Заседание № 31

07.06.2000
Вопрос:

О Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" (в части восполнения некоторых пробелов правового регулирования исполнения уголовных наказаний; в связи с отклонением Президентом Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение закона, отклоненного Президентом РФ

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1742 по 1797 из 7428
работы. Пункт 3: о Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в      
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации".                           
                                                                                
Пожалуйста, Александр Алексеевич Котенков.                                      
                                                                                
КОТЕНКОВ А. А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты                
Государственной Думы! Дело в том, что постановка данного вопроса на             
голосование, по нашему мнению, вообще неправомерна.                             
                                                                                
Я напомню, что данный закон был отклонен Президентом Российской Федерации,      
принят Государственной Думой в ранее принятой редакции, но отклонен Советом     
Федерации. Ни в Конституции, ни в Регламенте Государственной Думы не            
предусмотрена процедура дополнительного рассмотрения на пленарном заседании     
вопроса о снятии закона, который согласно уже установившейся практике умер      
сам собой. То есть закон, отклоненный Советом Федерации после преодоления       
вето Государственной Думой, не рассматривается. Он автоматически снимается с    
рассмотрения. Ваше право, конечно, еще раз проголосовать, но, на наш взгляд,    
это просто засорение повестки дня. В таких случаях закон автоматически          
снимается с рассмотрения.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Алексеевич, вы помните, сколько споров на       
Совете Думы идет на эту тему. Я думаю, что мы в конце концов все-таки           
определимся.                                                                    
                                                                                
Виктор Иванович Илюхин, от Комитета по безопасности.                            
                                                                                
ИЛЮХИН В. И. Уважаемые коллеги, сегодня в Комитете по безопасности есть ряд     
предложений о внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный         
кодекс. Я хочу сказать применительно вот к этим дополнениям.                    
                                                                                
Мы не можем согласиться ни с Советом Федерации, ни с Президентом относительно   
тех суждений, которые были ими высказаны. Но в то же время мы понимаем, как     
говорится, бесплодность наших стремлений провести эти поправки. Поэтому         
рабочая комиссия и Комитет по безопасности предлагают действительно             
проголосовать, снять с рассмотрения эти законы, а все рациональное мы потом     
вам предложим в другом пакете дополнений и изменений в                          
Уголовно-исполнительный кодекс.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставлю на голосование проект постановления.      
Пункт 1 гласит: снять данный федеральный закон с дальнейшего рассмотрения.      
Представитель Президента и комитет - за. Пожалуйста, голосуйте.                 
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 24 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              318 чел.             70,7%                        
Проголосовало против            1 чел.              0,2%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    320 чел.                                          
Не голосовало                 130 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

Заседание № 236

05.02.1999
Вопрос:

О Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" (в части восполнения некоторых пробелов правового регулирования исполнения уголовных наказаний; в связи с отклонением Президентом Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение закона, отклоненного Президентом РФ

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1367 по 1452 из 7162
Переходим к пункту 3 порядка работы: о Федеральном законе "О внесении           
изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской              
Федерации". Это также отклоненный федеральный закон. Слово для доклада -        
полномочному представителю Президента Александру Алексеевичу Котенкову.         
                                                                                
Подготовиться - Вадиму Донатовичу Филимонову.                                   
                                                                                
КОТЕНКОВ А.А. Уважаемая Светлана Петровна, уважаемые депутаты Государственной   
Думы! В соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации     
Президент Российской Федерации отклонил Федеральный закон "О внесении           
изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской              
Федерации". Основным мотивом отклонения явилось то, что, по мнению Президента   
Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс нуждается в более          
серьезной доработке, нежели то, что предложено в представленном законе.         
                                                                                
Президент Российской Федерации направлял дополнения к данному закону ко         
второму чтению, касающиеся ряда статей, не затронутых в представленном          
законе. В связи с тем что данные замечания не были учтены, Президент            
Российской Федерации отклонил закон и предлагает Государственной Думе внести    
ряд дополнений в иные статьи Уголовно-исполнительного кодекса.                  
                                                                                
