Пункт 27 успеем рассмотреть - проект федерального закона "О парламентских       
партиях в Российской Федерации". Докладывает Владимир Вольфович Жириновский.    
                                                                                
Мы успеем, Владимир Вольфович? Пожалуйста. С места.                             
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Как раз обсуждение предыдущего закона и показывает, что в     
парламенте нету парламентских партий. Если бы были настоящие парламентские      
партии, они занимались бы тем, что решали бы проблемы избирателей, а не         
копались в собственном кармане: у одних он честный, у других нечестный.         
Здесь, самое главное, еще и подача юридическая неправильная. Борис Борисович    
тут нам ссылался на неприкосновенность - якобы мы ее лишили. Мы ничего не       
лишили! И раньше можно было возбуждать уголовное дело. Пока обманываем друг     
друга ссылками на нормы права - это еще одно доказательство, что партии не      
парламентские.                                                                  
                                                                                
Наш проект закона был внесен еще в 1997 году. Это еще пример, так сказать,      
правового такого вакуума, когда мы своевременно не рассматриваем законы. Если   
бы мы шесть-семь лет назад этот закон приняли, сегодня у нас по-другому шли     
бы выборы. И может быть, даже выстрелы не звучали бы, ибо Юшенков вчера         
получал свидетельство о регистрации партии. Эти свидетельства нужно было        
выдать шесть лет назад. И меньше бы денег народных, которые мы сейчас ищем      
для пенсий, уходило бы на формирование мафиозных партий, которые сегодня        
присутствуют в парламенте в основном на деньги, как раз отобранные у народа.    
А в нашем законе предполагалось, что парламентские партии будут получать        
бесплатное время на телевидении, на всех каналах, возможность выступать в       
прессе и так далее.                                                             
                                                                                
Там четко расписано, что такое парламентская партия, как она формируется. У     
нас здесь сегодня вместо парламентских партий три группы сформированы в         
нарушение, так сказать, закона. Закона нету о группах, но мы ввели хитрую       
уловочку в Регламент Думы и позволяем группам получать деньги из бюджета        
Государственной Думы. Вот про это почему-то Борис Борисович не вспоминает,      
потому что, видимо, ему не очень это выгодно. А именно парламентские партии,    
которые получили доверие избирателей, - только они формируют фракции, и         
только они получают бюджетное финансирование. И всё это, естественно, в         
пропорциональном отношении к количеству голосов или к количеству депутатских    
мест. И естественно, Правительство обеспечивает их помещениями, не надо         
искать их. Всё это могло бы быть в парламентском центре. И площади, и           
количество - тоже пропорционально количеству мест в парламенте. И тогда         
парламентские партии могли бы, действительно, формировать Правительство.        
                                                                                
В этом законе у нас это всё дается: и права парламентских партий, и порядок     
выделения средств, и порядок освещения деятельности парламентских партий в      
средствах массовой информации. И тогда не стояли бы сейчас на улицах щиты       
некоторых партий, которые еще не являются парламентскими, поскольку впервые     
случайно оказались здесь. Хотя если выйти на улицу, то можно подумать, что      
это самые богатые, самые правительственные партии. То есть они у депутатов      
хотят отобрать деньги, а сами миллионы долларов каждый день выбрасывают на      
свои щиты. Они обманывают, прекрасно понимая, что никакой профессиональной      
армии в ближайшие годы не будет. Красивого солдата нарисовать и внизу           
написать "СПС" - это у них получается. Именно поэтому "СПС" и потеряла уже      
двух своих депутатов за один год, кое-кто от них и сам ушел.                    
                                                                                
Здесь речь идет и об обязанности государственных органов реагировать на         
выступления партий, и это было тогда, когда еще, естественно, никакого          
другого закона не было. Комитет нам говорит, что уже принят в 2001 году закон   
"О политических партиях", а в 2002 году - закон "Об основных гарантиях          
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской          
Федерации", в которых якобы учтено всё это. Но мы же сегодня живем в 2003       
году и прекрасно видим, что и этот новый закон, который принят, он не           
действует сегодня, как и не действует закон "О выборах депутатов...". И мы      
сами не хотим улучшить статус депутата Государственной Думы.                    
                                                                                
Обсуждение предыдущего закона показало: мы хотим что-то такое уменьшить, а      
это при встрече с избирателями на них положительно не подействует. Вы можете    
сто раз голосовать за отмену привилегий, но у вас спросят: а нам что-нибудь     
достанется? А им ничего не достанется. Любой бухгалтер посчитает, что если      
отменить все пенсии депутатские, все машины депутатские и даже зарплату, то     
каждому гражданину России достанется 10 копеек. Они нам скажут сами, что        
такие нищие депутаты, разутые, раздетые, в валенках, в телогрейке и голодные,   
с трудом дошедшие до места встречи с избирателями, им самим не нужны.           
                                                                                
