17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".              
Докладывает Алексей Николаевич Диденко.                                         
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект закона,    
внесённый по поручению руководства фракции ЛДПР. Эта тема неоднократно          
становилась предметом обсуждения на думских и внедумских экспертных             
площадках. В туристических странах возникают ситуации, связанные с              
чрезвычайными происшествиями, катастрофами, особые ситуации, которые несут в    
себе риск, угрозу здоровью и жизни наших туристов из-за возможного              
разворачивания военных действий, совершения террористических актов или          
реальной угрозы их совершения. В этих странах безопасность наших туристов не    
может быть обеспечена силами местной полиции и местных органов безопасности.    
Очень часто туристы, выезжая в ту или иную туристическую страну, не обладают    
полной информацией об обстановке, о положении дел в этом регионе. После того    
как турист приобрёл путёвку в туристическом агентстве, могут возникнуть         
форс-мажорные обстоятельства, обстоятельства непреодолимой силы, чрезвычайные   
ситуации, связанные со стихийными бедствиями, но нашего русского туриста        
ничем не испугать: в стране могут происходить теракты, боевые действия,         
похищения, постоянные многочисленные ДТП и даже нападения на российских         
туристов - он никогда не откажется от её посещения.                             
                                                                                
На наш взгляд, необходимо очень бережно относиться к жизни и здоровью наших     
туристов. В тексте законопроекта предлагается, чтобы Ростуризм информировал     
граждан и туристические агентства о возникновении подобного рода                
обстоятельств, о юридических фактах, которые дают туристу основания             
обратиться с претензией и с требованием о возмещении стоимости туристического   
продукта, если после того, как турист приобрёл путёвку, возникли подобного      
рода обстоятельства. По мнению фракции ЛДПР, подобные меры позволят             
существенно сократить число случаев, когда наши туристы страдают или, не дай    
бог, погибают в подобного рода чрезвычайных ситуациях в странах, которые в      
принципе все известны, они отличаются и по уровню террористической угрозы, и    
по уровню безопасности, и по условиям реализации туристических прав наших       
граждан. В связи с этим и разработан данный законопроект: проекты на эту тему   
в разных редакциях уже неоднократно вносились, переносились, отклонялись,       
однако законопроект вот в таком виде предложен вашему вниманию впервые. С       
удовольствием ответим на ваши вопросы. Просим фракции в Государственной Думе    
поддержать инициативу депутатов фракции ЛДПР.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Николаевич.                              
                                                                                
С содокладом выступает Сергей Владимирович Кривоносов, заместитель              
председателя Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам           
молодёжи.                                                                       
                                                                                
КРИВОНОСОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемые в законопроекте        
изменения предусматривают право туриста на безусловное полное возмещение        
стоимости туристического продукта в сфере выездного туризма при наступлении     
обстоятельств непреодолимой силы.                                               
                                                                                
В настоящее время права туриста при покупке туристического продукта в           
достаточной степени защищены действующим законодательством. В Федеральном       
законе "Об основах туристской деятельности..." оговорено возмещение стоимости   
турпродукта туристу в полном объёме до начала путешествия и пропорционально     
оказанным услугам после начала путешествия при расторжении договора в случае    
чрезвычайной ситуации. Туроператор в обязательном порядке перед началом         
деятельности страхует ответственность за невыполнение своих обязательств.       
Кроме того, при заключении договора туристов в обязательном порядке             
информируют о возможности добровольного страхования риска возникновения         
чрезвычайной ситуации.                                                          
                                                                                
Возникновение обстоятельств непреодолимой силы не зависит от воли               
туроператора, взаимосвязь между их наступлением и действиями туроператора       
отсутствует, а следовательно, возникновение таких обстоятельств не может        
рассматриваться в качестве нарушения туроператором обязательств перед           
туристом.                                                                       
                                                                                
В связи с изложенным Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам    
молодёжи не поддерживает законопроект.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.                             
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Водолацкий Виктор Петрович.                                                     
                                                                                