В то же время я должен отметить, справедливости ради, что по тем статьям,       
которые затронуты в законе, принятом Государственной Думой, замечаний в         
письме Президента нет. Поэтому депутаты должны определиться сами: либо          
одобрить закон в ранее принятой редакции и затем вернуться к рассмотрению       
дополнений, представленных Президентом, либо все-таки согласиться с             
Президентом, отклонить закон и дополнить его представленными предложениями.     
На ваше решение. Спасибо.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Слово для содоклада - Вадиму Донатовичу Филимонову,       
председателю подкомитета Комитета по безопасности.                              
                                                                                
ФИЛИМОНОВ В.Д., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.           
                                                                                
Уважаемая Светлана Петровна, уважаемые депутаты! Закон, о котором идет речь,    
посвящен двум основным вопросам. Во-первых, он уточняет некоторые положения     
Уголовно-исполнительного кодекса, в частности, в связи с введением законов "О   
судебных приставах" и "Об исполнительном производстве". Основная часть закона   
посвящена установлению контроля за условно-досрочно освобожденными.             
                                                                                
Основная цель, основное назначение закона - профилактика рецидивной             
преступности, составляющей очень опасную часть преступности в нашей стране в    
целом. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы меры по профилактике рецидивной   
преступности осуществлялись как можно скорее.                                   
                                                                                
Поправки Президента, как уже сказал Александр Алексеевич, относятся к другим    
разделам Уголовно-исполнительного кодекса. Они никак не связаны с основным      
содержанием закона. Мы не сочли возможным их рассматривать, потому что          
придерживаемся определенной линии в своем поведении. Известно, что              
уголовно-исполнительное законодательство относится к ведению Российской         
Федерации, а вот обеспечение правопорядка и безопасности относится к            
совместному ведению и Российской Федерации, и субъектов Российской Федерации.   
В Уголовно-исполнительном кодексе трудно найти статью, которая одновременно     
не обеспечивала бы правопорядок и безопасность страны, населения. Поэтому мы    
считаем, что, когда рассматриваются законопроекты, их нужно все-таки            
направлять на апробацию в субъекты Федерации, как мы и делали.                  
                                                                                
Поправки Президента, некоторые из них разумные, некоторые спорные, такой        
апробации не проходили. Поэтому мы считаем, что их включать в данный закон не   
следует, они могли бы составить содержание отдельного законопроекта. Почему     
все нужно включать в один закон? Почему нельзя выставить еще дополнительный     
законопроект, который тоже прошел бы необходимую апробацию?                     
                                                                                
Поскольку по тем статьям, которые в нашем законе содержатся, замечаний у        
Президента нет, я очень прошу депутатов поддержать наше решение и преодолеть    
вето Президента.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчикам? Нет     
вопросов? Никто не настаивает на том, чтобы проводить обсуждение или            
дискуссию? Нет. Тогда в соответствии с Регламентом я ставлю на голосование:     
принять федеральный закон в ранее принятой редакции, то есть преодолеть вето    
Президента. Кворум - 300 голосов, две трети.                                    
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 58 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              359 чел.             79,8%                        
Проголосовало против            2 чел.              0,4%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    361 чел.                                          
Не голосовало                  89 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    

Заседание № 223

17.12.1998
Вопрос:

О Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение закона, отклоненного СФ

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1699 по 1739 из 6651
Слушаем пункт 2 повестки дня: о Федеральном законе "О внесении изменений и      
дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации".              
                                                                                
Виктор Иванович Илюхин, пожалуйста.                                             
                                                                                
ИЛЮХИН В.И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности,        
фракция Коммунистической партии Российской Федерации.                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается для принятия в окончательной    
редакции текст закона "О внесении изменений и дополнений в                      
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации". Текст закона вносится     
согласительной комиссией. Как известно, расхождения у нас выявились в силу      
того, что после принятия этого закона ряд других законодательных актов, на      
которые был сориентирован наш закон, не был подписан Президентом. Поэтому нам   
пришлось вносить новое дополнение.                                              
                                                                                
Я бы просил вас проголосовать согласованный вариант. Возражений со стороны      
комиссии, а точнее, от членов комиссии от Совета Федерации не поступило. Все    
пункты принимались большинством, согласованно.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику?         
Предлагается принять закон в редакции согласительной комиссии. Ставлю на        
голосование. Пожалуйста, голосуйте. Коллеги, будьте внимательны, идет           
голосование.                                                                    
                                                                                
