Заседание № 337

20.01.2026
Вопрос:

О проекте федерального закона № 967686-8 "О внесении изменений в Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в статью 2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (о полномочиях по контролю (надзору) в сфере оборота цифровой валюты в Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3502 по 3583 из 5034
14-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в              
Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах,        
цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты         
Российской Федерации" и в статью 2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ   
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской     
Федерации". Доклад Андрея Константиновича Лугового.                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЛУГОВОЙ А. К. Уважаемые коллеги, предлагается внести изменения в закон №        
259-ФЗ "О цифровых финансовых активах..." и в закон № 248-ФЗ "О                 
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской        
Федерации".                                                                     
                                                                                
Цель законопроекта - исключить из сферы применения закона № 248-ФЗ "О           
государственном контроле (надзоре)..." правоотношения по контролю в сфере       
оборота цифровой валюты Российской Федерации, включая майнинг, а также          
наделить Минфин России полномочием на установление порядка осуществления ФНС    
России контроля за соблюдением требований в указанной сфере. Реализация         
законов в новой редакции позволит обеспечить принятие контролирующими           
органами оперативных и нетипичных для действующего регулирования мер            
реагирования в случае нарушения установленных требований.                       
                                                                                
Правительство Российской Федерации в официальном отзыве рекомендует             
проработать вопрос об установлении гарантий защиты прав лиц, требования к       
которым предъявляются отдельными положениями федерального закона № 259-ФЗ,      
при осуществлении контроля за их соблюдением или об определении необходимых     
для осуществления такого контроля особенностей, что возможно сделать ко         
второму чтению.                                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, предлагаю принять законопроект в первом чтении.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Аркадия Николаевича Свистунова.                                        
                                                                                
СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.                                                  
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Андрей Константинович        
кратко, но полностью доложил о сути предлагаемого законопроекта.                
                                                                                
Комитет по финансовому рынку рассмотрел настоящий законопроект. Мы предметно    
обсудили его и вынесли однозначное решение о необходимости поддержать этот      
законопроект, так как, на наш взгляд, это должно привести к упорядочению        
контроля (надзора) в этой сфере, которая очень динамично развивается. Тем       
более что на сегодняшний день уже всё равно в сферу деятельности налоговых      
инспекций ФНС в принципе включён контроль за майнингом, и консолидировать в     
рамках Министерства финансов всю эту деятельность будет правильно.              
                                                                                
Кроме того, получены положительные заключения правительства, Банк России        
поддерживает настоящий законопроект, Государственно-правовое управление также   
поддерживает настоящий законопроект.                                            
                                                                                
Резюмируя, хочу сказать вам следующее: уважаемые депутаты, Комитет по           
финансовому рынку просит поддержать настоящий законопроект и принять его в      
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли           
желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочные представители           
президента, правительства? Нет.                                                 
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон ... "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о       
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в   
статью 2 Федерального закона... "О государственном контроле (надзоре) и         
муниципальном контроле в Российской Федерации", пункт 14.                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 01 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              410 чел.91,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    411 чел.                                          
Не голосовало                  39 чел.8,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.