Стенограммы обсуждения законопроекта №97700688-2

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1758 по 1780 из 7144

Рассматривается пункт 2.11 повестки дня: о проекте федерального закона "О
внесении изменения в статью 60 Основ законодательства Российской Федерации об
охране здоровья граждан". Законопроект третьего чтения, прошел процедуру.

Ставится на голосование. Кто за то, чтобы указанный законопроект принять?
Прошу голосовать.

Артур Николаевич, пожалуйста, присаживайтесь.

Кто без карточки?

Прошу показать результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 01 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 355 чел. 78,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел.
Результат: принято

Законопроект принят в третьем чтении.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2194 по 2196 из 6806

Не надо сейчас, мы переходим к пункту 17 повестки дня. Ольга Алексеевна         
Беклемищева... (Выкрики из зала.)

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2221 по 2379 из 6806

Рассматривается пункт 17 повестки дня. Законопроект второго чтения.

Ольга Алексеевна Беклемищева, пожалуйста, ваш доклад.

БЕКЛЕМИЩЕВА О.А., фракция "ЯБЛОКО".

Уважаемые коллеги, уважаемый председательствующий! Позвольте вам напомнить,
что законопроект был принят в первом чтении 19 июня 1999 года и касается
клятвы врача и порядка ее принятия. На законопроект поступило всего семь
поправок. Поправки поступили от Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, от трех депутатов Государственной Думы.
30 субъектов Российской Федерации и пять комитетов Государственной Думы
прислали в комитет письма об отсутствии замечаний и поправок. Все поправки
рассмотрены комитетом и представлены в двух таблицах.

В таблице 1 пять поправок. Комитет рекомендует их принять. Поправка 1 - это
поправка Президента Российской Федерации, она касается уточнения в издание, в
котором напечатаны Основы законодательства Российской Федерации об охране
здоровья граждан: вместо "РСФСР" - "Российской Федерации". Поправка 2 внесена
депутатом Святославом Федоровым и касается редакции шестого абзаца статьи 1,
где речь идет о запрете на осуществление эвтаназии: слова "всеми доступными
мне средствами облегчать страдания пациента до последней минуты его жизни, но
никогда не указывать пути ухода из жизни" заменить словами "проявлять
высочайшее уважение к человеческой жизни, никогда не прибегать к
осуществлению эвтаназии". Дело в том, что термин "эвтаназия", сейчас уже
общепринятый, вошел в Основы законодательства Российской Федерации об охране
здоровья граждан, и наверное, было бы уместно в данном тексте применять
именно его.

Поправки 3 и 4 касаются пункта 2 статьи...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ольга Алексеевна, они же есть, поправки, у депутатов,
зачем их читать?

БЕКЛЕМИЩЕВА О.А. Хорошо. Тогда я про отклоненные скажу, или когда проголосуем
первую таблицу?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да не надо ничего. Вы предлагаете две таблицы
поправок...

БЕКЛЕМИЩЕВА О.А. Да.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. ...я спрашиваю: у фракций и депутатских групп по
таблицам поправок, которые предлагает комитет, есть вопросы, замечания,
предложения? Нет. Тогда я ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться
с комитетом в части принятия поправок? Прошу голосовать. Идет голосование по
таблице, которую комитет рекомендует принять. Пожалуйста, голосуйте. Пункт 17
повестки дня. Клятва врача.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 36 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 207 чел. 46,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 208 чел.
Не голосовало 242 чел.
Результат: не принято

Не принимается.

Пожалуйста, включите микрофон депутату Беклемищевой.

БЕКЛЕМИЩЕВА О.А. Уважаемые товарищи, это очень важный законопроект. Это
клятва врача - та, что заменяет не входящую сейчас в законодательство присягу
врача. У нас предусмотрена ответственность медицинского работника за
неисполнение этой клятвы. Вы понимаете, как это важно, особенно сейчас, когда
нередко встает проблема: кошелек или жизнь? Я прошу вернуться к голосованию и
поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По предложению депутата Беклемищевой ставлю вопрос на
голосование. Кто за то, чтобы вернуться к голосованию по таблице принятых
поправок? Пожалуйста, определяйтесь. О возврате к голосованию.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 37 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 257 чел. 98,5%
Проголосовало против 3 чел. 1,1%
Воздержалось 1 чел. 0,4%
Голосовало 261 чел.
Не голосовало 0 чел.
Результат: принято

Вернулись к голосованию.

Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы таблицу, которую комитет рекомендует
к принятию, утвердить? Прошу голосовать. Пожалуйста, будьте повнимательнее,
идет голосование таблицы принятых поправок. Пожалуйста, повнимательнее.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 37 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 301 чел. 66,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 301 чел.
Не голосовало 149 чел.
Результат: принято

Таблица утверждена.

Коллеги, ставится на голосование таблица 2 поправок, которые комитет
рекомендует отклонить. Кто за то, чтобы согласиться с комитетом? Прошу
голосовать.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 38 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 294 чел. 65,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 294 чел.
Не голосовало 156 чел.
Результат: принято

Таблица отклоненных утверждена.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Кто за то, чтобы
принять его во втором чтении? Прошу голосовать. Коллеги, идет голосование
законопроекта во втором чтении. Текст клятвы врача. Пожалуйста, будьте
повнимательнее. Депутаты, получившие доверенность на распоряжение голосом
другого депутата, используйте это право.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 38 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 291 чел. 64,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 291 чел.
Не голосовало 159 чел.
Результат: принято

Законопроект принят во втором чтении.

Ольга Алексеевна, пожалуйста.

БЕКЛЕМИЩЕВА О.А. У комитета есть большая просьба, поскольку замечаний от
Правового управления не имеется, а лингвистическая экспертиза нами уже
пройдена, поставить этот законопроект на голосование в третьем чтении в "час
голосования" завтра.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть возражения против этого предложения комитета?
Таких возражений нет. Поправок немного, лингвистическая правка проведена.
Принимаем решение о включении его завтра в повестку дня на "час голосования".

Спасибо, Ольга Алексеевна.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3723 по 3954 из 6323

Продолжаем обсуждение законопроектов первого чтения. Пункт 8.

Гамид Рашидович Аскерханов, пожалуйста, докладывайте ваш законопроект.

АСКЕРХАНОВ Г.Р. Уважаемый Борис Юрьевич, уважаемые депутаты! Сегодня речь
идет о клятве Гиппократа, о которой все время говорят средства массовой
информации, мы все говорим. По сложившейся в медицине традиции еще со времен
Гиппократа врачи давали обязательство о нормах врачебного поведения и
отношения к больным и их родственникам. В честь автора клятва была названа
клятвой Гиппократа.

Безусловно, за прошедшие годы вносились изменения в текст клятвы. В каждой
стране установлен свой порядок ее принятия. Большинство европейских стран
используют текст женевской декларации, касающейся обязательств врача,
принятой в 1948 году второй Генеральной ассамблеей Всемирной медицинской
ассоциации.

В России существуют свои традиции в этом вопросе. Выпускники медицинских
вузов принимают на себя определенные обязательства при получении диплома. До
1971 года это была клятва Гиппократа, с 1971 по 1993 год - присяга врача
Советского Союза, утвержденная указом Президиума Верховного Совета СССР. В
соответствии с принятыми в 1993 году Основами законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан текст клятвы врача должен был
утверждаться постановлением Верховного Совета Российской Федерации, но не был
утвержден, и на сегодня в каждом медицинском вузе существует свой текст
клятвы врача. Более того, статья 60 Основ законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан вошла в противоречие с Конституцией
Российской Федерации, что и потребовало внести в нее изменения.

Первоначальный текст внесенного нами законопроекта не содержал текста клятвы,
а определял порядок утверждения текста и принятия. При доработке
законопроекта к первому чтению мы учли замечания Правового управления
Аппарата Государственной Думы в той части, что по сложившейся в Российской
Федерации законодательной практике текст клятвы излагается непосредственно в
законе. Учли также пожелания, поступившие от депутатов Государственной Думы и
от субъектов Российской Федерации, и внесли текст клятвы врача в
законопроект. Таким образом, изменения в статью 60 состоят в том, что в нее
внесен текст клятвы врача и определено, что порядок ее принятия
устанавливается Правительством Российской Федерации. Законопроект
устанавливает не только правовые нормы, но и утверждает общепринятые
врачебным сообществом этические нормы, выполнение которых имеет чрезвычайно
важное значение как для врача, так и для пациента.