ВОДОЛАЦКИЙ В. П. У меня вопрос к Сергею Владимировичу.                          
                                                                                
Алексей Николаевич поднял в принципе важный вопрос - вопрос о том, что наши     
туристы без ограничений выезжают в страны, где есть определённые проблемы, а    
затем государство принимает меры, чтобы вытащить их оттуда, в том числе         
спасти в случае суда или похищения. Такой вопрос существует, тема есть.         
                                                                                
Сергей Владимирович, не проще ли составить список этих двадцати-тридцати        
стран, чтобы не принимать закон? И Ростуризм запретит всем нашим                
туроператорам вообще продавать туда путёвки, чтобы не искушать свободолюбивых   
туристов.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Кривоносову включите микрофон.                   
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Владимирович.                                                
                                                                                
КРИВОНОСОВ С. В. Уважаемый Виктор Петрович, это не легче, потому что            
ежедневно во всём мире, в разных точках Земли, происходит порядка пяти          
чрезвычайных ситуаций. Есть специальный центр при МИДе, и нужно просто          
отслеживать ситуацию. А туристам мы рекомендуем внимательно изучать             
особенности места, куда они собираются ехать отдыхать.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Альшевских Андрей Геннадьевич.                                                  
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Алексей Николаевич, скажите, пожалуйста, в случае принятия     
данного закона будут какие-то выпадающие доходы бюджетов? Это первое.           
                                                                                
И второе. Законопроект был внесён 15 января 2016 года, а срок его вступления    
в силу - с 1 июня. Почему вы берёте эти полгода: должен быть какой-то           
переходный период или что-то не готово для принятия закона?                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Диденко включите микрофон.                       
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н. Спасибо за вопросы.                                               
                                                                                
Начну со второго. На самом деле очевидно, что высокий сезон начинается в        
период летних отпусков, именно этим и обусловлена дата вступления в силу        
данного закона. В этой ситуации нельзя оказаться чрезмерно                      
предусмотрительным, поэтому мы пошли на кратчайший срок - взяли первый день     
лета, 1 июня, и поставили его датой вступления в силу закона.                   
                                                                                
Что касается выпадающих доходов. С учётом того что наши туристические           
операторы - самостоятельные хозяйствующие субъекты, юридические лица, которые   
несут все страхи и риски предпринимательской деятельности, выпадающих доходов   
из федерального, региональных или местных бюджетов не предполагается.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Катенёв Владимир Иванович.                                                      
                                                                                
КАТЕНЁВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Алексей Николаевич, в пояснительной записке к рассматриваемому        
проекту федерального закона говорится, что целесообразно предусмотреть норму,   
согласно которой Ростуризм будет наделён обязанностью публиковать информацию    
о форс-мажорных обстоятельствах в той или иной стране в государственных         
средствах массовой информации. В разных странах такие обстоятельства            
подтверждают разные организации, и они не наделены обязанностью информировать   
Ростуризм и даже наш МИД об этом.                                               
                                                                                
Вопрос: что будет основанием для таких публикаций и кто будет нести             
ответственность за объективность этой информации?                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Диденко включите микрофон.                       
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н. Ну вы сами назвали эти организации: во-первых, конечно,           
необходимо опираться на экспертное мнение Министерства иностранных дел          
Российской Федерации, которое в первую очередь мониторит общеполитическую       
ситуацию в зарубежных странах, настроения в отношении российских граждан, а     
во-вторых, вне всякого сомнения, это Ростуризм, который на постоянной основе    
должен совместно с экспертами изучать, анализировать все ситуации, имевшие      
место в прошлом, и давать прогноз возможности повторения подобных ситуаций в    
будущем. Вы сами обозначили в своём вопросе эти два органа - Министерство       
иностранных дел Российской Федерации и Ростуризм, как профильное ведомство.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Смолин Олег Николаевич.                                                         
                                                                                
