И вот давайте посоветуемся: у нас в ложе сидит Василий Васильевич Барчук,       
несчастный, он уже весь день здесь находится. И Иван Степанович Аничкин тоже.   
                                                                                
Иван Степанович, пожалуйста, какие есть предложения по пункту 26?               
                                                                                
Аничкину включите микрофон.                                                     
                                                                                
АНИЧКИН И.С. У нас есть предложение рассмотреть. Комитет единодушен в том,      
что этот законопроект подлежит отклонению. А Василий Васильевич мог бы его      
представить. Если он не согласен с этой точкой зрения, я могу                   
аргументировать, почему мы против. Основание у нас...                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Чуть позже, Иван Степанович, давайте мы послушаем         
Василия Васильевича.                                                            
                                                                                
Василий Васильевич, ваше мнение, пожалуйста. С места можно, из ложи,            
пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БАРЧУК В.В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,      
председатель правления Пенсионного фонда Российской Федерации.                  
                                                                                
Я прошу все-таки депутатов Государственной Думы принять в первом чтении этот    
проект бюджета. Почему? Потому, что действительно мы представили его еще в      
августе 1997 года и практически уже прожили весь год, поэтому есть изменения    
и в части тарифов, против тех проектировок, которые были заложены в том         
бюджете, и уже по факту исполнения доходов, и по факту исполнения расходов,     
особенно в части выплаты пенсий, естественно. Еще у нас сейчас идут             
разногласия с Правительством, с Минфином, в части взаимоотношений               
федерального бюджета и Пенсионного фонда. Тем не менее я прошу его принять в    
первом чтении, для того чтобы уже во втором чтении... Я думаю, в течение        
недели-полутора Правительство все-таки рассмотрит еще раз этот вопрос - о       
взаимоотношениях с федеральным бюджетом, и он будет уже решен. Я с Евгением     
Максимовичем договорился по этому поводу. Поэтому, чтобы не затягивать этот     
процесс, чтобы новый бюджет не вносить и заново все не начинать, я прошу        
принять в первом чтении, а во втором чтении учесть все изменения, которые и     
сложились по факту, и будут после того, как в Правительстве дополнительно       
рассмотрят этот вопрос.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иван Степанович, давайте с места самые основные           
аргументы, кратко. Потом мы выслушаем по два слова от фракций и определимся,    
как нам дальше с этим законом работать.                                         
                                                                                
Пожалуйста, Иван Степанович.                                                    
                                                                                
АНИЧКИН И.С. Коллеги! Мы неоднократно говорили Правительству о том, чтобы       
отозвали данный законопроект, и много раз такие решения принимали. Однако мы    
даже получали письменные заверения, что они не собираются его отзывать.         
Поэтому мы хотели бы, чтобы Дума рассмотрела этот законопроект и раз и          
навсегда решила с ним вопрос.                                                   
                                                                                
Впервые с момента основания Пенсионного фонда Правительство вносит дефицитный   
проект, с дефицитом в 20 миллиардов рублей. Первое замечание.                   
                                                                                
Второе. Он составлен на несуществующих тарифах. То есть, естественно, с         
грубейшим нарушением сделан законопроект, когда для работодателей-организаций   
тариф составляет 26 процентов, для индивидуальных предпринимателей - 24,6       
процента. И что самое важное и для нас с вам неприемлемое - для работающих      
граждан предусматривается увеличение размера тарифа до 2 процентов. Мы и        
сегодня один законопроект рассматривали, и до этого... Все, где идет            
повышение на граждан, мы с вами категорически отклоняем. Причем 70 процентов    
средств на покрытие дефицита бюджета фонда Правительство предлагает             
заимствовать у самих же пенсионеров в результате мероприятий по упорядочению    
условий назначения пенсий. Расшифровывать не буду, что это такое. И причем      
эта сумма составляет около 8 миллиардов рублей. Это только за счет самих        
пенсионеров. Оставшуюся часть дефицита предполагается погасить за счет          
поступления 3,34 миллиарда рублей от погашения просроченной задолженности по    
страховым взносам за 1997 год.                                                  
                                                                                