Мы получили одобрение Правительства Российской Федерации, от 52
законодательных органов субъектов Российской Федерации, обсудили текст клятвы
с медицинской общественностью, провели "круглый стол" с участием ведущих
ученых и представителей медицинских ассоциаций. Текст клятвы и законопроект в
целом были одобрены.

Принятие законопроекта не требует дополнительных финансовых средств и
внесения изменений в другие законы. Прошу вас согласиться с законопроектом и
принять его в первом чтении. Замечания представителя Президента также будут
учтены (речь идет об ответственности), мы их внесем ко второму чтению.

Благодарю за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Гамид Рашидович.

Есть ли вопросы к докладчику? Депутат Мартюшов имеет вопрос. Потом -
Никифоренко.

МАРТЮШОВ С.Н. У меня два небольших вопроса. Первый: в чем преимущество этого
текста по сравнению с классической клятвой Гиппократа в том виде, как она
существует? И второй вопрос: с точки зрения Гражданского кодекса чем является
данная клятва об обязательствах? Ее принятие несет юридические последствия
или она является просто данью традиции?

АСКЕРХАНОВ Г.Р. Что касается клятвы Гиппократа... Ну, вы понимаете, основа,
конечно, любой клятвы, которая принимается сегодня выпускниками вузов, - это
клятва Гиппократа, но, конечно, в том виде, как она переведена на русский
язык. Ее, во-первых, невозможно зачитать, я просто начну: клянусь Аполлоном,
врачом Асклепием, Гигиеей, Панакеей и всеми богами и богинями и так далее.
Это клятва Гиппократа. Поэтому по сложившейся традиции, особенно у нас в
России, принимается та клятва, которая соответственно, на современном уровне
должна отражать те морально-этические нормы, к которым мы призываем наших
врачей.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос депутата Никифоренко.

АСКЕРХАНОВ Г.Р. Борис Юрьевич, я еще на второй вопрос...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну пожалуйста, извините.

АСКЕРХАНОВ Г.Р. Что касается ответственности. Вот как раз такое замечание
высказал представитель Президента. Конечно, во втором чтении мы должны внести
ответственность. Что касается того, какая это будет ответственность,
уголовная или административная, то это мы рассмотрим. Но в настоящий момент в
Гражданском кодексе есть и такая ответственность - это за халатность,
неоказание помощи и так далее.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы закончили отвечать на вопросы?

Пожалуйста, вопрос, депутат Никифоренко.

НИКИФОРЕНКО Ю.В., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Уважаемый Гамид Рашидович, ну вот у нас в Конституции присяга Президента,
воинская присяга есть, клятва Гиппократа. А все-таки услышать осовремененный
текст ее целесообразно. В связи с этим мы узакониваем клятву не как
морально-этическую норму человека в белом халате, а как уже, по существу,
законодательную норму, нарушение которой влечет соответствующую
ответственность человека. Может быть, моральный кодекс строителя нашего
общества тоже отработать да внести в закон? Все-таки можно услышать текст
обновленной клятвы Гиппократа?

АСКЕРХАНОВ Г.Р. Пожалуйста, я прочитаю текст клятвы, которая предлагается в
данном законопроекте.

"Лица, окончившие высшие медицинские учебные заведения Российской Федерации и
получившие диплом врача, дают клятву врача:

"Получая высокое звание врача, перед лицом учителей и коллег по профессии
торжественно клянусь честно служить великому делу врачевания и посвятить все
знания и умения охране и улучшению здоровья граждан, лечению и предупреждению
болезней.

При осуществлении врачебной деятельности клянусь признавать права и свободы
человека и гражданина, действовать исключительно в интересах пациента,
независимо от его возраста, пола, национальности, вероисповедания,
гражданства, социального положения и политической ориентации, и проявлять
абсолютное уважение к его жизни, здоровью, чести и достоинству, хранить
врачебную тайну.

Клянусь оказывать медицинскую помощь любому пациенту с одинаковым старанием и
терпением в меру моих знаний, умений и имеющихся в моем распоряжении лечебных
и диагностических средств, всеми доступными мне средствами облегчать
страдания пациента до последней минуты его жизни, но никогда не указывать
пути ухода из жизни.