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемый Алексей Николаевич, в своё время мне довелось довольно много          
общаться с ассоциациями, в том числе туристических компаний, и ключевая идея,   
которая ими продвигалась, заключалась в том, чтобы расширить применение         
страховых принципов. Не проще ли всё-таки сделать так, чтобы каждый турист,     
выезжая за рубеж, получал страховку на полный объём рисков?                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Диденко включите микрофон.                       
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н. Большое спасибо за вопрос, Олег Николаевич.                       
                                                                                
Вопрос действительно актуальный, поскольку всевозможные страховые и             
туристические организации, конечно, заинтересованы в том, чтобы сделать         
обязательным страхование от всех видов рисков, которые могут понести наши       
туристы или туристические компании за рубежом, в том числе от названных         
обстоятельств. Я вам больше скажу, вы наверняка знаете, что существует          
добровольное страхование, в том числе для граждан. Мы прекрасно понимаем, что   
наши туристы очень редко читают от корки до корки страховые правила - талмуды   
или книжицы, прилагаемые к одностраничному ваучеру, прочтением и подписанием    
которого дело, как правило, и ограничивается, - поэтому они не могут в полной   
мере осознавать и оценивать риски, которые несут, отправляясь в ту или иную     
страну. Это первое.                                                             
                                                                                
Ну и второй важный аспект. Введение любого вида обязательного страхования       
неизбежно повлечёт за собой увеличение стоимости туристического продукта. А     
путёвки именно в страны с высокой степенью риска отличаются дешевизной и, как   
правило, пользуются популярностью у российских туристов с уровнем дохода если   
не средним, то чуть выше среднего: для них расходы на обязательное              
страхование могут быть весьма и весьма ощутимыми, и они просто не приобретут    
этот туристический продукт, вот и всё.                                          
                                                                                
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                В. В. Володин                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Черкасов Кирилл Игоревич.                                 
                                                                                
ЧЕРКАСОВ К. И., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Вопрос Сергею Владимировичу.                                                    
                                                                                
Сергей Владимирович, в продолжение того, о чём сказал Алексей Николаевич,       
страхование - это, конечно, здорово, но мы понимаем, что туристические          
поездки совершают не только жители Москвы, Санкт-Петербурга и других крупных    
городов, но и люди из регионов, и, естественно, там превалирует такой фактор,   
как цена, люди действительно хотят выехать на отдых сами, вывезти детей, но     
цена играет колоссальную роль. Мы понимаем, что там, где больше рисков, но      
при этом меньше цена, туристическая компания, естественно, перекладывает эти    
риски на людей. Если мы говорим, что регламентируем и контролируем              
туристический бизнес и туристические компании, может быть, тогда есть смысл     
принять этот закон, чтобы оградить граждан от услуги, которая заведомо может    
привести к таким последствиям, а уж путём страхования или закрытия таких        
туристических компаний - это вопрос второго чтения.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Кривоносов.                                   
                                                                                
КРИВОНОСОВ С. В. Уважаемый Кирилл Игоревич, в этом нет смысла, потому что       
туроператоры, которые не виноваты в том, что происходят чрезвычайные            
ситуации, если этот закон будет принят, как раз вынуждены будут эти риски       
включать в стоимость туристического продукта, в связи с чем стоимость           
увеличится. Поэтому мы очень рады решению, принятому комитетом, так как мы      
как раз говорим о том, что хватит кошмарить бизнес, нужно бизнесу помогать, а   
если этот закон будет принят, то без вины виноватых заставят платить за         
чрезвычайные ситуации.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто-то хочет выступить? Есть желающие.           
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Дегтярёв Михаил Владимирович. Подготовиться Бариеву.                            
                                                                                
ДЕГТЯРЁВ М. В., председатель Комитета Государственной Думы по физической        
культуре, спорту, туризму и делам молодёжи, фракция ЛДПР.                       
                                                                                
