.
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Волков Геннадий Константинович.
ВОЛКОВ Г.К. Уважаемые коллеги, коль... Нет, нет, на завтра мы не успеваем. Я
прошу сделать протокольную запись о вынесении на голосование в следующую
среду.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 1 декабря.
ВОЛКОВ Г.К. Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, готовьте.
ВОЛКОВ Г.К. Спасибо.
Заседание № 148
21.01.1998
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обеспечении электромагнитной совместимости".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5605 по 5637 из 6465
Следующий докладывайте. Только, пожалуйста, две минуты.
ВОЛКОВ Г.К. Я скажу. В связи с принятием этого закона потребуется внести
изменения в ряд законодательных актов: дополнить отдельные положения статей
закона "О стандартизации"; Федеральный закон "О поставках продукции для
федеральных государственных нужд" тоже дополнить отдельными статьями; ввести
в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях пять дополнительных
статей; закон "Об охране окружающей среды" дополнить только одной статьей и в
закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ввести один
абзац. Прошу эти изменения в данные законодательные акты принять в первом
чтении. Ко второму чтению мы можем...
ИЗ ЗАЛА. Голосовать!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы? Есть ли желающие
выступить?
Ставлю на голосование: принять в первом чтении.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 313 чел. 69,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 313 чел.
Не голосовало 137 чел.
Результат: принято
Принимается.