О проекте федерального закона об охране зеленого фонда городских поселений.     
Игорь Михайлович, присядьте, пожалуйста. Об охране зеленого фонда городских     
поселений. Докладчик - Тамара Владимировна Злотникова. Пожалуйста.              
                                                                                
ЗЛОТНИКОВА Т.В. Спасибо.                                                        
                                                                                
Судя по количеству присутствующих в зале, надо режим голосования изменить и     
не забывать, что сегодня Всемирный день охраны окружающей среды. Законопроект   
абсолютно хороший только потому, что... (Выкрики из зала.) Нет, я сейчас о      
другом. Ладно.                                                                  
                                                                                
По поводу этого законопроекта я могу только сказать, что многие депутаты        
обратились с просьбой расширить сферу действия закона об охране зеленых         
насаждений, включив сюда не только города и городские поселения, но и все       
населенные пункты, однако мы сочли очень сложным применить такой закон для      
любого населенного пункта, включая деревни.                                     
                                                                                
Почему закон об охране зеленых насаждений рождается вот таким - как отдельный   
закон? Лесной кодекс и действующее лесное законодательство, а также новый       
Лесной кодекс не регулируют сферу охраны зеленых насаждений в городах. Для      
всех вас не секрет (мы уже не раз здесь в запросах поднимали эти вопросы),      
что фактически идет истребление и так скудной растительности в городах. Все     
наши города сегодня превращаются в каменные джунгли. Для особняков, для дач,    
для всевозможных хозяйственных и даже жилых объектов идет хищническое           
истребление зеленых насаждений. Именно потому, что эта сфера вообще нигде не    
отрегулирована.                                                                 
                                                                                
Мы уже поговорили с Олегом Орестовичем. Да, в перспективе, когда в России       
будет Экологический кодекс, когда мы выстроим по кирпичикам экологические       
законы по всем сферам, мы планируем в конце работы нашей Думы (если мы будем    
продолжать работать все четыре года, дай Бог) как раз выйти на единый           
Экологический кодекс. Но это будет возможно только тогда, когда все провалы в   
сфере очень несовершенного экологического права, в том числе что касается       
регулирования отношений по охране зеленых насаждений в городах, будут           
ликвидированы.                                                                  
                                                                                
По этому законопроекту есть положительное заключение. Кроме того, еще раз       
подчеркиваю, замечания Правового управления Государственной Думы, заключения    
комитета по природным ресурсам и комитета, по-моему, аграрного тоже             
положительные. Другие комитеты не высказались вообще. Отрицательных             
заключений на этот законопроект, как и на предыдущий законопроект, нет - ни     
одного отрицательного заключения ни от отдельного депутата, ни от комитета,     
ни от фракции. Поэтому я думаю, что все недоразумения связаны с перегрузками,   
вызванными огромным количеством сегодняшних вопросов. Я прошу поддержать этот   
законопроект и, может быть, тот проголосовать.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дважды уже голосовали. Пожалуйста, есть ли вопросы?       
Депутат Гуськов.                                                                
                                                                                
ГУСЬКОВ Ю.А. Уважаемая Тамара Владимировна, вы очень убедительно говорили об    
Экологическом кодексе. Я целиком разделяю вашу позицию. Много лет занимаюсь     
этой проблематикой. Вы ответьте мне только на один вопрос: каков запас леса в   
зеленой зоне Москвы и сколько его можно и нужно обязательно срубить уже в       
этом году?                                                                      
                                                                                
ЗЛОТНИКОВА Т.М. Я не могу ничего вам сказать о запасах леса в зеленой зоне      
Москвы. Это, наверное, мэр Москвы даже не сможет вам сразу сказать. Я только    
могу сказать, что все наши города (ну, может быть, какие-то находятся в         
лучшей ситуации) имеют озелененность в два, в три, в четыре раза меньше         
существующих международных и российских норм. Причем это экологически           
неблагополучные города. Может быть, по Москве обстановка лучше. Я просто не     
знаю обстановку по Москве. Я не москвичка. Я не могу вам ответить на этот       
конкретный вопрос.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Депутат Вишняков.                                
                                                                                
ВИШНЯКОВ В.Г. Уважаемая Тамара Владимировна, вопрос об охране зеленого фонда    
городских поселений вообще не относится к сфере федерального ведения. Это       
относится к сфере органов муниципального управления. И рискуя вновь попасть,    
совершенно на мой взгляд неоправданно, в число обывателей, я все-таки еще раз   
хотел бы вам задать вопрос: кто же должен, по-вашему, охранять зеленый фонд в   
городе? Не в Москве и Петербурге - это все-таки субъекты Федерации, - а в       
обыкновенном маленьком русском городишке? Неужели мы должны заботиться об       
этой охране?                                                                    
                                                                                
ЗЛОТНИКОВА Т.В. Я думаю, что Конституция не только дает нам право об этом       
заботиться, - это и наша обязанность. Статья 41 Конституции, статья 72          
Конституции - вопросы охраны окружающей среды. А этот вопрос касается именно    
этой сферы - охраны окружающей среды - и находится в совместном ведении         
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Ждать, что сегодняшние   
чиновники, часто, извините, чиновники-однодневки, будут заботиться о здоровье   
населения и о будущем, не приходится, поэтому, я думаю, это правомочно          
отрегулировать на федеральном уровне. А права субъектов, права органов          
местного управления, естественно, остаются теми, которые им даны                
соответствующими статьями Конституции, в том числе статьей 132.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли еще вопросы? Есть ли желающие выступить по        
данному вопросу? Нет желающих выступить. Ставлю на голосование: принять         
проект данного федерального закона в первом чтении.                             
                                                                                
Кто без карточки и желал бы проголосовать?                                      
                                                                                
Пожалуйста, покажите результаты.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              152 чел.             33,8%                        
Проголосовало против           12 чел.              2,7%                        
Воздержалось                   11 чел.              2,4%                        
Голосовало                    175 чел.                                          
Не голосовало                 275 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.