Заседание № 292
27.10.1999
Вопрос:
О Федеральном законе "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России" (в части включения в перечень победных дней России 3 сентября - Дня победы над Японией; в связи с отклонением Президентом Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного Президентом РФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2557 по 2582 из 6876
Переходим к пункту 3.18 повестки дня (также преодоление вето): о Федеральном
законе "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской
славы (победных днях) России". Речь идет о включении в перечень победных дней
России 3 сентября - Дня победы над Японией. Закон предлагается в ранее
принятой редакции. Отклонял Президент. Государственная Дума обсудила этот
ранее принятый закон на заседании 26 октября.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы указанный закон принять в ранее
принятой редакции? Прошу голосовать.
Идет голосование по пункту 3.18 повестки дня.
Кто без карточки? Таких нет.
Прошу показать результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 08 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 245 чел. 54,4%
Проголосовало против 6 чел. 1,3%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 252 чел.
Не голосовало 198 чел.
Результат: не принято
Закон не набирает нужного числа голосов. 245 голосов. Считается отклоненным.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2770 по 2815 из 6876
НИКИТЧУК И.И., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Борис Юрьевич, мне представляется, что голосование по пункту 3.18 носит
принципиальный характер. Мы накануне большой даты, 55-й годовщины Победы
нашего народа и над фашизмом, и над японским милитаризмом. Мы не можем просто
так пройти эту дату. Наверное, коллеги или не разобрались до конца, или по
какой-то другой причине... Давайте мы вернемся к голосованию и проведем
голосование по этому пункту все-таки поименно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование предложение депутата Никитчука:
вернуться к голосованию по пункту 3.18. Кто за предложение Никитчука? Прошу
голосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 17 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 220 чел. 99,5%
Проголосовало против 1 чел. 0,5%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 221 чел.
Не голосовало 0 чел.
Результат: принято
Вернулись к голосованию.
Повторно ставлю на голосование, поименное. Кто за то, чтобы пункт 3.18
повестки дня - закон о внесении дополнения в закон "О днях воинской славы
(победных днях) России" в части установления Дня победы над Японией -
одобрить в ранее принятой редакции? Прошу голосовать.
Кто без карточки? Таковых нет.
Прошу показать результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 18 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 258 чел. 57,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 258 чел.
Не голосовало 192 чел.
Результат: не принято
Закон не набирает нужного числа голосов, считается отклоненным.
Заседание № 291
26.10.1999
Вопрос:
О Федеральном законе "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России" (в части включения в перечень победных дней России 3 сентября - Дня победы над Японией; в связи с отклонением Президентом Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного Президентом РФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2074 по 2159 из 6933
Пункт 8 повестки дня. Александр Алексеевич Котенков, ваш доклад.
Александр Николаевич Михайлов, готовьтесь к содокладу.
Пожалуйста.
КОТЕНКОВ А.А. Уважаемый Борис Юрьевич, уважаемые депутаты Государственной
Думы! В соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации
Президент Российской Федерации отклонил Федеральный закон "О внесении
дополнения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных
днях) России". Основаниями для отклонения явились следующие положения закона.
Первое. Президент справедливо указывает на то, что, хотя и был действительно
в свое время издан указ, согласно которому днем победы над Японией называлась
дата 3 сентября, тем не менее подписание акта о капитуляции Японии, который
подписывал не только Советский Союз, но и все государства антифашистской
коалиции, участвовавшие в этой войне, состоялось 2 сентября. И поэтому,
первое, Президент предлагает все-таки назначить эту дату, вернее, установить
эту дату: 2 сентября 1945 года.
И второе существенное замечание - все-таки присоединиться ко всему мировому
сообществу и отмечать день 2 сентября как официальный День окончания Второй
мировой войны. Не говоря уже о том, что действительно в настоящее время,
когда наметилось значительное улучшение отношений с нашим восточным соседом,
подчеркивание именно даты победы над Японией сейчас, когда прошло уже более
50 лет с этого дня, видимо, политически нецелесообразно. Поэтому Президент
предлагает данный закон в таком виде не принимать, а внести в него изменения,
установив памятную дату: 2 сентября - День окончания Второй мировой войны.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Александр Николаевич Михайлов, ваш содоклад.
