Так, следующим у нас идет проект федерального закона о российском казачестве.   
Как мы поступим? Сначала - Леонид Андреевич Иванченко, поскольку у нас два      
законопроекта, а потом - Александр Алексеевич Котенков, да? Пожалуйста. Это     
вопросы 16.1 и 16.2. Возьмите, пожалуйста, документы.                           
                                                                                
ИВАНЧЕНКО Л.А. Уважаемые коллеги, на рассмотрение Государственной Думы          
сегодня вынесены проекты двух федеральных законов - о казачестве и о            
российском казачестве. Первый представлен депутатами Государственной Думы       
Иванченко, Мартыновым, Сычевым, Зволинским, Лисичкиным, второй внесен           
Президентом Российской Федерации.                                               
                                                                                
Необходимость такого рода законопроектов обусловлена потребностями решения      
назревшей проблемы возрождения казачества в конкретных условиях конца XX        
века. Об этой проблеме действительно уже многие говорили, и она является        
предметом обостренного внимания. Дело в том, что, пожалуй, из всех движений     
это движение является наиболее массовым, и оно сегодня развивается по всей      
территории Российской Федерации и за пределами нашего государства.              
                                                                                
Вам известно, что казачество представляет собой чисто российское явление, не    
имеющее аналогов в мире, и поэтому оно, естественно, неоднозначно,              
противоречиво. С конца 80-х годов в стране развернулось движение за             
возрождение казачества на качественно новой основе, охватившее большое число    
казаков.                                                                        
                                                                                
Естественно, возникла необходимость ввести это движение в русло законности,     
расширить и укрепить правовую базу деятельности казачества. Надо сказать, что   
определенная основа для нормативного правового регулирования процесса           
возрождения казачества имеется. К примеру, действует ряд указов Президента      
Российской Федерации, начиная с указа "О мерах по реализации Закона             
Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении      
казачества" от 15 июня 1992 года и заканчивая последней серией указов,          
опубликованных в апреле 1996 года. Однако до сего времени отсутствует           
специальный федеральный закон, посвященный регулированию целого комплекса       
основных проблем современного развивающегося казачества.                        
                                                                                
Следует отметить, что в 1995 году в Государственной Думе рассматривались на     
различных уровнях, на уровнях комитетов и даже на заседании Государственной     
Думы, несколько законопроектов о казачестве. В числе авторов законопроектов     
выступали депутаты Государственной Думы Долгополов, Лисичкин, Миронов, члены    
Комитета Совета Федерации по аграрной политике, возглавлял авторский            
коллектив нынешний депутат Государственной Думы Зволинский. Однако              
Государственная Дума прежнего состава не успела их рассмотреть. Этот пробел в   
деятельности мы пытаемся сегодня восполнить. Комитет по делам Федерации и       
региональной политике, который обозначен головным в работе над этим проектом    
закона, провел большую согласовательную работу с авторами ранее                 
представленных законопроектов. Все наиболее ценное, значимое, общее было        
включено в проект закона, который сегодня представляется группой депутатов и    
Комитетом по делам Федерации и региональной политике. 11 июня данный проект     
был рассмотрен на парламентских слушаниях. В парламентских слушаниях приняло    
участие большое число представителей регионов традиционного проживания          
казаков, атаманов, специалистов по этой проблеме и ученых. В соответствии с     
существующим Регламентом данный проект был внесен для рассмотрения на Совет     
Думы, и было рекомендовано его направить в различные инстанции, которые могут   
принимать участие в подготовке проекта закона для слушаний.                     
                                                                                
Всего этот проект закона был направлен в 31 организацию. На сегодняшний день    
19 организаций высказались "за" ("за", но с необходимыми доработками), с        
рекомендациями выступили восемь организаций и "против" выступили четыре.        
                                                                                
Получилась такая ситуация: как раз в день парламентских слушаний, 11-го         
числа, Президент направил свой вариант проекта закона о российском              
казачестве. Объективности ради, оценивая содержание одного и другого            
проектов, следует сказать, что они не лишены недостатков. И сегодня             
становится ясно и понятно, что следует продолжить работу над этим законом.      
                                                                                
Мы провели большие консультации с полномочным представителем Президента         
Александром Алексеевичем Котенковым и пришли к мнению, которое предлагается     
вам, депутатам, на рассмотрение. Предлагаем проголосовать: принять за основу    
для дальнейшей работы проект федерального закона о казачестве; согласиться с    
предложением Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной    
политике о создании комиссии по выработке согласованного проекта федерального   
закона о казачестве из числа депутатов Государственной Думы и представителей    
Президента Российской Федерации; пригласить для участия в работе указанной      
комиссии представителей Президента Российской Федерации, от Государственной     
Думы рекомендовать в состав этой комиссии депутатов Иванченко, Мартынова,       
Сычева, Зволинского, Лисичкина; Комитету Государственной Думы по делам          
Федерации и региональной политике внести доработанный и согласованный проект    
федерального закона о казачестве на рассмотрение Государственной Думы в         
первом чтении в первые месяцы работы после наших каникул. Дело в том, что       
закон этот очень значимый. Мы сегодня являемся свидетелями того, что            
согласительная процедура нам позволяет преодолеть многие имеющиеся              
противоречия. Комитет не ставит задачи конфликтовать с президентскими           
структурами, которые работали над проектом закона. Там тоже немало есть         
полезного, поэтому мы, чтобы не открывать полемики, вносим такое предложение    
для рассмотрения депутатами Государственной Думы.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, может быть, мы по такому пути и        
пойдем, чтобы не открывать дискуссий по двум законам, которые все равно         
собираемся объединить? Леонид Андреевич, а вот то постановление, что вы         
зачитали, роздано депутатам?                                                    
                                                                                
ИВАНЧЕНКО Л.А. Роздано.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование: принять решение - на основании   
двух законов сделать один и осенью рассмотреть. Пожалуйста, голосуем.           
                                                                                
Кто без карточки и желал бы проголосовать?                                      
                                                                                
Пожалуйста, покажите результаты.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              294 чел.             65,3%                        
Проголосовало против            2 чел.              0,4%                        
Воздержалось                    2 чел.              0,4%                        
Голосовало                    298 чел.                                          
Не голосовало                 152 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
ИВАНЧЕНКО Л.А. Мы знаем, что к проекту этого закона проявляют интерес многие    
комитеты Государственной Думы, фракция ЛДПР и многие другие. Мы приглашаем к    
сотрудничеству, будем благодарны за высказанные пожелания и предложения по      
усовершенствованию проекта закона.