Пункт 6, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 262-2        
Трудового кодекса Российской Федерации". Доклад Валентины Викторовны            
Кабановой.                                                                      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КАБАНОВА В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект прошёл все     
необходимые экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет   
по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной     
Думе принять законопроект в третьем чтении.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли выступления по мотивам? Нет.                     
                                                                                
Ставится на голосование проект закона.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 41 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.                                                        

Переходим к рассмотрению 11-го вопроса повестки. О проекте федерального         
закона "О внесении изменений в статью 262-2 Трудового кодекса Российской        
Федерации". Доклад Валентины Викторовны Кабановой.                              
                                                                                
Пожалуйста, Валентина Викторовна.                                               
                                                                                
КАБАНОВА В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был       
принят в первом чтении 18 ноября 2020 года. Он полностью подготовлен ко         
второму чтению, имеется таблица поправок, учтены замечания Правового            
управления Аппарата Государственной Думы. Прошу рассмотреть данный              
законопроект во втором чтении, утвердить таблицу поправок и принять             
законопроект во втором чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть           
замечания? Нет замечаний.                                                       
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 37 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              375 чел.83,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    375 чел.                                          
Не голосовало                  75 чел.16,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок № 1 принимается единогласно.                                   
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О          
внесении изменений в статью 262-2 Трудового кодекса Российской Федерации",      
11-й вопрос.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 38 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принимается единогласно.                          
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
КАБАНОВА В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект   
подготовлен к третьему чтению. Прошу включить его в порядок работы на завтра.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается предложение,    
включаем законопроект в повестку завтрашнего заседания.                         

Коллеги, осталось рассмотреть пункт 49 порядка работы. Здесь два                
альтернативных законопроекта. Причём вчера было пожелание, чтобы законопроект   
под пунктом 49.2 рассматривался по сокращённой процедуре, поэтому доклада по    
нему не будет, будет только содоклад. Ну, если авторы такое решение приняли,    
я не могу тут ничего сделать.                                                   
                                                                                
Итак, пункт 49.1, проект федерального закона "О внесении изменения в статью     
262.2 Трудового кодекса Российской Федерации". Докладывает представитель        
Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа сенатор Елена      
Геннадьевна Зленко.                                                             
                                                                                
ЗЛЕНКО Е. Г., представитель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого           
автономного округа, сенатор Российской Федерации.                               
                                                                                
Уважаемые депутаты, уважаемый Иван Иванович! Сегодня я представляю              
законопроект, который внесён Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого          
автономного округа, "О внесении изменения в статью 262.2 Трудового кодекса      
Российской Федерации", несмотря на то что сама статья Трудового кодекса         
сравнительно новая - в октябре 2018 года Трудовой кодекс был дополнен данной    
статьёй, предусматривающей, что работникам, имеющим трёх и более детей в        
возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их         
желанию в удобное для них время. Данная новелла, на наш взгляд, поставила в     
неравные условия семьи, имеющие трёх и более детей, то есть многодетные         
семьи, и вызвала обращения в органы государственной власти представителей       
общественных организаций и многодетных семей о необходимости совершенствовать   
данную норму. Мы считаем, что в эту статью необходимо внести изменения, в том   
числе во исполнение послания президента от 15 января 2020 года, в котором в     
качестве одного из приоритетов была выделена задача государственной поддержки   
семей с детьми.                                                                 
                                                                                
Хочу напомнить, что статьёй 1 Семейного кодекса Российской Федерации            
действительно признаётся приоритет семейного воспитания детей, и                
совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере организации        
отдыха и оздоровления детей, включая отдых детей с родителями, а также          
увеличение числа детей, отдохнувших вместе с родителями, предусмотрено планом   
основных мероприятий до 2020 года, проводимых и в рамках Десятилетия детства,   
утверждённым соответствующим постановлением правительства. В связи с этим       
проектом федерального закона предлагается увеличить с 12 до 18 лет возраст      
детей, при наличии которых у работников возникает право на использование        
ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время. При этом указанное    
право может быть реализовано до достижения младшим из детей 14 лет. Данное      
предложение, касающееся возраста, связано с тем, что в силу норм Гражданского   
кодекса по достижении четырнадцатилетнего возраста дети перестают быть          
малолетними, прекращается опека, которая переходит в попечительство, они        
получают паспорт гражданина Российской Федерации, у них возникают отдельные     
права и обязанности, соответствующие гражданскому, семейному и трудовому        
законодательству.                                                               
                                                                                
Мы уверены, что данные изменения позволят родителям активно участвовать в       
воспитании детей, позволят совместить время отдыха обоих родителей, увеличить   
возможность полноценного отдыха и снизить прогноз по увеличению количества      
листков нетрудоспособности, в связи с тем что отдых с детьми будет              
организован в том числе и в летнее время.                                       
                                                                                
Уважаемые депутаты, данный законопроект поддержан Министерством труда и         
социальной защиты, Федерацией независимых профсоюзов, прошу принять             
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Елена Геннадьевна. Присаживайтесь.               
                                                                                
Коллеги, называю законопроект под пунктом 49.2: проект федерального закона "О   
внесении изменения в статью 262-2 Трудового кодекса Российской Федерации". И    
по двум этим законопроектам с содокладом выступит Валентина Викторовна          
Кабанова.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста, Валентина Викторовна.                                               
                                                                                