Поэтому мы отвергаем заключение комитета по религиозным организациям. Такой     
комитет вообще не нужен, он мало работает, слабо работает. Почему в этом        
комитете оказался наш проект закона "О парламентских партиях...", непонятно,    
видимо, комитет ничем не загружен. Этот закон должен был рассматривать          
Комитет по законодательству или Комитет по государственному строительству,      
так как политические партии формируют демократию. Отсутствие этого закона       
шесть лет назад не позволило иметь нормальные парламентские партии,             
нормальную демократию, нормальную, здоровую экономику. Поэтому мы имеем         
фальшивые выборы, имеем фальшивую экономику и периодически у нас звучат         
выстрелы. И даже работу Государственной Думы мы не можем организовать как       
следует, с тем чтобы вовремя всю повестку дня выполнять. Ни разу мы ее не       
смогли выполнить, поскольку не хотим установить четкий Регламент: 20 минут на   
закон или 30 минут на закон. Задаем вопросы в неограниченном количестве,        
неограниченное количество выступающих. Мы заседаем здесь подолгу, но толку      
мало. Почему нет парламентских партий? Единственная - это ЛДПР, которая         
десять лет в Думе, вносит подобные законы и законы, касающиеся всего, в том     
числе и безопасности, и экономики, и развития государства, и всего прочего.     
                                                                                
Поэтому я считаю, что нужно было семь лет назад принять данный закон, но        
комитет бездействовал, председатель его ничего не хотел и не хочет сделать      
для демократии, и члены комитета такие же там, видимо, собрались. Вот решили    
они с трудом наш закон выпустить хотя бы для обсуждения. Считаю такую позицию   
неправильной и предлагаю депутатам поддержать наш закон.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, пожалуйста, Чуев Александр Викторович.               
                                                                                
ЧУЕВ А. В. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Прежде всего я     
хотел бы сказать, что комитет рассмотрел предлагаемый группой депутатов         
законопроект "О парламентских партиях...". Хотелось бы отметить, что,           
безусловно, те мысли, которые изложены в законе, достаточно серьезно            
опередили время. Мысли действительно полезные: устанавливается там статус       
парламентской партии, предусматривается государственное финансирование и,       
соответственно, распределение депутатских мест, образование фракций.            
                                                                                
Это очень небольшой законопроект. Я думаю, многие уже с ним ознакомились.       
Дело в том, что все те положения, которые предлагались Владимиром Вольфовичем   
Жириновским и другими депутатами, выдвинувшими этот законопроект, сегодня       
учтены в действующем законе "О политических партиях...". То есть из             
законопроекта, который мы с вами достаточно долго обсуждаем, практически всё,   
что возможно, учтено в этом законе. А если говорить о формах финансирования,    
об особой форме финансирования - 0,5 процента от бюджета, то, безусловно, на    
этот законопроект требуется заключение Правительства Российской Федерации,      
поскольку нужны дополнительные расходы из бюджета.                              
                                                                                
Кроме этого, безусловно, на сегодняшний день, когда закон действует и мы по     
нему еще ни разу в выборах не участвовали, принимать другой закон с несколько   
отличными положениями было бы, наверное, нецелесообразно.                       
                                                                                
Поэтому комитет принял решение не поддерживать данный законопроект и            
предложить депутатам отклонить его. Но в целом, конечно, идея благая.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, две минуты осталось. Есть ли желающие задать вопросы? Нет. Есть ли     
желающие выступить? Нет. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять        
законопроект в первом чтении?                                                   
                                                                                
Коллеги, у нас есть еще три протокольных поручения. Давайте мы с ними тоже      
разберемся сейчас.                                                              
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 58 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за               20 чел.              4,4%                        
Проголосовало против            2 чел.              0,4%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                     22 чел.                                          
Не голосовало                 428 чел.             95,1%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                

ЛЕБЕДЕВ И. В., руководитель фракции Либерально-демократической партии России.   
                                                                                
Лебедев по карточке Слуцкого.                                                   
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, просьба перенести пункт 34 на следующее          
заседание.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Номер 34, да?                                             
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ И. В. Да.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На среду, да?                                             
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ И. В. Да, да.                                                           
                                                                                

Депутат Лебедев перенес пункт 34 на среду.