Клянусь быть справедливым и требовательным к своим ученикам, способствовать
их творческому росту, доброжелательно относиться к своим коллегам, никогда не
отказывать им в помощи и совете, при необходимости обращаться к ним за
помощью и советом.

Клянусь постоянно совершенствовать профессиональное мастерство, изучать
медицинскую науку и способствовать ее развитию, беречь и приумножать
благородные традиции отечественной медицины, хранить благодарность и уважение
к тем, кто научил меня врачебному искусству".

Порядок принятия клятвы устанавливается Правительством Российской Федерации.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон депутату Никифоренко.

НИКИФОРЕНКО Ю.В. Я не ради каких-то тут эмоций задал этот вопрос. Давайте
задумаемся, уважаемые депутаты, и вы, как докладчик: клянусь предупреждать
болезни, врачевать, клянусь оказывать медицинскую помощь... А государство
клянется обеспечить врача всем инструментарием для выполнения клятвы? Иначе
эта клятва уже будет просто пустым звуком.

АСКЕРХАНОВ Г.Р. Вопрос совершенно правильный. Но я думаю, что здесь не нужно
путать эти два вопроса. Я думаю, что мы должны прежде всего защитить нашего
пациента и все-таки урегулировать именно этот вопрос, чтобы эта клятва
понималась в едином таком формате всеми выпускниками медицинских вузов.
Конечно, тут есть очень много вопросов, но вопрос финансирования, который
поднимается здесь, - это вопрос, конечно, других законов.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Другой закон...

Турусин Анатолий Афанасьевич - еще вопрос.

Пожалуйста.

ТУРУСИН А.А. Гамид Рашидович, скажите, пожалуйста: существует ли мировая
практика ответственности за нарушение клятвы Гиппократа?

АСКЕРХАНОВ Г.Р. Ответственность за нарушение клятвы. Я уже третий раз об этом
говорю: будет во втором чтении...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В мировой практике.

АСКЕРХАНОВ Г.Р. А, в мировой практике?

В мировой практике ответственность также устанавливается, только не в клятве,
потому что клятва содержит чисто морально-этические нормы.

А что касается ответственности за неоказание помощи больному, халатность и
так далее, такие законы, например, Гражданский кодекс, конечно, существуют.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросов больше нет. Кто желает выступить по этому
вопросу?

Депутат Мартюшов желает выступить.

Пожалуйста.

МАРТЮШОВ С.Н. У меня, вообще-то, был вопрос.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, вы один вопрос задавали.

МАРТЮШОВ С.Н. Да. Хорошо. Может быть, я так, коротко?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Задайте вопрос, пожалуйста.

МАРТЮШОВ С.Н. Вопрос. Вот известный момент об эвтаназии...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Как-то пособраннее немножко.

МАРТЮШОВ С.Н. ...никогда не указывать пути ухода из жизни. Вот эта норма
изъята из клятвы Гиппократа? Требуется ли этот момент в клятве, учитывая, что
этот вопрос обсуждается сейчас в медицине?

АСКЕРХАНОВ Г.Р. Этот вопрос на самом деле обсуждается. И у нас в рабочей
группе этот вопрос обсуждался. Но в клятве Гиппократа это есть. Но все-таки
мы посчитали, что это нужно оставить в клятве врача. Если какие-то есть в
связи с этим вопросом проблемы, то мы можем их обсудить отдельно ко второму
чтению, если что-то будет.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть предложение - ставить на голосование. Я
еще раз спрашиваю: кто желает выступить?

Представитель Правительства, желаете выступить? Нет.

Полномочный представитель Президента, желаете выступить по законопроекту
Аскерханова? Нет.

Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы указанный законопроект принять в
первом чтении? Прошу голосовать. Пункт 8 повестки дня. Повнимательней, идет
голосование.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 333 чел. 74,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 334 чел.
Не голосовало 116 чел.
Результат: принято

Законопроект принят.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3958 по 3962 из 6146

ГЕРАСИМЕНКО Н.Ф. Борис Юрьевич, так как законопроект под номером 15 не          
проходит сегодня (у нас докладчик уезжает на конференцию), просьба перенести    
его на 2 июня, включить в блок законопроектов первого чтения.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.

Заседание № 296

Заседание № 295

Заседание № 272

Заседание № 263