Коллеги, хочу обратить ваше внимание на то, что автор этого законопроекта -     
Владимир Вольфович Жириновский. Хотя нам всем хочется, чтобы все голоса у нас   
были равны, у некоторых они равнее, и руководитель фракции, когда подписывает   
законопроект, опирается на волю миллионов своих избирателей. Тот факт, что      
проблема, поднятая этим законопроектом, существует, отмечен в заключении        
комитета, Сергей Владимирович в выступлении говорил об аспектах, связанных с    
развитием бизнеса, и с ним нельзя не согласиться, в то же время нельзя не       
согласиться и с существованием поставленной авторами законопроекта проблемы.    
Дело в том, что тысячи туристов, особенно из глубинки, страдают и от того,      
что некоторые операторы или агенты выполняют свои обязанности некачественно,    
и от чрезвычайных ситуаций, и от последствий террористических актов, и от       
других проблем, поэтому в заключении чётко сказано, что важность поставленной   
законопроектом проблемы никто ни в коем случае не оспаривает, напротив, есть    
предложение развивать и дальше тему защиты прав простого человека - туриста     
одновременно с защитой бизнеса. Соответствующие инструменты уже вводились       
после внесения этого законопроекта - это и фонд страхования, объединение        
"Турпомощь", и страхование от невыезда, и разные другие инструменты.            
                                                                                
Коллеги, несмотря на решение комитета, а оно принималось в дискуссии, не        
единогласно, фракция ЛДПР предлагает вам поддержать законопроект о защите       
простого человека - туриста.                                                    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Бариев Марат Мансурович.                      
                                                                                
Приготовиться Нилову.                                                           
                                                                                
БАРИЕВ М. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Как только что сказал         
председатель нашего комитета, определённые меры для защиты прав потребителей    
туристического продукта независимо от этого законопроекта уже сейчас            
принимаются, но предлагаемые законопроектом изменения несколько не              
соотносятся с существующим законодательством. Следует подчеркнуть, что в        
соответствии с действующим законодательством для признания обстоятельства       
обстоятельством непреодолимой силы необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный    
и непредотвратимый при данных условиях характер. Таким образом, требование      
чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого                  
обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных           
условиях и не зависит от воли туроператора, следовательно, действие             
обстоятельств непреодолимой силы не может быть рассмотрено в качестве условия   
для признания нарушения туроператором договора о реализации туристского         
продукта, о чём идёт речь в законопроекте. Также следует отметить, что          
предлагаемые изменения не соответствуют Закону Российской Федерации "О защите   
прав потребителей", в соответствии с которым исполнитель освобождается от       
ответственности за неисполнение обязательств, если докажет, что неисполнение    
обязательств или ненадлежащее их исполнение произошло вследствие                
обстоятельств непреодолимой силы.                                               
                                                                                
В связи с этим, а также с учётом аргументов, которые были приведены в докладе   
от комитета, считаем проектируемую норму излишней, поскольку данный вопрос      
урегулирован действующим законодательством Российской Федерации.                
                                                                                
С учётом изложенного фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" не поддерживает концепцию          
законопроекта и рекомендует законопроект к отклонению.                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Олег Анатольевич. Подготовиться Шерину.             
                                                                                
НИЛОВ О. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! У меня            
маленькое отступление. Уже, наверное, в двадцать первый раз я разминаюсь и      
разминаюсь перед рассмотрением своих законопроектов, и вот сегодня я как раз    
не хотел бы обижаться на руководство, на Совет Думы: ну пусть это будет         
подарком Эльвире Сахипзадовне, другим девушкам из руководства Центробанка.      
Мы, как я понимаю, остановимся и не будем сегодня рассматривать эти             
законопроекты, но, надеюсь, в следующий раз - уже без учёта, что 8 Марта, без   
всяких скидок - я всё-таки смогу как следует доложить, и тогда уже в двадцать   
второй раз будут и разминка, и подготовка.                                      
                                                                                
