18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 14       
Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 6 Федерального закона   
"О войсках национальной гвардии Российской Федерации". Докладывает Андрей       
Леонидович Красов.                                                              
                                                                                
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к          
принятию в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы. Уважаемые         
коллеги, Комитет по обороне рекомендует принять его в третьем чтении. Просьба   
поддержать.                                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Леонидович.                               
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам, коллеги? Есть, я вижу.                   
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Коллеги, наберитесь терпения, нам не так много осталось работать.               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Богодухов Владимир Иванович, пожалуйста.                                        
                                                                                
БОГОДУХОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Для военнослужащих установлена      
единая система социальной защиты, включающая в себя все виды обеспечения, в     
том числе продовольственное обеспечение. В ходе выполнения служебно-боевых      
задач войсками национальной гвардии не всегда имеется возможность обеспечить    
питанием в местах несения военной службы отдельные категории военнослужащих     
войск национальной гвардии, а выдача отдельным категориям военнослужащих        
войск национальной гвардии продовольственного пайка не представляется           
возможной из-за отсутствия законодательного регулирования данного вопроса.      
Рассматриваемый законопроект позволяет устранить этот правовой пробел и         
установить полномочия Правительства Российской Федерации по определению таких   
категорий военнослужащих, а также норм и порядка выдачи продовольственного      
пайка. По мнению фракции, данные изменения усилят социальную защищённость       
военнослужащих. С учётом изложенного фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает       
законопроект и рекомендует Государственной Думе его принять.                    
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Хованская Галина Петровна, пожалуйста.                                          
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П. В законопроекте речь идёт не только о пайке, но и жилищных      
правах военнослужащих, и спасибо Министерству обороны за то, что оно вышло с    
такой инициативой. При получении земельного участка от публичной власти у нас   
снимали граждан с учёта, а как же построить жильё? Ведь только после этого      
можно снимать с учёта, только после этого можно говорить о реализации           
жилищных прав, потому что предоставление земельного участка само по себе не     
является формой жилищного обеспечения. Нуждаемость в жилом помещении не         
устраняется предоставлением земельного участка для индивидуального жилищного    
строительства, и проживание в палатках, в каких-то других сооружениях, не       
приспособленных к проживанию, не решает жилищной проблемы.                      
                                                                                
Коллеги, в 2012 году такое же исключение было сделано и для многодетных         
семей, но, напоминаю, помимо военнослужащих и многодетных нужно сделать это     
для всех льготных категорий, которым предоставляются земельные участки из       
публичной собственности, это ветераны боевых действий, чернобыльцы, инвалиды.   
Мы должны завершить эту работу в осеннюю сессию, приглашаю вас к участию в      
решении этой проблемы.                                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Галина Петровна. Но вы посмотрите, мне           
кажется, вы выступили по 19-му вопросу. Если это так, то мы ваше выступление    
перекинем на 19-й вопрос, зачтём для стенограммы как выступление по 19-му       
вопросу.                                                                        
                                                                                
По 18-му вопросу все желающие выступили, обсуждение завершено.                  
                                                                                
Ставлю на голосование в третьем чтении законопроект.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 28 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              388 чел.86,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    390 чел.                                          
Не голосовало                  60 чел.13,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят. Спасибо.                                                          

42-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 14       
Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 6 Федерального закона   
"О войсках национальной гвардии Российской Федерации". Докладывает Андрей       
Леонидович Красов.                                                              
                                                                                
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект           
подготовлен к принятию во втором чтении, к нему поступило две                   
юридико-технические поправки. Комитет предлагает их принять, соответственно     
они размещены в таблице поправок № 1. Поправок, рекомендованных к отклонению,   
нет.                                                                            
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Госдуме принять таблицу       
поправок № 1 и законопроект во втором чтении.                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Леонидович.                               
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 01 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              325 чел.72,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    325 чел.                                          
Не голосовало                 125 чел.27,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится законопроект на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 02 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              372 чел.82,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    373 чел.                                          
Не голосовало                  77 чел.17,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.                                       
                                                                                
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по обороне     
просит поставить данный законопроект в порядок работы Госдумы на завтра, на     
22 июля.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.                                      
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, видимо, тут зависит от степени готовности. Коллеги,   
не надо настаивать.                                                             

