Заседание № 48
О проекте федерального закона № 97317-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения процедуры внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя).
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
7-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад
Павла Владимировича Крашенинникова.
Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что завтра мы
отмечаем 350 лет Петру Великому, - если кто забыл, на всякий случай. Он много
сделал разных дел, в том числе есть одно мероприятие, которое привело к
колоссальным правовым и экономическим последствиям. Дело в том, что именно
Пётр I объединил режимы поместий и вотчин, и эти объекты были названы
известным нам всем словосочетанием "недвижимое имущество".
Хочу сказать, что этот законопроект и, вообще, наши действия последних лет
направлены на то, чтобы у нас был единый объект недвижимости, но немножко с
другой точки зрения. У нас так получилось, что отдельно был режим для земли и
отдельно для того, что находится на земле. И соответственно, даже кадастровые
номера этих недвижимых объектов до сих пор, ну, в большинстве случаев
абсолютно разные. В предложенном сегодня вашему вниманию в третьем чтении
законопроекте мы как раз последовательно придерживаемся этой позиции - мы
говорим о продлении дачной амнистии, мы говорим о гаражной амнистии, мы
говорим о регулировании объектов капитального строительства и считаем, что,
конечно, эту работу нужно продолжать.
Я вас всех призываю проголосовать за данный законопроект в третьем,
окончательном чтении.
Спасибо большое за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.
Кто хотел бы высказаться по мотивам? Нет желающих.
Ставится на голосование законопроект, 7-й вопрос, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 32 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 420 чел.93,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 420 чел.
Не голосовало 30 чел.6,7 %
Результат: принято
Принимается единогласно. Федеральный закон принят.
Заседание № 47
О проекте федерального закона № 97317-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения процедуры внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Даниил Владимирович
Бессарабов.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет
подготовил законопроект для рассмотрения ко второму чтению. В установленный
срок поступило десять поправок, все они представлены в таблице поправок № 1.
Просим принять таблицу и поддержать законопроект во втором чтении. В случае
его поддержки просим завтра рассмотреть в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 25 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 26 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Во втором чтении принимается единогласно.
Нет возражений, завтра рассмотрим в третьем чтении? Нет. Принимается.
Заседание № 42
О проекте федерального закона № 97317-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения процедуры внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Павел Владимирович
Крашенинников.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Основная
цель представленного законопроекта - это, конечно же, обеспечить у нас в
стране стабилизацию отношений, связанных с недвижимостью. Мы предлагаем целый
ряд изменений, которые оптимизируют и удешевят процесс их реализации.
Коллеги, и сегодня собственник может обезопасить своё имущество путём
внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о невозможности
регистрации права без своего участия, причём личного участия, на это я хочу
обратить внимание. При наличии такой записи в реестре заявление о
государственной регистрации будет возвращено органом регистрации прав без
рассмотрения, в случае если лицо, которое его предоставило, не является
правообладателем данного объекта. Законопроектом предлагается
усовершенствовать данный механизм. Теперь при наличии такой отметки в реестре
личное присутствие правообладателя всегда будет необходимо, то есть не только
при совершении сделки по отчуждению объекта недвижимости в простой письменной
форме, но и при совершении такой сделки, даже оформленной у нотариуса. Такое
изменение, как показывает практика, необходимо, и оно будет больше
способствовать снижению риска совершения какого-либо рода мошеннических
действий в отношении недвижимого имущества частных лиц. Сделать саму отметку
о невозможности государственной регистрации без личного участия
правообладателя станет проще, так как это можно будет сделать по
доверенности, составленной опять-таки в нотариальной форме.
Предлагается, коллеги, расширить сферу применения защищённой электронной
цифровой подписи и разрешить подачу заявления в форме электронного документа
также в случае государственной регистрации договора уступки прав требований
по договору долевого участия в долевом строительстве. Обращаю на это
внимание, потому что сейчас нужно целый круг пробежать, прежде чем такой
договор, такую сделку осуществить.
Также хотел бы обратить внимание, что в данном законопроекте мы, принимая во
внимание непростую текущую экономическую ситуацию, предлагаем пересмотреть
сроки вступления в силу отдельных, уже принятых законодательных актов. В
первую очередь речь идёт о дачной амнистии, решение по которой мы с вами
принимали 17 декабря прошлого года: данный документ существенно снижает
административные барьеры, упрощает процедуру оформления прав граждан на
недвижимость, в том числе на земельные участки. В данном случае мы предлагаем
всё-таки срок вступления в силу сделать значительно раньше. Вот у нас на
данный момент, в первом чтении, стоит срок 1 июня - я думаю, что мы вряд ли
успеем, поэтому мы, наверное, будем предлагать, чтобы закон о дачной амнистии
вступал в силу с момента обнародования, а не с 1 сентября.
Дальше. Как вы помните, мы в конце 2021 года принимали системный
законопроект, касающийся недвижимости и, соответственно, права собственности
на недвижимость. Закон принят, правительство готово к тому, чтобы его
запустить не в 2023 году, а тоже раньше, я думаю, наверное, с 1 июля 2022
года мы готовы его вводить в действие. На мой взгляд, это правильно.
Представленный законопроект позволяет снизить риски нарушения прав и законных
интересов граждан в сфере недвижимости, а также упрощает процесс
взаимодействия граждан с соответствующими органами регистрации прав.
Коллеги, поступают, в том числе от вас и из регионов, обращения, что с 1
марта этого года члены садоводческих некоммерческих товариществ лишились
возможности упрощённого оформления земельных участков в собственность, без
проведения торгов, бесплатно. Понятно, что, наверное, надо срок увеличивать.
И мы с коллегами по аграрному комитету это обсудим: либо надо делать
отдельный федеральный закон, либо, может быть, сделать поправку в этом
законопроекте, с тем чтобы граждане не сталкивались с этой проблемой, она, в
общем-то, насущная. Если человек хочет оформить то, что ему уже принадлежит,
то, наверное, нужно сделать всё для того, чтобы эти планы были реализованы,
во всяком случае мы это в законопроекте во втором чтении сможем сделать.
Уважаемые коллеги, законопроект не политический, не затрагивает чьи-либо
экономические интересы, каких-то там групп лиц. Полагаем, что он, наоборот,
защищает интересы наших избирателей, а следовательно, просим вас поддержать
данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.
Коллеги, есть ли вопросы? Не вижу рук - нет вопросов. Желающие выступить?
Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 36 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.