Уважаемые коллеги, депутатские запросы пока не успели распечатать, поэтому,     
может быть, мы рассмотрим пункт 3. Это третье чтение.                           
                                                                                
Алевтина Викторовна Апарина, пожалуйста.                                        
                                                                                
АПАРИНА А.В., председатель Комитета Государственной Думы по делам женщин,       
семьи и молодежи, фракция Коммунистической партии Российской Федерации.         
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О   
внесении изменений и дополнения в статью 8 Федерального закона "О               
дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся   
без попечения родителей" для рассмотрения в третьем чтении. Законопроект был    
принят нами во втором чтении 24 декабря 1997 года. В ходе подготовки к          
третьему чтению были выполнены редакционные уточнения. Изменений текст          
законопроекта не претерпел. Правовое управление осуществило правовую и          
лингвистическую экспертизу. Просим поддержать данный законопроект в третьем     
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли какие-то вопросы к Алевтине Викторовне? Нет.      
Законопроект в третьем чтении. Ставлю на голосование. Пожалуйста, голосуйте.    
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 47 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              319 чел.             70,9%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    320 чел.                                          
Не голосовало                 130 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

Так, восьмой пункт: проект федерального закона "О внесении изменений и          
дополнения в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по        
социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".     
Докладчик - Андрей Владимирович Селиванов. Пожалуйста.                          
                                                                                
Второе чтение, уважаемые коллеги, возьмите этот проект закона с таблицами       
поправок.                                                                       
                                                                                
СЕЛИВАНОВ А.В., фракция "Наш дом - Россия".                                     
                                                                                
Уважаемые депутаты, для рассмотрения во втором чтении вам представлен проект    
закона "О внесении изменений и дополнения в статью 8 Федерального закона "О     
дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся   
без попечения родителей".                                                       
                                                                                
На законопроект поступило 47 заключений, и во всех - поддерживают. Также есть   
заключения от Президента, Правительства, субъектов Федерации, от депутатов и    
от комитетов Госдумы.                                                           
                                                                                
Большинство поправок, представленных в комитет, приняты. Отклонены две          
поправки, в связи с тем, что они не вписываются в концепцию этого закона и      
противоречат Гражданскому кодексу.                                              
                                                                                
Поэтому прошу от имени комитета поддержать данный законопроект во втором        
чтении. И есть две таблицы поправок - таблица 1 и таблица 2.                    
                                                                                
   Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы      
                                  В.А.Рыжков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Владимирович.                             
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы по таблицам поправок к проекту закона о     
детях-сиротах? Не вижу. Могу ли я поставить на голосование таблицы,             
предложенные комитетом? Да. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы             
согласиться с комитетом в части принятия поправок? Прошу проголосовать. Закон   
"О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон "О дополнительных        
гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения    
родителей". Идет голосование поправок, поддержанных комитетом. (Шум в зале.)    
Что-то с филологией не так?                                                     
                                                                                
Так, пожалуйста, кто без карточки или не успел проголосовать?                   
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              356 чел.             79,1%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    356 чел.                                          
Не голосовало                  94 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Кто за то, чтобы согласиться с комитетом в части поправок, рекомендуемых к      
отклонению? Прошу проголосовать. Отклоненные поправки голосуются. Идет          
голосование таблицы отклоненных поправок.                                       
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              318 чел.             70,7%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    318 чел.                                          
Не голосовало                 132 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Прошу определиться.      
Голосование во втором чтении.                                                   
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 33 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              337 чел.             74,9%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    337 чел.                                          
Не голосовало                 113 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    

Переходим к следующему, седьмому вопросу: о проекте федерального закона "О      
внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях   
по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения              
родителей". Докладывает Алевтина Викторовна Апарина.                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
АПАРИНА А.В. Уважаемые депутаты! Представляется на рассмотрение в первом        
чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статью 8              
Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите            
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В чем суть этих       
поправок?                                                                       
                                                                                
Первое. Здесь изменения ориентированы на более полное определение категорий     
детей, на которых распространяются дополнительные гарантии на жилое             
помещение. Здесь раньше было сказано, что "Выпускникам образовательных          
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"         
предоставляется жилье. Мы заменяем словами "Детям-сиротам и детям, оставшимся   
без попечения родителей". Расширяем категорию детей-сирот.                      
                                                                                
Второе. Устраняем противоречие с Гражданским кодексом Российской Федерации. В   
соответствии со статьей 26 здесь уточнены нормы оформления договоров о          
передаче в собственность жилых помещений несовершеннолетним в возрасте до 14    
лет и старше 14 лет.                                                            
                                                                                
И третье. По предложению Правительства и члена Совета Федерации Торлопова       
сроки оформления договоров о передаче жилых помещений в собственность           
несовершеннолетним из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения       
родителей, устанавливаются в три месяца вместо одного, как было раньше, так     
как за один месяц не успевают оформить.                                         
                                                                                
Уважаемые товарищи, получены в основном положительные заключения комитетов.     
Там, где были поставлены дополнительные вопросы, мы разъяснили комитетам, в     
частности Комитету по вопросам местного самоуправления, что их предложения не   
касаются данного законопроекта, а могут быть оформлены отдельным законом. Мы    
намерены поработать над их предложениями.                                       
                                                                                
Прошу принять этот законопроект в первом чтении.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алевтина Викторовна.                             
                                                                                
Есть ли у коллег вопрос к докладчику? Нет.                                      
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста.                                                     
                                                                                