Пункт 25, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 20.30       
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".              
Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации        
заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии             
Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии         
Российской Федерации Сергей Анатольевич Лебедев.                                
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Анатольевич.                                                 
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ С. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии             
Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии         
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представляемый вам законопроект     
направлен на включение в число субъектов административного правонарушения,      
предусмотренного статьёй 20.30 Кодекса Российской Федерации об                  
административных правонарушениях, юридических лиц, эксплуатирующих объекты      
ТЭКа и не выполняющих обязательные требования по обеспечению их безопасности    
и антитеррористической защищённости, а также на введение дифференцированного    
подхода к определению размера административного наказания граждан,              
должностных и юридических лиц, назначаемого в виде денежного штрафа или         
дисквалификации в зависимости от категории опасности, присвоенной объектам      
ТЭКа.                                                                           
                                                                                
В санкциях действующей редакции статьи 20.30 Кодекса об административных        
правонарушениях установлена административная ответственность лишь в отношении   
граждан и должностных лиц, что за последние три года показало недостаточную     
эффективность. Полагаем, что введение такой ответственности для юридических     
лиц послужит эффективным средством побуждения организаций, эксплуатирующих      
объекты ТЭКа, не допускать нарушения установленных требований.                  
                                                                                
Полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях        
указанной категории сохраняются за должностными лицами войск национальной       
гвардии, а по рассмотрению дел об административных правонарушениях,             
возбуждённых по данной статье, - за судьями.                                    
                                                                                
Также проектом федерального закона предусмотрен особый порядок вступления его   
в силу, по истечении шести месяцев после дня его официального опубликования,    
что, на наш взгляд, позволяет предоставить добросовестным субъектам ТЭКа        
достаточно времени для своевременного устранения нарушений обязательных         
требований.                                                                     
                                                                                
Прошу поддержать законопроект.                                                  
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Анатольевич. Присаживайтесь.              
                                                                                
С содокладом выступает Отари Ионович Аршба от Комитета по государственному      
строительству и законодательству.                                               
                                                                                
АРШБА О. И., председатель Комиссии Государственной Думы по вопросам контроля    
за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах             
имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы,       
мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".       
                                                                                
Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Концепция законопроекта,                
представленного Сергеем Анатольевичем, не вызывает сомнений у комитета.         
Концепция поддержана, она также поддержана комитетом-соисполнителем -           
Комитетом по энергетике. Есть шероховатости, мы это понимаем и ко второму       
чтению все вместе будем их устранять. В частности, мы говорим, что почти для    
всех категорий объектов надо сохранить размеры санкций, а для категории         
повышенной опасности надо штрафы увеличивать.                                   
                                                                                
Законопроект, как уже отмечал Сергей Анатольевич, направлен на устранение       
проблемы, связанной с отсутствием ответственности юридических лиц. Теперь,      
когда закон вступит в действие, эта проблема будет ликвидирована, устранена.    
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Отари Ионович.                                   
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Тетерин Иван Михайлович.                                                        
                                                                                
ТЕТЕРИН И. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Сергей Анатольевич, в каком или в каких случаях будет происходить переход от    
административной ответственности к уголовной, какие обстоятельства должны       
способствовать этому?                                                           
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ С. А. Только наступление тяжких последствий, нарушения, повлёкшие       
смерть...                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Торощин Игорь Андреевич.                                                        
                                                                                
ТОРОЩИН И. А., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемый Сергей Анатольевич, скажите, пожалуйста, в связи с чем было принято   
решение об уменьшении размера административных штрафов, устанавливаемых для     
объектов низкой категории опасности? Может быть, стоит начинать шкалу           
административного наказания, отталкиваясь от уже действующих размеров           
административного наказания?                                                    
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ С. А. В рамках проработки, уважаемые коллеги, мы с Минюстом пришли к    
мнению, что необходимо определить такой размер штрафов, который будет           
необходимым и достаточным, чтобы непосредственно оказывать профилактическое     
воздействие, в том числе для получения в последующем результата.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Моляков Игорь Юрьевич.                                                          
                                                                                
МОЛЯКОВ И. Ю., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Уважаемый Сергей Анатольевич, у нас сейчас есть предприятия                     
топливно-энергетического комплекса, находящиеся в муниципальной                 
собственности, в государственной собственности, но огромные куски теперь        
находятся и в частной собственности. Действие данного закона распространится    
в равной степени на все категории предприятий топливно-энергетического          
комплекса или есть какая-то разница?                                            
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ С. А. ...Распространится.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ещё раз повторите, пожалуйста, ответ, микрофон не         
включили вовремя.                                                               
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ С. А. Да, на все категории.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Ставится на голосование в первом чтении законопроект под пунктом 25 порядка     
работы.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 46 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              296 чел.65,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    296 чел.                                          
Не голосовало                 154 чел.34,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.