МИХАЙЛОВ А.Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Алексеевич, уважаемый Борис Юрьевич! Я
хотел бы по поручению Комитета по обороне высказать нашу позицию в связи с
рассматриваемым законом.
Мы иногда страдаем, я думаю, излишним стремлением присоединиться к мировому
сообществу, к общечеловеческим ценностям и, в общем-то, иногда пренебрегаем в
этом плане национальными интересами. Есть базовый закон "О днях воинской
славы (победных днях) России", который принят был в 1998 году. К нему сегодня
вносятся дополнения, о которых вел речь сейчас Александр Алексеевич Котенков.
Наши аргументы. Мы считаем, что замечания Президента сегодня практически к
концепции нынешнего закона не относятся. Есть действительно Указ Президиума
Верховного Совета СССР, который установил 3 сентября как день всенародного
торжества, праздника победы над Японией. Он не отменялся до настоящего
времени и, соответственно, является действующим правовым актом и нынешнего
российского законодательства. Поэтому не вводится какая-то новая правовая
норма, а воспроизводится в тексте Федерального закона "О днях воинской славы
(победных днях) России" уже действующая норма российского законодательства.
Следующее. Существенный момент (и это было единодушно принято Комитетом по
обороне): наличие позитивных тенденций в российско-японских отношениях, равно
как и отсутствие таковых тенденций, не может рассматриваться как аргумент
против принятия или за принятие названного федерального закона. Мы прекрасно
все знаем, что Вооруженные Силы нашей страны в 1945 году участвовали в боевых
действиях против милитаристской Японии и одержали там убедительную победу. И
включение дня победы над Японией в перечень дней воинской славы России
отражает исторический факт и восстанавливает справедливость по отношению к
участникам боевых действий на Дальнем Востоке.
Далее хотел бы напомнить, что Федеральный закон "О днях воинской славы
(победных днях) России" относит к дням воинской славы России, цитирую:
"...дни славных побед, которые сыграли решающую роль в истории России и в
которых российские войска снискали себе почет и уважение современников и
благодарную память потомков". (Как говорят, конец цитаты.) А вот предложение
Президента Российской Федерации по отмене текста федерального закона и
изложении его в новой редакции не соответствует духу самого Федерального
закона "О днях воинской славы (победных днях) России", поскольку при этом
исчезает само упоминание о войне с Японией, ее исходе и роли в этом наших
войск. Поэтому вывод, который сделал Комитет по обороне, состоит в следующем:
Федеральный закон "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О
днях воинской славы (победных днях) России" не противоречит Конституции
России и действующим законодательным актам, соответствует духу базового
закона, поэтому комитет рекомендует одобрить названный федеральный закон в
редакции, ранее принятой Государственной Думой и одобренной затем Советом
Федерации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Николаевич.
Есть ли у фракций и депутатских групп выступления по этому закону?
Выступлений нет. Таким образом, считаем, что закон обсужден и подготовлен к
голосованию завтра, 27 октября, на "часе голосования".
Заседание № 227
25.12.1998
Вопрос:
О Федеральном законе "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России" (в связи с отклонением Президентом Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного Президентом РФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1769 по 1836 из 8042
Так, пункт 3 повестки дня из раздела "Отклоненные федеральные законы": о
Федеральном законе "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О
днях воинской славы (победных днях) России", в ранее принятой редакции.
Докладчик - Александр Алексеевич Котенков.
Пожалуйста, Александр Алексеевич, по закону о днях воинской славы.
КОТЕНКОВ А.А. Уважаемый Владимир Александрович, уважаемые депутаты
Государственной Думы! В соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции
Российской Федерации Президент Российской Федерации отклонил Федеральный
закон "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской
славы (победных днях) России". Основанием для отклонения данного закона
явилось следующее.
