О проекте федерального закона о ратификации Соглашения между Российской         
Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения          
гражданства... далее по тексту. Доклад официального представителя Президента    
Российской Федерации первого заместителя министра иностранных дел Бориса        
Николаевича Пастухова. Содоклад Георгия Ивановича Тихонова.                     
                                                                                
Только вот я не вижу Георгия Ивановича Тихонова. Здесь он? Пожалуйста,          
депутат Чехоев будет докладывать.                                               
                                                                                
ПАСТУХОВ Б.Н., представитель Президента Российской Федерации, первый            
заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.                      
                                                                                
Уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагаются Соглашение между Российской    
Федерацией и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения           
гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного       
проживания в Республику Казахстан, и гражданами Республики Казахстан,           
прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и Соглашение    
об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской            
Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, и   
гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в     
Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства. Документы эти были      
подписаны в Москве соответственно 20 января 1995 года и 28 марта 1996 года.     
                                                                                
В обоих государствах русские являются одной из самых крупных этнических         
групп. В Казахстане на начало 1997 года из 16,5 миллиона населения их           
насчитывалось более 5,5 миллиона человек. Российское гражданство оформили и     
стояли на учете в посольстве России около 36 тысяч человек. В Киргизии          
русские составляют 15,5 процента населения, их там 707 тысяч человек.           
                                                                                
Согласно международному праву, а также договорам о правовом статусе граждан     
Российской Федерации, постоянно проживающих в Казахстане и Киргизии, Россия и   
ее дипломатические представительства имеют законные основания защищать          
интересы граждан России в этих странах.                                         
                                                                                
Важность скорейшей ратификации представленных сегодня документов обусловлена    
в первую очередь тем, что в 1996 году в Казахстане завершен, а в Киргизии       
должен быть завершен в этом году процесс регистрации гражданства и выдачи       
национальных паспортов всему населению. Не оформившие гражданство               
автоматически подпадают под действие закона об иностранцах, а это существенно   
сужает их гражданские и имущественные права.                                    
                                                                                
По нашему мнению, данные соглашения будут способствовать снижению               
напряженности среди русского населения и в Казахстане, и в Киргизии. Наши       
сограждане в результате этого получат уверенность в том, что в случае           
осложнения социально-политической обстановки они смогут в кратчайшие сроки      
вернуться на Родину и стать гражданами России. Эти соглашения позволят также    
уменьшить отток этого населения из Казахстана и Киргизии в Российскую           
Федерацию. Вместе с тем документы существенно укрепляют правовое положение      
наших соотечественников и правовые основы для защиты их законных прав и         
интересов.                                                                      
                                                                                
Соглашения создают для граждан России, Казахстана и Киргизии более              
благоприятные условия для осуществления права свободного выбора гражданства,    
упрощают процедуру приобретения гражданства. Законодательства Казахстана и      
Киргизии не признают института двойного гражданства. В настоящее время          
процедура выхода из гражданства и получения гражданства другого государства     
чрезвычайно сложна, требует длительного (до полутора и более лет) оформления    
и во многом зависит, скажем прямо, от произвола чиновников на местах.           
Представленные же на ваше рассмотрение документы позволяют существенно          
упростить ее и устанавливают четкие сроки для решения вопросов гражданства.     
                                                                                
Указанные соглашения встретили единодушное одобрение со стороны общественных    
организаций русского населения Казахстана и Киргизии. Мы слышали и читали       
множество обращений по поводу их скорейшего вступления в действие.              
                                                                                
По нашему глубокому убеждению, ратификация данных соглашений, прошедших         
необходимую проработку не только в Министерстве иностранных дел, но и в         
других российских министерствах и ведомствах, явится важным шагом в             
укреплении правовой основы статуса миллионов наших соотечественников в          
Казахстане и Киргизии.                                                          
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Борис Николаевич.                                
                                                                                
Уважаемые депутаты, как вы поняли, Борис Николаевич Пастухов доложил сразу по   
двум законопроектам, под пунктами 10 и 11. Поэтому Анатолий Георгиевич Чехоев   
также выскажется сразу по двум.                                                 
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЧЕХОЕВ А.Г. Уважаемые коллеги! Комитет по делам СНГ рассмотрел оба              
предлагаемых законопроекта о ратификации соглашений и единодушно поддержал      
предложение Правительства и Президента о ратификации данных соглашений.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчикам? Нет.   
Возьмите, пожалуйста, проект закона под номером 10. Ставлю на голосование:      
принять федеральный закон о ратификации соглашения между Россией и Киргизией.   
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
Кто без карточки и желал бы проголосовать?                                      
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 49 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              321 чел.             71,3%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    321 чел.                                          
Не голосовало                 129 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставлю на голосование проект закона о ратификации Соглашения между Россией и    
Казахстаном. Пожалуйста.                                                        
                                                                                
Кто без карточки и желал бы проголосовать?                                      
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 49 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              322 чел.             71,6%                        
Проголосовало против            1 чел.              0,2%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    323 чел.                                          
Не голосовало                 127 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.