Заседание № 124
15.10.1997
Вопрос:
О проекте федерального закона "Об установлении праздника - День Матери".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1418 по 1775 из 6816
Пункт 6: о проекте федерального закона "Об установлении праздника - День
Матери". Доклад Алевтины Викторовны Апариной.
Пожалуйста, Алевтина Викторовна.
АПАРИНА А.В. Уважаемые коллеги! Комитет по делам женщин, семьи и молодежи
предлагает проект федерального закона "Об установлении праздника - День
Матери". В России общество в большом долгу перед матерями. В последние годы
появилась и такая категория, как осиротевшие матери. Матери, осиротевшие по
вине государства.
Россию последних лет никак нельзя признать страной, где авторитет матери,
семьи недосягаемо высок. И сами женщины, не имеющие детей, не планируют
обзаводиться детьми, поскольку не уверены в их будущем. Ежегодно только в
дома ребенка поступает около 10 тысяч детей в возрасте до трех лет. Всего в
стране в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, воспитывается 140 тысяч детей. Многие из них сироты при живых
родителях, матерях.
Реальное падение нравов, засилье псевдокультуры, формирование извращенных
понятий о добре и зле не могут не волновать общество, государство. Одним из
достаточно значимых в плане объединения общества на идеях добра, почитания
матери может, по нашему мнению, стать учреждение в России Дня Матери. Тем
более, что здесь мы идем за субъектами: уже почти в половине субъектов День
Матери празднуется. Мы отдаем себе отчет в том, что этим, безусловно, мы не
решим всех проблем, но уверены, что это может положить начало их разрешению.
В полученных комитетом заключениях в основном содержится поддержка этого
законопроекта. Мы предлагаем праздник матери учредить в последнее
воскресенье. Закон не затратный. Аргументация очень простая, большей части
жителей России, думаем, близка и понятна. Позади заботы и хлопоты по уборке
урожая, рачительные хозяева подготовились к зиме, появилось время подумать о
пище духовной. И если мы примем закон, то уже в этом году День Матери может
быть отпразднован.
Мы предлагаем принять именно закон по этому вопросу, а не указ, так как
считаем, что это поднимает признание материнства на более высокий правовой
уровень, поскольку законы обладают высшей юридической силой по сравнению с
указами и иными нормативными правовыми актами. Полагаем, что установление Дня
Матери заслуживает именно формы федерального закона.
Уважаемые коллеги! Учреждая праздник - День Матери, мы как бы обращаемся к
россиянам с призывом: пусть неизменным остается у нас хотя бы что-нибудь
святое. Учитывая, что этот закон мы принимаем прежде всего в целях воспитания
подрастающего поколения, уважительного отношения к матери, я предлагаю
послушать еще содоклад по этому вопросу самого молодого депутата
Государственной Думы Сергея Сергеевича Семенова. Он у нас член фракции ЛДПР,
ему 23 года. Я предлагаю послушать и его по этому вопросу.
Призываю депутатов поддержать этот закон, так как он уже получил поддержку
народа. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, законопроект в первом чтении. Но вот попросил комитет,
чтобы еще выступил депутат Семенов от их комитета. (Шум в зале.)
Потом вопросы зададим. Николай Ильич, ну подождите! Сейчас депутат Семенов
скажет два слова.
СЕМЕНОВ С.С., фракция Либерально-демократической партии России.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Мы действительно давно
нуждаемся в подобном празднике. Существующий в настоящее время Международный
женский день 8 Марта - это общий праздник всех женщин. Но женщина может быть
матерью, а может и не быть ею, поэтому необходим специальный праздник,
посвященный именно женщине-матери. Тем более праздник матери - День Матери -
существует во многих европейских странах, в том числе в Великобритании, США,
где он установлен с 1908 года. К тому же материнство и сам примат
деторождения на протяжении всей истории развития человеческой цивилизации в
любом обществе, в любом религиозном веровании, учении всегда превозносился и
в некоторых случаях даже обожествлялся.