Станислав Михайлович, 30 минут прошло. Пора бы вашей фракции возвращаться.      
Еще две минуты?                                                                 
                                                                                
Кто без карточки? Депутат Семаго - за. Кто еще? Все.                            
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 15 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              298 чел.             66,2%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    298 чел.                                          
Не голосовало                 152 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    

Заседание № 173

24.04.1998
Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы "О согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" (в связи с отклонением Советом Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение закона, отклоненного СФ

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2859 по 2892 из 5353
Пока нет Братищева, пункт 4. Согласительная комиссия.                           
                                                                                
Пожалуйста, Вадим Донатович Филимонов.                                          
                                                                                
ФИЛИМОНОВ В.Д., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.           
                                                                                
Уважаемые депутаты, 11 марта этого года Государственная Дума приняла закон "О   
внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской     
Федерации". Этот закон был отклонен Советом Федерации, который создал           
согласительную комиссию для последующего его рассмотрения.                      
                                                                                
На ваше усмотрение вносится предложение создать от нас согласительную           
комиссию, включив в нее Виктора Ивановича Илюхина, председателя комитета, и     
меня, Филимонова Вадима Донатовича, как одного из тех депутатов, которые        
вносили этот законопроект.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли вопросы к докладчику? Нет.                       
                                                                                
Ставлю на голосование: принять данное постановление. Пожалуйста.                
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за              354 чел.             78,7%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    2 чел.              0,4%                        
Голосовало                    356 чел.                                          
Не голосовало                  94 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

Заседание № 161

11.03.1998
Вопрос:

О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" (о восполнении пробелов правового регулирования исполнения уголовных наказаний).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2028 по 2067 из 6212
Переходим к пункту 2 порядка работы: о проекте федерального закона "О           
внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской     
Федерации". Слово для доклада - председателю Комитета по безопасности Виктору   
Ивановичу Илюхину.                                                              
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИЛЮХИН В.И. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект "О     
внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской     
Федерации" для принятия в третьем чтении.                                       
                                                                                
На прошлой неделе в пятницу законопроект голосовался во втором чтении.          
Лингвистические правки пройдены. Есть два несущественных замечания Правового    
управления, которые были обсуждены нами еще при подготовке законопроекта ко     
второму чтению. Мы с ними согласиться не можем, потому что в                    
Уголовно-исполнительном кодексе есть родовое понятие - "исполнение              
наказаний", но не "исполнение приговоров". Поэтому я бы просил вас данный       
законопроект в третьем чтении поддержать.                                       
                                                                                
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                 Г.Н.Селезнев                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, законопроект обсуждается в третьем    
чтении. Нет замечаний?                                                          
                                                                                
Ставлю на голосование: принять данный законопроект в третьем чтении.            
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 26 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              351 чел.             78,0%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    351 чел.                                          
Не голосовало                  99 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    

Заседание № 159

04.03.1998
Вопрос:

О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" (о восполнении пробелов правового регулирования исполнения уголовных наказаний).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4732 по 4885 из 6341
Пункт 19: о проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в    
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" (о восполнении пробелов    
правового регулирования исполнения уголовных наказаний). Доклад председателя    
подкомитета Комитета по безопасности Вадима Донатовича Филимонова.              
                                                                                
Пожалуйста, Вадим Донатович.                                                    
                                                                                
ФИЛИМОНОВ В.Д., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.           
                                                                                
Уважаемый Владимир Александрович, уважаемые депутаты, проект закона, который    
только что объявлен, выносится, как уже было сказано, на рассмотрение во        
втором чтении. Напомню, что основные изменения и дополнения, которые            
предлагается внести в этот законопроект, можно разбить на три группы.           
                                                                                
Первую группу составляют те предложения, которые уточняют указания,             
содержащиеся в Уголовно-исполнительном кодексе, вторую группу - те, которые     
направлены на устранение противоречий между Уголовно-исполнительным кодексом    
и принятыми позднее законами об исполнительном производстве и о судебных        
приставах. И наконец, третья группа изменений - это введение в кодекс           
контроля за условно-досрочно освобожденными из мест лишения свободы, который    
ранее этим кодексом не предусматривался.                                        
                                                                                