Что касается этого законопроекта. Да, есть замечания по нему, в том числе у     
нашей фракции, - какого плана замечания? Коллеги, вы почему-то озаботились      
поддержкой выездного туризма, а про наших туристов, которые поехали на          
Камчатку или в любой другой регион и попали в условия форс-мажорных             
обстоятельств, вы почему не говорите ни слова? Это и наше предложение, и наш    
вопрос - прошу в заключительном слове ответить. Если вы согласны таким же       
образом поддержать и нашего туриста внутри страны, то мы поддержим этот         
законопроект, потому что, конечно, надо помогать людям, попавшим в сложную      
жизненную ситуацию, но хотелось бы также отметить, что сейчас у нас почти все   
попадают в сложные жизненные ситуации. Почему мы не помогаем тем, кто свои      
кровные, честно заработанные деньги положил в банк (ну это опять к вопросу о    
Центробанке, о других банках) и потерял их? Это форс-мажорные обстоятельства,   
случился какой-то форс-мажор, но никто не ставит вопрос о том, чтобы вернуть    
вот эти кровные деньги! А тем, кто поехал отдохнуть, я предложил бы помогать    
во вторую, в третью, может быть, в пятую очередь. Конечно, нужно начинать с     
главного - с поддержки жизненно важных, необходимых требований, ну а когда      
придёт время, если будет возможность, конечно же, поддержим и тех, кто поехал   
отдыхать за моря, в дальние путешествия и так далее и так далее.                
                                                                                
Фракция поддержит, но просьба к автору прокомментировать вопрос о поддержке     
туристов, которые внутри страны попадают в такие же трудные жизненные           
обстоятельства.                                                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.                                
                                                                                
Пожалуйста, Шерин Александр Николаевич от фракции ЛДПР.                         
                                                                                
ШЕРИН А. Н., фракция ЛДПР.                                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, естественно, существует проблема, и фракция ЛДПР сегодня     
предложила пути её решения. Вы знаете, мы представляем Российскую Федерацию,    
наших избирателей, но такое впечатление, - ни в коем случае не комментирую,     
не даю оценку выступлениям депутатов! - что находишься на заседании или         
организации "ОПОРА РОССИИ", или Торгово-промышленной палаты, или другого        
сообщества, которое отстаивает исключительно интересы тех слоёв общества, тех   
предпринимателей, чьи интересы, несомненно, нужно отстаивать, но... Я думаю,    
что среди наших избирателей тех, кто не занимается бизнесом и не является       
владельцем туристической компании, гораздо больше.                              
                                                                                
Наверное, Алексей Николаевич Диденко пояснит, почему речь идёт именно о         
выездном туризме, а не о внутреннем, а я хотел бы представить свою точку        
зрения, объяснить, в чём разница. А разница заключается в том, что... Однажды   
был такой случай: одного американского солдата взяли в плен, и американские     
войска подняли вертолёты, вывели несколько дивизий, и этого солдата через       
несколько часов привезли и отдали те, кто взял его в плен, сами отдали, чтобы   
не было проблем. Вот наше законодательство должно определить такие гарантии     
защищённости гражданина Российской Федерации, при которых мы не только вернём   
ему деньги, если ему по причине каких-либо форс-мажорных обстоятельств          
сорвали отпуск, если в какой-то стране, не дай бог, произошли вооружённый       
переворот, военный конфликт, угрозы террористических актов, землетрясения,      
наводнения, пожары, но за ним прилетят самолёты, военно-транспортная авиация    
Российской армии, придут корабли, приедут на железнодорожном транспорте,        
вызволят его оттуда, заберут, спасут, при этом ещё и вернут ему денежные        
средства.                                                                       
                                                                                
А если речь идёт о внутреннем туризме, то внутри государства мы можем           
объявить чрезвычайное положение, военное положение, и защита интересов          
граждан, которые находятся в том или ином месте страны, обеспечивается          
действующим законодательством Российской Федерации...                           
                                                                                
Выступление от фракции - можно добавить время?                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.                                           
                                                                                
Сколько вам нужно добавить?                                                     
                                                                                
Минуту добавьте.                                                                
                                                                                