Сейчас, когда в России наблюдается невиданный демографический кризис, когда,
по данным Госкомстата, за последние пять лет рождаемость снизилась на 30
процентов и в настоящее время составляет приблизительно пять человек на
каждую тысячу жителей ежегодно, необходимо всяческими способами привлекать
внимание общественности к проблеме вымирания российской нации. Предлагаемый
нашим комитетом законопроект позволит не только в каком-то смысле морально
отблагодарить женщину-мать, но и реально поднять ее общественный статус,
сопоставив его со статусом некоторых почетных профессий, праздник которых
отмечается на общероссийском уровне у нас в стране.
Кроме того, существование праздника Дня Матери позволит различного рода
общественным организациям, органам власти и местного самоуправления проводить
всевозможные благотворительные мероприятия, доходы от которых пойдут на
оказание материальной помощи женщинам-матерям.
И наконец, в качестве дня праздника мы действительно предлагаем последнее
воскресенье сентября, так называемую плавающую дату, чтобы федеральный бюджет
не нес никаких расходов и чтобы всегда этот праздник выпадал на выходной
день. Таким образом, государство никаких расходов не понесет.
Ну и наконец, наши традиции. Конец сентября - это время сбора урожая, когда
земля отдает наибольшее количество плодов труженикам земли. В это время
отмечаются крупные православные праздники - это Воздвижение Креста Господня,
Успенье Пресвятой Богородицы, праздник Веры, Надежды, Любови и матери их
Софьи. Все эти праздники так или иначе связаны с женщинами-матерями.
Если мы обратимся к истории Рима и Греции...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте не будем, достаточно аргументов было. Хорошо?
Спасибо, спасибо.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчикам? Нет? Есть.
Пожалуйста, депутат Свинин. К кому вопрос: к Апариной или к Семенову?
Присаживайтесь, пожалуйста.
СВИНИН С.В. У меня вопрос к Алевтине Викторовне.
Алевтина Викторовна, ну вы же знаете, что у нас много анекдотов ходит по
случаю праздников в России. Есть же у нас Международный женский день. Что
там, не женщины что ли? Я предлагаю голосовать против.
АПАРИНА А.В. Я предлагаю, чтобы у нас было голосование поименное. Пусть
матери знают, как сыновья и дочери голосуют.
Поясняю. У нас с вами есть праздник 23 февраля, однако у нас есть и День
артиллериста, и День танкиста и так далее, и так далее. Есть день женщины, но
не все женщины, уважаемые мужчины, - матери.
Привожу статистику, у нас в стране 78,3 миллиона женщин, а матерей у нас 46
миллионов. И давайте будем откровенны: 8 Марта, во-первых, - это
международный праздник, во-вторых, он носит политическую окраску и в-третьих,
мужчины, будем откровенны, кому вы прежде всего несете цветы? Я уж не буду о
женах говорить. Вы иногда забываете. Поэтому мы и говорим о том, что нужен
отдельный праздник - День Матери.
Еще раз повторяю. Это тот случай, когда мы идем за своими избирателями,
народом. В половине почти регионов празднуют этот праздник - День Матери. В
некоторых регионах - месячник.
Я предлагаю проголосовать и тем самым продемонстрировать свое уважение к
матери.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Мисник, ваш вопрос.
Подождите.
МИСНИК Б.Г., фракция "ЯБЛОКО".
Уважаемая Алевтина Викторовна! У меня вопрос-сомнение. Моей матери 86 лет, на
Крайнем Севере, пенсия - 358 тысяч рублей, внучка безработная, две правнучки,
окончившие школу, безработные. Правительством сейчас предлагается сократить
пособия, ограничить пособия по временной нетрудоспособности, то есть меры
социального характера, которые ухудшают жизнь людей. И одновременно мы,
будучи не в состоянии решить вот эти практические вопросы, устанавливаем
праздник. Правительство с удовольствием это дело подпишет - праздник День
Матери. Но не будем ли мы выглядеть несколько неприлично?
АПАРИНА А.В. Извините, пожалуйста, я не хотела касаться политических проблем.
Вы представитель фракции властной, фракции власти - "Наш дом - Россия". Что
же вы довели до такого положения?!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Он в "ЯБЛОКЕ".