Президент Российской Федерации, соглашаясь с оценкой значения для жителей
Дальнего Востока и для всей страны указанной даты, вместе с тем предлагает
внести в указанную статью закона 2 сентября как день воинской славы, всемирно
признанный и всемирно отмечаемый день завершения Второй мировой войны. Помимо
того что этим актом мы как бы присоединяемся к мировому сообществу, отмечая
окончание Второй мировой войны, здесь есть еще один аспект - взаимоотношения
России и Японии. Вы знаете, что в последнее время наши отношения значительно
улучшились, но до сих пор между нами не подписан договор о дружбе, и мы как
бы до сих пор находимся в состоянии войны. Безусловно, принятие подобного
акта не будет способствовать улучшению отношений между Россией и Японией. И,
подчеркиваю еще раз, Президент считает, что в том числе и с учетом этих
положений было бы более правильным принять решение о признании днем воинской
славы 2 сентября - дня окончания Второй мировой войны. (Ну, здесь
присутствуют представители МИДа. В принципе, если вас интересует их мнение, я
думаю, они могли бы его высказать.)
Поэтому я просил бы вас прислушаться к мнению Президента и принять закон с
учетом замечаний Президента, внеся туда 2 сентября - день окончания Второй
мировой войны.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Алексеевич.
По порядку ведения - Сергей Николаевич Бабурин. Пожалуйста.
БАБУРИН С.Н., заместитель Председателя Государственной Думы.
Уважаемые коллеги! Категорически хотел бы заметить представителю Президента,
что у нас нет формального даже состояния войны с Японией. Черта подведена
декларацией 1956 года, в которой четко записано, что война завершена и мы
начали жить в обстановке мира. И спекуляции на мирном договоре между Японией
и Российской Федерацией носят чисто политический характер.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я не вижу содокладчика Александра Николаевича
Михайлова, к сожалению. От Комитета по обороне кто-то может выступить?
Михаил Семенович Сурков, пожалуйста. Можете пояснить позицию комитета?
Пожалуйста, Михаил Семенович. Я просто не вижу Александра Николаевича
Михайлова.
СУРКОВ М.С., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Я, к великому сожалению, ничего не могу пояснить, потому что в последнее
время этот закон не стоял в повестке дня заседаний комитета, и я не готов
прокомментировать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, у нас вообще очень странная ситуация: комитет внес,
а содокладчика не представил. Давайте мы тогда отложим голосование до
появления или председателя комитета, или содокладчика, потому что мы сейчас
не можем даже понять их позицию.
Александр Алексеевич, мы вернемся к этому вопросу тогда, когда появится
содокладчик от комитета.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4023 по 4031 из 8042
МАКАРОВ А.М., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском
объединении.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Я предлагаю перенести
вопрос преодоления вето, поскольку одна из фракций покинула зал и, к
сожалению, у нас не так много народу. Сегодня преодоление вето требует
более...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Отложили по предложению докладчика.
Заседание № 206
07.10.1998
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России" (в части включения в перечень победных дней России 3 сентября - Дня победы над Японией).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2952 по 3146 из 5078
Давайте мы сейчас приступим к рассмотрению законопроекта о днях воинской
славы. Михаил Семенович Сурков... Виноват, Иван Андреевич Ждакаев, а потом -
Сурков.
Сегодня у нас Сахалин в моде.
Пожалуйста.
ЖДАКАЕВ И.А., депутатская группа "Народовластие".
То горим, то тонем.
Спасибо, уважаемые товарищи депутаты, что поддержали проект постановления,
который внес депутат Мисник, комитет по Северу.
Уважаемые товарищи, по данному законопроекту, который внесен сегодня на
рассмотрение Сахалинской областной думой. Они являются авторами данного
законопроекта и работают с ним уже второй год. Впервые этот вопрос обсуждался
18 сентября прошлого года. Вся процедура областной думой была подтверждена.
Сюда они человека прислать не могли, попросили выступить меня как депутата от
Сахалина.