ШЕРИН А. Н. Ещё хотел бы обратить особое внимание, уважаемые коллеги, на тот    
факт, что туристическая компания всё-таки берёт на себя обязательства не        
только направить гражданина Российской Федерации отдыхать и получить с него     
денежные средства - она берёт на себя обязательства, что он вернётся оттуда     
живым и здоровым и что его отпуск пройдёт успешно. Но давайте посмотрим         
правде в глаза: если люди не могут себе позволить самостоятельный отдых на      
вилле за границей, они обращаются в туристическую компанию, где им предлагают   
оптимальные цены, как правило, это горящие туры, и люди с небольшими            
доходами, которых в Российской Федерации, увы, большинство, могут позволить     
себе путёвку только на тот курорт той страны, которая, к сожалению, в тот или   
иной момент может не соответствовать требованиям безопасности, которые мы       
хотели бы к ней предъявить.                                                     
                                                                                
Так пусть страховая компания, туристическая компания заключают                  
соответствующие соглашения с тем государством, куда направляют российского      
туриста. Если это государство не способно обеспечить безопасность наших         
туристов, если по той или иной причине, которая зависит непосредственно от      
этой страны, нашему туристу пришлось прервать отпуск и вернуться обратно - о    
чём говорит фракция ЛДПР, - туристическая компания будет обязана возместить     
ему неиспользованную часть отпуска либо вовсе вернуть денежные средства, если   
Ростуризм объявит, и здесь мы также предлагаем обозначить этот орган...         
(Микрофон отключён.)                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавили уже вам минуту.                                  
                                                                                
Коллеги, выступление состоялось.                                                
                                                                                
Заключительное слово докладчика? Есть желание?                                  
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон Диденко Алексею Николаевичу.                      
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н. Прозвучала просьба в заключительном слове обозначить позицию по   
поводу распространения данных норм в отношении наших туристов - а они в любом   
случае наши, российские туристы. Вопрос: где они получают туристическую         
услугу? Разумеется, комитет по физической культуре, спорту и туризму            
предпринимает просто титанические усилия по развитию и продвижению              
внутреннего туризма в Российской Федерации. Но как справедливо отметил          
Александр Николаевич Шерин в своём выступлении, распространение подобных норм   
на наши, внутрироссийские курорты, туристические места означало бы, что мы не   
в состоянии обеспечить уже существующими и предусмотренными действующим         
законодательством механизмами безопасность наших граждан. Хотя, конечно,        
уравнивание в правах туриста в случае получения им туристической услуги в       
России и за рубежом заслуживает внимания, и я уверен, что коллеги поддержат     
проект закона в первом чтении, и до внесения поправок мы с вами, Олег           
Николаевич, поработаем и учтём ваши замечания в ходе подготовки ко второму      
чтению.                                                                         
                                                                                
А коллег я благодарю за очень активное и интересное обсуждение.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Заключительное слово содокладчика? Да.                    
                                                                                
Пожалуйста, включите Кривоносову Сергею Владимировичу микрофон.                 
                                                                                
КРИВОНОСОВ С. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, хочу напомнить, что обстоятельства непреодолимой силы, о     
которых идёт речь, - это землетрясения, наводнения, тайфуны, войны,             
революции, национальные забастовки, эпидемии и запрет торговых операций.        
                                                                                
В МИД России создан департамент - ситуационно-кризисный центр. Мы запросили     
информацию: на сегодняшний день в Италии забастовка работников транспорта, на   
острове Фиджи произошло наводнение, во Франции сильный шторм, в США природные   
пожары и торнадо. И только в нашей стране, к примеру в городе Сочи, отличная    
погода и идеальные условия для туристов, поэтому, коллеги, рекомендуем всем     
отдыхать в нашей стране. (Аплодисменты.)                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович, правильно говорите:         
отдыхать надо, и в нашей стране.                                                
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской              
Федерации", 17-й вопрос повестки дня.                                           
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за               90 чел.20,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     90 чел.                                          
Не голосовало                 360 чел.80,0 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется - к сожалению, 90 голосов.