АПАРИНА А.В. И "ЯБЛОКО" поддерживало. Что же довели до такого положения?! У
нас много праздников установлено: День независимости (я не знаю, от чего и от
кого) и так далее, и так далее. Почему мать должна страдать? Мать растит
детей, растит сыновей, правильно вы говорите, никто ей не помогает, а как
исполнится 18 лет - тут как тут купцы, государство: "Отдай сына!".
Это наш долг, святой долг - принять этот закон. Он послужит укреплению
нравственности в нашем обществе. И в какой-то степени мы отдадим долг и тем
осиротевшим матерям, кто потерял детей (тысячи таких матерей), кто
рассчитывал на сына, думал, что он будет кормить ее, ухаживать за ней. Но...
Давайте хоть праздник введем и окружим вниманием и своих матерей, и тех, у
кого нет детей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, сейчас я дам слово депутатам от
разных фракций. (Шум в зале.) Ваш представитель был.
Депутат Кривельская. Потом - депутат Травкин. (Шум в зале.)
Ну выступил Борис Григорьевич!
КРИВЕЛЬСКАЯ Н.В., фракция Либерально-демократической партии России.
Алевтина Викторовна! Государство финансирует разные программы. Мне известно,
что есть программа "Безопасное материнство". А что, есть опасное материнство,
материнство - это опасно? Ваша позиция.
И второй вопрос. Есть ли программа в поддержку материнства?
АПАРИНА А.В. Нина Викторовна, это вопрос очень интересный, важный. Если прямо
ответить, искренне, то действительно нынче материнство опасно. Мать, имеющая
детей, действительно опасается за их судьбу: или они не будут накормлены, или
безопасность их не будет обеспечена, или без ведома родителей будут нарушены
права детей в школе, где их будут учить не тому, чему надо. Поэтому я
полагаю, что, приняв нынешний закон, мы должны также активно поработать над
программами, входящими в программу "Дети России", и посмотреть, насколько
актуальна каждая из них с учетом материнства, чтобы женщины у нас хотели
стать матерями и государство поддерживало это, а не поддерживало то, чтобы
они не становились матерями.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Травкин. Потом - депутат Голов.
ТРАВКИН Н.И., фракция "Наш дом - Россия".
Я думаю, что этот вопрос пройдет абсолютным большинством голосов, потому что
возражать против введения этого праздника достаточных аргументов нет. Мы даже
искусственно затянули рассмотрение вопроса. В повестке дня у нас был доклад
только одного человека, вы самостоятельно даете выступить еще молодому
человеку, который, кстати, в печати, по-моему, мелькал с идеей, что надо жить
сразу с тремя, что ли, женщинами, а теперь он о материнстве заговорил.
Но в процессе полемики появился еще дополнительный аргумент, почему этот
праздник надо вводить. Когда будет введен праздник, господин Мисник вспомнит,
что у него на Севере есть 80-летняя мать и неплохо ей с 6 миллионов сотенку
выслать. (Оживление в зале, смех.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ладно, не будем друг другу шпильки подпускать.
Депутат Голов.
ГОЛОВ А.Г., фракция "ЯБЛОКО".
Я отношусь с уважением и любовью к своей матери все 365 дней в году, а не
один день праздника, но точно так же я отношусь с уважением к моему отцу. Раз
русская православная традиция (родительская суббота) не выделяет отдельно
день матери или день отца, почему вы предлагаете законом сломать русскую, я
повторяю, православную традицию и выделить только одного из неразрывной пары
родителей? Почему вы считаете, что, голосуя против этого дня, я проявляю
неуважение к матери? А я считаю, что, голосуя за этот день, я проявляю
неуважение к отцу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алевтина Викторовна, отвечайте. (Шум в зале.) Сейчас,
подождите. Ну вот на каком законе мы сейчас завязли!
Отвечайте Алевтина Викторовна, пожалуйста. Про отцов.
АПАРИНА А.В. Я отвечаю.