Хотелось бы сказать следующее. Вся процедура в Правовом управлении проведена,
все справки у нас имеются, никаких замечаний не было. Впервые Президент Борис
Николаевич Ельцин поддержал данный законопроект, только было небольшое
замечание: чтобы не 3 сентября у нас отмечался День победы над милитаристской
Японией, а 2 сентября, когда японцами был подписан акт о капитуляции. Потом
было положительное заключение бывшего первого вице-премьера Немцова. Сейчас
новый первый вице-премьер Правительства Маслюков поддержал (документы у вас
на руках имеются).
Естественный вопрос возникает: был ли кто-нибудь против данного
законопроекта, чтобы внести такую поправку в свод законов Российской
Федерации? Естественно. Против были Комитет Государственной Думы по вопросам
геополитики, возглавляемый депутатом Митрофановым, Народный Хурал Республики
Бурятия и Законодательное собрание Санкт-Петербурга. Если Народный Хурал
Республики Бурятия и Законодательное собрание Санкт-Петербурга вообще никакой
мотивировки не дали, почему они против выступают, то Комитет по вопросам
геополитики ряд претензий высказал, с которыми, естественно, мы согласиться
не можем. И сейчас я даже о них и говорить не хочу, и обсуждать не хочу, они
просто у меня вызвали элементарное недоумение.
Поправки были от Правового управления. Сахалинская областная дума уже к этому
первому чтению, рассмотрению в Государственной Думе внесла эту поправку. И
была поправка от председателя Комитета по безопасности товарища Илюхина
Виктора Ивановича, которую, думаю, надо рассматривать в дальнейшем, когда
будем ко второму чтению готовить.
У меня все.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику? Нет, подождите,
пожалуйста. Давайте мы второй содоклад послушаем, а потом вопросы.
С места - Сурков.
СУРКОВ М.С. Уважаемые коллеги, Комитет по обороне на своем заседании
внимательно рассмотрел этот проект закона и однозначно его поддерживает. Я не
думаю, что сейчас есть необходимость в этой аудитории обосновывать
необходимость принятия этого закона, поскольку память о Великой Отечественной
войне увековечена в различных датах.
Единственное, что мы не сделали до сегодняшнего дня, это забыли, что еще наша
Советская Армия одержала внушительную победу на Дальнем Востоке.
Мы считаем, что этот закон вполне своевременный, тем более что сегодня мы в
первой половине дня рассматривали законопроект об альтернативной службе в
плане патриотического воспитания нашей молодежи, в плане памяти и отдания
дани уважения тем ветеранам, которые еще остались живы. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У депутата Сайфуллина вопрос. Пожалуйста.
САЙФУЛЛИН И.Ш., фракция "Наш дом - Россия".
Уважаемый Иван Андреевич, скажите, пожалуйста: а нельзя ли перенести принятие
этого законопроекта на более поздний срок? Дело в том, что в ноябре ожидается
визит премьер-министра Японии в Россию, и, вполне возможно, это как-то не
совсем красиво будет выглядеть с дипломатической точки зрения. А в принципе
мы не возражаем против того, чтобы... Я лично не возражаю, думаю, что все
абсолютно правильно. 3 сентября уже прошло, а следующий праздник еще...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
ЖДАКАЕВ И.А. Я на этот вопрос отвечу так. Когда император Японии подписывал
акт о безоговорочной капитуляции, его честь и достоинство... Все государства
содружества, точнее, их представители, которые присутствовали на крейсере
"Миссури", - все отдали дань уважения и оказали ему почести, какие он
заслужил.
Я думаю, японское правительство, наоборот, нас поблагодарит за принятие этого
закона, потому что мы говорим большое спасибо тем людям, которые поставили
точку во Второй мировой войне.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Рыжков Николай Иванович.