Я очень многое опускаю из того, что здесь учтено, там технические и прочие      
мероприятия. Учитывая грубейшие отклонения от нашего законодательного           
процесса по тарифам, учитывая дефицит в 20 миллиардов рублей, мы предлагаем     
данный законопроект отклонить. Это наша единая точка зрения, позиция всего      
комитета.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто от КПРФ позицию фракции может высказать?              
                                                                                
Романов Валентин Степанович, пожалуйста.                                        
                                                                                
РОМАНОВ В.С. Во фракции был обмен мнениями, мы считаем, что в таком виде этот   
проект закона принимать нельзя. Хотя есть нарушение логики: год завершается,    
а бюджет не утвержден. Но и утверждать законопроект, который основан на         
непринятых Государственной Думой нормативах, нельзя тем более. Повторяю: мы     
против.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фракция ЛДПР у нас удалилась. Фракция "Наш дом -          
Россия" - нет выступающего. Фракция "ЯБЛОКО" - Мисник Борис Григорьевич.        
                                                                                
МИСНИК Б.Г. Уважаемый Владимир Александрович, уважаемые депутаты! Фракция       
"ЯБЛОКО" считает необходимым отклонить предлагаемый законопроект прежде всего   
ввиду непринятых и отвергаемых Государственной Думой тарифов взносов в          
Пенсионный фонд прежде всего с работающих граждан, с населения.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Аграрная группа? Группа "Народовластие" - Ивер Василий    
Михайлович.                                                                     
                                                                                
ИВЕР В.М. Уважаемые коллеги, мы присоединяемся ко всему только что сказанному   
и предлагаем за данный законопроект не голосовать.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Группа "Российские регионы"? Нет выступающего.            
                                                                                
Василий Васильевич, тем не менее я ставлю на голосование ваше предложение,      
хотя очевидно, что поддержки законопроект не получит. Но тем не менее я         
ставлю на голосование.                                                          
                                                                                
Кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Палата определится       
голосованием. Пункт 26 повестки дня: законопроект "О бюджете Пенсионного        
фонда Российской Федерации на 1998 год". Первое чтение.                         
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 58 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за                7 чел.              1,6%                        
Проголосовало против          120 чел.             26,7%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    127 чел.                                          
Не голосовало                 323 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 

КОРОТКОВ Л.В., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.            
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Сейчас, в 16.00, у нас по     
принятой повестке дня рассмотрение вопросов о бюджетах фондов. Нам известно,    
что поступило письмо заместителя...                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Оно раздается.                                            
                                                                                
КОРОТКОВ Л.В. ...Председателя Правительства, которое снимает эти вопросы, но    
тем не менее у нас в ложе гостей находятся официальные представители            
Правительства, которые не могут покинуть зал, пока мы не примем к сведению      
это письмо. Я предлагаю решить это буквально в течение 30 секунд.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте мы это решим. Уважаемые депутаты, вам раздается   
письмо, подписанное Олегом Николаевичем Сысуевым, в отношении следующих         
законов: "Правительство Российской Федерации просит не рассматривать на         
заседаниях Государственной Думы проекты федеральных законов: "О бюджете         
Пенсионного фонда Российской Федерации на 1998 год", "О бюджете Фонда           
социального страхования Российской Федерации на 1998 год", "О бюджете           
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1998 год",   
"О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 1998    
год", "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и     
социальном налоге в Федеральный и территориальные фонды обязательного           
медицинского страхования на 1988 год" до завершения рассмотрения                
Трехсторонней согласительной комиссией проектов федерального закона "О          
федеральном бюджете на 1998 год" и Налогового кодекса". Логика здесь есть. Я    
ставлю на голосование: отложить законопроект в связи с просьбой Сысуева.        
Пожалуйста. Перенести рассмотрение. (Шум в зале.)                               
                                                                                
Да, до него будем идти, Иван Степанович.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 10 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              333 чел.             74,0%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    333 чел.                                          
Не голосовало                 117 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Согласились.