Уважаемый господин Голов, это ваши проблемы - уважение к родителям, и
проблемы каждого из нас. Но, выделяя мать, мы как раз и следуем традициям
Русской православной церкви. И если говорить, почему все-таки мать, то мне
даже неловко напоминать о том, что действительно родителей у ребенка двое, но
окончательное решение о том, быть новой жизни или нет, принимает женщина. И
девять месяцев женщина неразрывно связана с ребенком, поэтому мать в данном
случае, наверное, и пользуется таким почетом и уважением.
Проявляя уважение к матери, мы укрепляем авторитет отца.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Лахова.
И после этого я с вами буду советоваться, стоит ли задавать вопросы дальше.
Пожалуйста.
ЛАХОВА Е.Ф., фракция "Российские регионы".
Уважаемые депутаты! День Матери, например, город Москва празднует уже три
года подряд. У нас во многих субъектах Федерации отмечается этот день. Но
даты празднования везде разные. Поэтому нам хотелось, чтобы все-таки был
принят закон на федеральном уровне. Ну о чем мы спорим?! Субъекты, 20 с
лишним регионов уже празднуют этот праздник.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование: прекратить задавать вопросы.
(Шум в зале.) Потом по ведению я вам дам слово. Голосуйте, пожалуйста:
прекратить задавать вопросы. Мы завязли в законе.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 12 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 256 чел. 98,1%
Проголосовало против 5 чел. 1,9%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 261 чел.
Не голосовало 0 чел.
Результат: принято
Спасибо.
Алевтина Викторовна, присаживайтесь, присаживайтесь. Алевтина Викторовна, вы
же закончили доклад. А-а, пожалуйста, что там в отношении даты?
АПАРИНА А.В. Извините, пожалуйста. Сергей Сергеевич очень эмоционально
выступал и перепутал дату. Мы предлагаем последнее воскресенье ноября, то
есть в этом году мы еще успеем отпраздновать всероссийский праздник - День
Матери.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, ясно.
Пожалуйста, по ведению - депутат Мисник.
МИСНИК Б.Г. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты и уважаемая
Алевтина Викторовна! Я являюсь членом фракции "ЯБЛОКО", а не членом фракции
"НДР", в отличие от депутата Травкина. И, как член фракции демократической
оппозиции, я говорю о том, что как раз мы и предлагаем делать дело для
матерей, а правительственная фракция и Николай Ильич как бывший министр
предпочитают устанавливать праздники, не давая денег и пособий матерям и
считая, что так можно руководить страной. (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Достаточно. Николай Ильич, ну вы будете без конца
обмениваться любезностями! Ну вы же, как говорится, бросили перчатку -
получили ответ. Достаточно.
Будем ли проводить прения? Нет. Могу ли я поставить на голосование: принять в
первом чтении? Ставлю на голосование.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы
В.А.Рыжков
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 14 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 283 чел. 62,9%
Проголосовало против 6 чел. 1,3%
Воздержалось 4 чел. 0,9%
Голосовало 293 чел.
Не голосовало 157 чел.
Результат: принято
Принимается.
Депутату Апариной включите, пожалуйста, микрофон.
АПАРИНА А.В. Уважаемые коллеги, поскольку не было и у Правового управления
вопросов, все проверено, есть предложение принять в целом, в трех чтениях.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алевтина Викторовна, вы сами себе противоречите. Вы
говорите, что субъекты Федерации ждут закон. Ну давайте мы им из вежливости
пошлем, пусть они посмотрят его. Давайте не будем спешить. Пришлют
поправочки, мы во втором чтении во внеочередном порядке его рассмотрим.
АПАРИНА А.В. И я еще раз говорю, ну наконец...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не настаиваете? Настаиваете.
АПАРИНА А.В. Настаиваю. На конец ноября... Мы получили уже от субъектов
Федерации подтверждения. В половине субъектов Федерации празднуют уже его.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно, хорошо.
По предложению комитета я должен поставить на голосование вопрос о том, чтобы
принять закон в целом. По Регламенту мы имеем право это сделать. Прошу
определиться. В трех чтениях.
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 15 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 269 чел. 59,8%
Проголосовало против 9 чел. 2,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 278 чел.
Не голосовало 172 чел.
Результат: принято
Принимается.