РЫЖКОВ Н.И. Иван Андреевич, мы понимаем, вам не очень хочется отвечать лидеру
ЛДПР, почему выступают они против. Но все-таки мы хотели бы знать: какие
доводы, какая мотивация есть для того, чтобы не принимать это решение? Может
быть, там что-то очень серьезное? Вы все-таки посвятите нас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
ЖДАКАЕВ И.А. Действительно, мне не хотелось бы, но отвечу.
Были три основные причины, которые Митрофанов от Комитета по вопросам
геополитики представил Сахалинской областной думе. Первая: якобы Япония не
объявляла войну Советскому Союзу и не нападала на него. Вторая: Советский
Союз сам, когда счел для себя удобным, объявил эту войну Японии. И третья:
якобы СССР в этой военной кампании разгромил только квантунскую армию, и эта
победа не имела переломного характера и решающего значения во Второй мировой
войне.
Но если рассуждать дальше, зачем это было сделано и как... Я, наверное, и в
историю могу окунуться. Вы, наверное, прекрасно помните, что немецкие рыцари
в ХIII веке Новгороду тоже войну не объявляли, но тем не менее эта дата - 18
апреля - внесена в список дней воинской славы. Вы прекрасно помните, как 300
лет татаро-монгольское иго на Руси воевало, в XII-XIV веках. И мы прекрасно
также знаем, что татаро-монгольское иго войну не объявляло, но Русь победила,
и ведь тоже дата - 21 сентября - внесена в памятные даты русского народа,
русской армии, российской армии. И поэтому с теми аргументами, что якобы
войну мы не объявляли... Но ведь была Ялтинская конференция, мы выполняли
решение Ялтинской конференции, в конце-то концов, а не то, что нам
задумалось. И мне просто кажется, что здесь какую-то недальновидность депутат
Митрофанов проявил или его просто-напросто подставил аппарат, который ему
готовил справку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да что на аппарат-то валить? Есть заключение
председателя комитета.
ЖДАКАЕВ И.А. Ну, значит, туговато с геополитикой.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, значит в 10-й класс вечерней школы...
Так, пожалуйста, есть ли еще вопросы?
ЖДАКАЕВ И.А. Прошу проголосовать, поддержать...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли еще вопросы?
Нет вопросов, садитесь.
Владимир Александрович Рыжков от фракции "НДР" хотел сказать.
РЫЖКОВ В.А. Уважаемые коллеги, мне кажется, что здесь нет ничего страшного
или опасного. Мы с вами каждый год (вся страна, весь народ) празднуем победу
над фашистской Германией. И современные немцы тоже празднуют этот день,
потому что та Германия и нынешняя Германия - это две разные страны, это две
разные политические системы, два разных политических режима. Такая же
ситуация и в отношении милитаристской Японии, которая была повержена в 1945
году. Нынешняя Япония - это другая страна с другими политическими традициями,
и она точно так же объявила свой приговор, как говорится, политический и
общественный, милитаристской Японии.
Это не выходной день, это не праздничный день, это памятный день для нашего
народа, святой для нас, потому что наши деды, отцы воевали в этой войне.
Погибли, к несчастью, в этой войне очень многие. И это действительно памятный
день для нашего народа.
Я думаю, что нам надо поддержать этот закон и не придавать ему вот те нюансы
и оттенки, которые здесь некоторые пытаются ему придать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, законопроект первого чтения. Поэтому
если еще есть желающие выступить... Хорошо, ставлю на голосование: принять
законопроект в первом чтении. Пожалуйста.
Кто без карточки и желал бы проголосовать?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 20 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 306 чел. 68,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 306 чел.
Не голосовало 144 чел.
Результат: принято
Уважаемые коллеги, мне кажется, это тот случай - ведь мы дату менять не
будем, - чтобы закон, может быть, принять в целом. Там же одна строчка, в
этом законопроекте о памятных датах. Не будет возражений, чтобы принять в
целом? Там больше ничего. Ставлю на голосование. Принять в целом и направить
в Совет Федерации.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 20 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 299 чел. 66,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 299 чел.
Не голосовало 151 чел.
Результат: принято
Спасибо. Закон принимается.