КАБАНОВА В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Елена Геннадьевна сказала о         
совершенствовании - мы совершенствуем закон, и считаю, что совершенству нет     
предела. Поэтому представлены эти два альтернативных законопроекта. В           
соответствии с первым законопроектом действительно предлагается дать право      
работникам, имеющим трёх и более детей, уходить в отпуск в удобное время до     
достижения младшим ребёнком 14 лет. А во втором законопроекте есть              
предложение предоставлять такое право семьям с детьми до 18 лет. Принятие       
предлагаемого изменения повлечёт за собой расширение круга лиц, имеющих право   
на предоставление такой гарантии, что может неблагоприятно повлиять на          
осуществление трудового процесса и привести к увеличению нагрузки на            
работодателей, особенно в настоящее время. А также нужно учесть, что трудовым   
законодательством для лиц в возрасте от 14 до 18 лет (право работать            
возникает с 14 лет) уже установлена такая возможность: согласно статье 267      
Трудового кодекса работникам в возрасте до 18 лет предоставляется отпуск в      
удобное для них время. Поэтому предлагается второй законопроект отклонить и     
поддержать первый законопроект, с которым выступала докладчик Елена             
Геннадьевна Зленко.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валентина Викторовна.                            
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Балыбердин Алексей Владимирович, пожалуйста.                                    
                                                                                
БАЛЫБЕРДИН А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Елена Геннадьевна, у меня к вам вопрос...                                       
                                                                                
Можно не отвлекать докладчика?                                                  
                                                                                
Елена Геннадьевна, закон, конечно, важный и хороший, но у меня вот такой        
вопрос. Представьте такую ситуацию: в коллективе работает три человека, все     
трое подпадают под действие вашего закона, то есть у всех троих по трое детей   
до 14 лет, и всем троим надо уйти в отпуск в июле, так им удобно. Так вот       
предусмотрены ли в законопроекте какие-то дополнительные меры приоритетности,   
то есть кого когда отправлять в отпуск-то?                                      
                                                                                
ЗЛЕНКО Е. Г. Ну, во-первых, это всё-таки поправка в Трудовой кодекс, а не наш   
закон. Это первое.                                                              
                                                                                
Второе. Вы знаете, что график отпусков формируется загодя на следующий год,     
если работодатель профессионально организует процессы, так что, полагаю, это    
регулируемый вопрос.                                                            
                                                                                
Если у вас есть предложения, то мы готовы рассмотреть их ко второму чтению.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Николай Васильевич Коломейцев, пожалуйста.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемая Валентина Васильевна, не нарушаем ли                 
конституционных прав детей? Ведь дети у нас, как вы знаете, до 18 лет, а не     
до 14.                                                                          
                                                                                
КАБАНОВА В. В. Ну, во-первых, я не Васильевна, а Викторовна, Николай            
Васильевич. Давно работаем с вами в комитете.                                   
                                                                                
А во-вторых, мне не кажется - я уверена, что мы ничего не нарушаем. Данным      
законопроектом мы расширяем права многодетных семей, предоставляя им право      
льготного отпуска по согласованию с работодателем. Вот посмотрите историю       
этого вопроса: когда в 2018 году принимали первый закон (его инициатором,       
насколько я помню, была Плетнёва Тамара Васильевна), вносили предложение -      
только до 12 лет, сегодня мы совершенствуем - до 14, а, я повторяю,             
совершенству нет предела. Дальше практику наработаем, посмотрим и внесём        
дополнительные изменения. В данной ситуации очень непросто сегодня нам будет.   
Вот коллега уже спросил: а как быть малому бизнесу, а если три сотрудника,      
три семьи многодетные и прочее?                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Николай Гаврилович, у вас вопрос?                                               
                                                                                
Депутату Брыкину включите микрофон.                                             
                                                                                
БРЫКИН Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Я нажал кнопку, вопрос Елене Геннадьевне, но кнопка не сработала.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, задавайте вопрос.                             
                                                                                
БРЫКИН Н. Г. Елена Геннадьевна, вот статья 262-2 кодекса вступила в силу        
только в октябре 2018 года. Как говорится в пояснительной записке, каких-либо   
правоприменительных практик, свидетельствующих о необходимости внесения         
предлагаемых изменений, на сегодня нет. В связи с чем это возникло-то?          
Поясните.                                                                       
                                                                                
ЗЛЕНКО Е. Г. В начале своего выступления я подчеркнула, что данная инициатива   
подготовлена на основании неоднократных обращений общественных организаций      
многодетных семей, которые увидели в такой редакции ущемление их прав, в        
разделении на тех, у кого дети в возрасте до 12 лет, и на тех, у кого, так      
скажем, другой возрастной состав. И в связи с этим, на основании обращений      
граждан, мы вместе с Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного      
округа подготовили эту поправку.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Валентина Викторовна, спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
Коллеги, есть желающие выступить? Нет желающих выступить.                       
                                                                                
Есть ли необходимость в заключительном слове, Елена Геннадьевна? Нет.           
                                                                                
Валентина Викторовна, будете с заключительным словом выступать? Тоже нет.       
                                                                                
Коллеги, можно перейти к голосованию.                                           
                                                                                
Ставится на голосование законопроект под пунктом 49.1, который представила      
Елена Геннадьевна Зленко.                                                       
                                                                                
Включите режим голосования. Результаты не показывайте.                          
                                                                                
(Идёт голосование.)                                                             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Ставится на голосование законопроект под пунктом 49.2.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
(Идёт голосование.)                                                             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты по законопроекту под пунктом 49.1.             
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 55 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              378 чел.84,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    379 чел.                                          
Не голосовало                  71 чел.15,8 %                                    
Результат: рейтинг 1                                                            
                                                                                
За - 378.                                                                       
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты по законопроекту под пунктом 49.2.             
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 56 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за               77 чел.17,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     77 чел.                                          
Не голосовало                 373 чел.82,9 %                                    
Результат: рейтинг 2                                                            
                                                                                
За - 77.                                                                        
                                                                                
Таким образом, коллеги, законопроект, который был представлен сенатором         
Еленой Геннадьевной Зленко, принимается в первом чтении. Законопроект под       
пунктом 49.2 отклоняется.