У представителя Правительства есть? Пожалуйста, Андрей Евгеньевич.              
                                                                                
СЕБЕНЦОВ А.Е., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в   
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Уважаемые депутаты! Мне хотелось бы, чтобы прежде, чем вы будете принимать      
решение о голосовании за этот законопроект, вы прикинули реальную ситуацию.     
Я, например, могу представить такой случай. Детям в возрасте двух лет           
передается в собственность жилое помещение, в котором они находятся. За         
время, пока они дорастут до совершеннолетия и смогут самостоятельно решать      
эти вопросы, например, этот дом может и развалиться, с ним могут произойти      
какие-то события. Если этот дом и их жилое помещение было муниципальным, то в   
случае, если такой дом пропадет, этот ребенок получит муниципальное жилье. В    
случае если это жилое помещение находится в его собственности, он в лучшем      
случае получит страховку, если такую страховку кто-то догадался оформить. Это   
одна сторона вопроса.                                                           
                                                                                
Вторая сторона вопроса. Передача имущества в собственность может быть только    
добровольной. Данный же закон предусматривает недобровольную передачу в         
собственность, а собственность, как известно, не такое легкое бремя.            
                                                                                
Поэтому представляется разумным подумать и, может быть, пересмотреть            
отношение к этому закону. Он не защищает на самом деле несовершеннолетних, а    
создает для них только дополнительные проблемы.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Астраханкиной, пожалуйста, включите микрофон.    
                                                                                
АСТРАХАНКИНА Т.А. Алевтина Викторовна, мне довелось столкнуться с проблемой,    
когда незащищенными остаются дети при дележе жилой площади в случае развода     
родителей. Нельзя ли расширить действие этого закона, перенеся каким-то         
образом на эту ситуацию?                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон депутату Апариной.                      
                                                                                
АПАРИНА А.В. Я отвечаю представителю Правительства, что Правовое управление     
не имеет на этот счет другой точки зрения, закон отвечает всем нормам.          
                                                                                
И отвечаю Татьяне Александровне, что это нам не мешает (мы ведем такую          
работу) внести дополнительно еще изменения в существующий закон. Это не         
отдельный закон, это изменение в существующий закон.                            
                                                                                
И я обращаюсь к депутатам с просьбой поддержать нас и проголосовать за данный   
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель Президента имеет замечание по этому закону? Нет. Могу я           
поставить на голосование? Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы...            
                                                                                
Алевтина Викторовна, у меня единственный только вопрос. Вот здесь поправочка    
- взамен розданной. Мы голосуем уточненный текст, да? Хорошо.                   
                                                                                
Кто за то, чтобы принять в первом чтении проект федерального закона "О          
внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях   
по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения              
родителей"? Прошу определиться.                                                 
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Прошу показать результаты голосования.                                          
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 21 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              347 чел.             77,1%                        
Проголосовало против            2 чел.              0,4%                        
Воздержалось                    2 чел.              0,4%                        
Голосовало                    351 чел.                                          
Не голосовало                  99 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон депутату Апариной.                                
                                                                                
АПАРИНА А.В. Уважаемые коллеги! Поскольку текст законопроекта прошел            
юридико-техническую доработку, замечаний Правового управления Аппарата          
Государственной Думы нет, я прошу вас поддержать нас и проголосовать сразу в    
трех чтениях. Все, спасибо.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Тен, пожалуйста.                                  
                                                                                
Потом - депутат Калашников.                                                     
                                                                                
ТЕН Ю.М. Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Я должен обратить   
внимание депутатов на тот факт, что в последнее время мы стали в нашей          
Государственной Думе практиковать голосование непроработанных законов, но не    
имеющих как бы возражений против, сразу в трех чтениях. Мы сейчас только что    
проголосовали закон об установлении Дня Матери в трех чтениях. Я понимаю, что   
это очень нужный и важный момент. Но тем не менее другие законы я предлагаю     
не голосовать сразу в трех чтениях, потому что нет необходимости, чтобы мы      
законотворческую работу поставили как на конвейер и чтобы сразу все в трех      
чтениях голосовали.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Калашников, пожалуйста.                           
                                                                                
КАЛАШНИКОВ С.В., председатель Комитета Государственной Думы по труду и          
социальной политике, фракция Либерально-демократической партии России.          
                                                                                
Уважаемые коллеги! Мы сейчас проголосовали за законопроект, который нанесет     
больше вреда, чем принесет пользы, если мы примем его в такой редакции, в       
какой он сейчас есть. Я голосовал за этот проект закона по той простой          
причине, что проблема требует регулирования и что мы поправками можем           
устранить те несуразности, которые есть в этом проекте закона. Голосовать его   
сразу во втором и третьем чтениях - ну, это был бы полный абсурд.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Может быть, вы не будете настаивать, Алевтина             
Викторовна? Вопрос сложный на самом деле.                                       
                                                                                
Пожалуйста, депутату Апариной включите микрофон.                                
                                                                                
АПАРИНА А.В. Уважаемые коллеги! Я весьма уважительно отношусь к депутатам       
Тену и Калашникову, и, раз у них есть предложения, сомнения, мы не будем        
настаивать. Я согласна: давайте остановимся на этом этапе. Но убедительно       
прошу этих депутатов: если есть предложение - давайте вместе посмотрим.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Я думаю, там надо посмотреть еще и то, о чем     
Правительство говорило, может быть, какие-то механизмы. Детей надо защищать,    
безусловно, но надо защищать их четко, чтобы была защита реальная.              
                                                                                
Договорились. Законопроект принят в первом чтении.