К проекту поступило 59 поправок, 22 из которых Комитет по безопасности          
принял, остальные отклонил. Следует сказать, что из 37 отклоненных поправок     
12 касаются совсем не тех статей Уголовно-исполнительного кодекса, которые      
предлагалось изменить или дополнить в проекте представленного на ваше           
рассмотрение закона.                                                            
                                                                                
Мы не могли принять их, хотя некоторые из них, на наш взгляд, представляются    
обоснованными, не могли принять их, потому что они касаются других статей       
Уголовно-исполнительного кодекса и не были предметом обсуждения в среде         
субъектов права законодательной инициативы. Они не были в достаточной           
степени, как это предусмотрено Регламентом, апробированы, поэтому мы не можем   
их внести в текст указанного законопроекта.                                     
                                                                                
Но мы исходим из того, что в настоящее время в связи с передачей                
уголовно-исполнительной системы из ведения Министерства внутренних дел в        
ведение Министерства юстиции готовится целая серия законопроектов, в том        
числе и такие, которые предполагают внесение изменений в                        
Уголовно-исполнительный кодекс. Я думаю, что при рассмотрении этих              
законопроектов мы сможем учесть и те поправки, которые, к сожалению, не         
смогли принять в настоящее время.                                               
                                                                                
Но я хочу сказать все-таки еще об одной поправке, которая имеет                 
принципиальное значение, которая была предложена целым рядом субъектов права    
законодательной инициативы и которая была поддержана Президентом и              
Правительством, но которую тем не менее мы отклонили.                           
                                                                                
Речь идет вот о чем. В проекте закона есть указание на то, что контроль за      
условно-досрочно освобожденными осуществляется уголовно-исполнительными         
инспекциями. Это вступает в противоречие с ныне действующей практикой. Сейчас   
такого рода контроль осуществляется участковыми инспекторами. Поправка          
заключается в том, чтобы существующую систему контроля со стороны участковых    
инспекторов сохранить.                                                          
                                                                                
Мы не могли согласиться с такого рода поправкой по следующим причинам.          
Во-первых, в статьях Уголовного кодекса, а именно в статье 73, которая          
говорит об условном осуждении, и в 79-й, которая говорит об условно-досрочном   
освобождении, и в том и в другом случае речь идет о том, что контроль           
возлагается на уполномоченные на то специализированные государственные          
органы.                                                                         
                                                                                
Когда Уголовный кодекс готовился к утверждению Государственной Думой (я был в   
числе разработчиков этого проекта), я помню, что мы специально употребили       
одну и ту же формулировку, поскольку считали, что контроль и за условно         
осужденными, и за условно-досрочно освобожденными должны осуществлять одни и    
те же органы. Почему? Потому, что правовая природа условного осуждения и        
условно-досрочного освобождения одна и та же. По содержанию это одинаковый      
институт, это не наказание, а так называемая мера уголовно-правового            
характера. Отличает их только то, что условное осуждение применяется при        
вынесении приговора, а условно-досрочное освобождение - после отбытия           
осужденным какого-то срока наказания. Поэтому мы должны были подойти            
одинаково к решению вопроса и в том и в другом случае. И никакие здесь          
ведомственные документы (а в данный момент это регулируется положением об       
уголовно-исполнительной инспекции) для нас преградой служить не могли.          
                                                                                
Далее. Я должен сказать, что в части 2 статьи 187 Уголовно-исполнительного      
кодекса (а она воспроизводится и в проекте закона в уточненном виде)            
говорится, что к этой работе, к работе, в частности, по контролю, могут         
привлекаться и другие органы, и другие работники органов внутренних дел.        
Поэтому ничто не мешает, если сейчас возникают какие-то проблемы со штатами,    
привлечь тех же участковых инспекторов для выполнения этой работы.              
                                                                                
И наконец, я должен сказать о том, что никакого значительного увеличения        
штатов для осуществления этой работы не потребуется. Мы запросили данные и      
узнали, что в 1996 году (за 1997 год еще нет таких данных - не уточнены они)    
число условно-досрочно освобожденных составляло примерно 40 тысяч человек, а    
точнее, 41 252, а число уголовно-исполнительных инспекций - 2162. Получается,   
что на каждую инспекцию, районную инспекцию, приходится примерно по 20 таких    
вот условно-досрочно освобожденных, над которыми следует осуществлять надзор.   
Это в течение всего года, они постоянно меняются, и поэтому большого времени    
эта работа у них не займет, тем более что, повторяю, к этой работе могут        
привлекаться те же участковые исполнители, инспекторы, которые сейчас ее        
ведут.                                                                          
                                                                                
С учетом этих соображений я полагаю, что эту поправку следует отклонить. Я      
прошу поставить на голосование как таблицу принятых, так и таблицу              
отклоненных комитетом поправок.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вадим Донатович.                                 
                                                                                
Есть ли вопросы у депутатов по таблицам поправок? По ведению, Юрий Павлович?    
Потом? Давайте мы завершим с законопроектом. Нет вопросов.                      
                                                                                
Ставлю на голосование таблицу 1 поправок, рекомендованных комитетом к           
принятию. Прошу определиться. Сегодня у нас много законопроектов второго        
чтения. Таблица принятых комитетом поправок голосуется.                         
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 48 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              277 чел.             61,6%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    277 чел.                                          
Не голосовало                 173 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставлю на голосование таблицу поправок, рекомендованных комитетом к             
отклонению. Прошу определиться.                                                 
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 49 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за              272 чел.             60,4%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    273 чел.                                          
Не голосовало                 177 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Кто за то, чтобы         
принять законопроект во втором чтении? Законопроект голосуется во втором        
чтении.                                                                         
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 49 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              281 чел.             62,4%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    281 чел.                                          
Не голосовало                 169 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    

Заседание № 126

22.10.1997
Вопрос:

О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" (о восполнении пробелов в правовом регулировании исполнения уголовных наказаний).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3551 по 3613 из 6333
О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в              
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации". Слово для доклада -       
председателю подкомитета Комитета по безопасности Вадиму Донатовичу             
Филимонову.                                                                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ФИЛИМОНОВ В.Д., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.           
                                                                                
Уважаемая Светлана Петровна, уважаемые депутаты! 1 июля этого года вступил в    
силу новый Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Кодекс,         
регулирующий исполнение наказаний. Опыт его применения - это последние          
несколько месяцев - показывает, что наряду с положительными сторонами он не     
лишен и ряда недостатков. В целом он получил высокую оценку как работников      
правоохранительных органов, так и научных работников, но в нем содержатся       
некоторые неточности, некоторые противоречия, которые необходимо устранить. И   
предлагаемый вам законопроект направлен на устранение этих недостатков.         
                                                                                
Проект закона предусматривает следующие основные группы поправок. Это,          
во-первых, поправки, имеющие чисто редакционное значение. Но поскольку они      
придают статьям смыслообразующее значение, их нужно учесть. Вторая группа -     
это поправки, которые направлены на устранение противоречий между               
Уголовно-исполнительным кодексом и законом, который мы недавно приняли, -       
законом о судебных приставах. И наконец, третья группа поправок - это           
поправки, касающиеся восьмого раздела кодекса. Этот раздел предусматривает      
контроль за условно осужденными. Но когда мы принимали этот кодекс, упустили    
из виду, что контроль необходим не только за условно осужденными, но и за       
условно-досрочно освобожденными от наказания. И необходимо восполнить этот      
раздел указаниями на контроль за условно-досрочно освобожденными. Вот           
основные группы поправок.                                                       
                                                                                
Надо сказать, что на этот законопроект поступил ряд отзывов от комитетов        
Думы, от Правового управления и комитета по конституционному законодательству   
Совета Федерации, от Верховного Суда. Они, в целом одобряя концепцию            
законопроекта, предлагают некоторые его положения уточнить. Я думаю, что мы     
перед вторым чтением эти замечания учтем и представим в доработанном виде       
этот законопроект на второе чтение на ваше усмотрение.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Все у вас, да? Спасибо.                                   
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов.                                     
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста.                                                     
                                                                                
Есть ли предложения и замечания у представителей фракций и депутатских групп?   
У представителя Президента? Правительства? Нет. Тогда я ставлю на               
голосование: принять проект закона в первом чтении. Голосуйте постановление     
по этому вопросу. Пожалуйста.                                                   
                                                                                
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?                                      
                                                                                
Прошу показать результаты.                                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              350 чел.             77,8%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    350 чел.                                          
Не голосовало                 100 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.