Давайте вначале рассмотрим эти два законопроекта, которые более короткие,       
может быть. Валентин Иванович, вы не обидитесь? Давайте все же рассмотрим       
закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на       
1996 год" (о финансировании мероприятий по организации летнего отдыха детей).   
Пункт 8. Предоставляю слово сейчас представителю Президента Котенкову. Здесь    
мы должны только принять решение в связи с отклонением Президентом (это очень   
быстро), а потом перейдем к двум другим.                                        
                                                                                
КОТЕНКОВ А.А. Уважаемая Светлана Петровна! Уважаемые депутаты Государственной   
Думы! Дело в том, что как раз не нужно принимать никакого решения. Я хотел      
проинформировать депутатов Государственной Думы о том, что действительно в      
связи с технической ошибкой правовых служб Президента ошибочно было заявлено    
об отсутствии заключения Правительства. Вчера во время проверки документов я    
обнаружил эту ошибку. И вчера Президент отозвал свое вето и подписал закон.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Все, спасибо. За эту информацию - спасибо.                

О проекте федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О       
федеральном бюджете на 1996 год" (о финансировании летнего отдыха детей).       
Докладчик - Алевтина Викторовна Апарина. Пожалуйста.                            
                                                                                
АПАРИНА А.В., председатель Комитета Государственной Думы по делам женщин,       
семьи и молодежи, фракция Коммунистической партии Российской Федерации.         
                                                                                
Уважаемые коллеги! Наше предложение вызвано бедственным положением детей в      
нашей стране. Я напомню вам, что во всех выступлениях, особенно сейчас,         
накануне выборов, говорят о том, что это приоритетное направление.              
                                                                                
Напомню вам для выступлений в регионах, что еще 1 июня 1992 года в указе        
Президента о первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об         
обеспечении выживания, защиты и развития детей было сказано: признать           
проблему выживания, защиты и развития детей приоритетной. Совсем недавно, 14    
мая был подписан Указ Президента об основных принципах государственной          
семейной политики, в котором сказано о приоритете интересов каждого ребенка     
независимо от очередности рождения и от того, в какой семье он воспитывается.   
                                                                                
А на самом деле эти все указы, постановления не выполняются, и дети у нас в     
стране являются самым, скажем так, незащищенным классом. В прошлом году         
летний отдых детей государство недофинансировало. Не было отдано 53 миллиарда   
рублей, которые были заложены в бюджет. Еще хуже дело обстоит в этому году,     
потому что решили, что дети могут обойтись и таким отношением: в федеральном    
законе о бюджете на 1996 год статья 17 устанавливает, что дополнительные        
доходы федерального бюджета, получаемые сверх сумм, установленных статьей 1,    
за исключением доходов целевых бюджетных фондов, направляются на проведение     
летней оздоровительной кампании. А мы с вами знаем, как исполняется бюджет -    
на 70-80 процентов. То есть дети у нас могут остаться без летнего отдыха.       
                                                                                
Учитывая это, наш комитет внес предложение (его рассмотрел комитет по           
бюджету, очень долго дебатировали), которое сводится к тому, чтобы в статье     
17 исключить абзац "мероприятия по проведению летней оздоровительной кампании   
- до 214 миллиардов рублей", а статью 67 после слов "приобретение               
медикаментов и перевязочных средств" дополнить словами "мероприятия по          
проведению летней оздоровительной кампании".                                    
                                                                                
И в статью 2 ввести пункт о статье 17-1, где установить, что финансирование     
расходов на мероприятия по проведению летней оздоровительной кампании в сумме   
214 миллиардов рублей осуществляется за счет дополнительных (подчеркиваю:       
дополнительных) доходов, полученных путем перечисления свободного остатка       
средств Фонда социального страхования (на возвратной основе).                   
                                                                                
Наш комитет вносит предложение добавить еще: "а также за счет расходов,         
предусмотренных по статье 19, из резервного фонда Президента Российской         
Федерации, из резервного фонда Правительства Российской Федерации и прочих      
расходов".                                                                      
                                                                                
Кроме того, мы предлагаем и статью 3 дополнить: "финансирование указанных       
расходов произвести в течение 10 дней после вступления настоящего закона в      
силу".                                                                          
                                                                                
Я прошу поддержать нас, поскольку летний отдых детей, по сути, начинается, а    
финансирование не на должном уровне. Поддержать прошу наше предложение.         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Голосовать!                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Подождите, подождите! "Голосовать!" Нам ведь надо не      
листовку принять, а закон.                                                      
                                                                                
Пожалуйста, содокладчик Оксана Генриховна.                                      
                                                                                
Присядьте, Алевтина Викторовна, рядышком где-нибудь.                            
                                                                                
ДМИТРИЕВА О.Г. Комитет по бюджету рассмотрел закон, внесенный депутатами -      
членами Комитета по делам женщин, семьи и молодежи, и мы попытались найти       
все-таки источник и формулу, для того чтобы эти расходы, небольшие, в размере   
214 миллиардов рублей, были профинансированы.                                   
                                                                                
Мы согласны указать четыре источника. Это средства Фонда социального            
страхования (на возвратной основе), которые перечисляются в федеральный         
бюджет. Это резервный фонд Правительства, резервный фонд Президента и прочие    
расходы. Мы согласны вот с этим дополнительным предложением, внесенным сейчас   
депутатом Апариной.                                                             
                                                                                
Правительство пусть само рассмотрит при исполнении все эти источники и          
определит, в каком объеме оно будет заимствовать средства из Фонда              
социального страхования. Мы считаем, что средства в Фонде социального           
страхования есть. Свободный сверхнормативный остаток на начало финансового      
года составлял 1,5 триллиона рублей. Это с точки зрения финансовой. А если с    
точки зрения вообще финансирования расходов по летнему отдыху детей, то в       
прошлом году в бюджете Фонда социального страхования на детский отдых было      
предусмотрено 2 триллиона рублей, но Фонд социального страхования               
профинансировал только 1 триллион рублей, при том что бюджет Фонда              
социального страхования был перевыполнен. Поэтому деньги в Фонде социального    
страхования есть.                                                               
                                                                                
И еще хочу нравственный аспект отметить. В бюджете Фонда социального            
страхования уже предусмотрено 1,5 триллиона. Это на тех детей, у которых есть   
родители, то есть на работающих и членов их семей. Те 214 миллиардов, о         
которых идет речь, - это на летний отдых детей-сирот, поэтому нужно здесь       
соблюсти социальную справедливость.                                             
                                                                                
Я предлагаю поддержать предложение Комитета по делам женщин, семьи и            
молодежи.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Оксана Генриховна, вы предлагаете принять федеральный     
закон с учетом поправки, да?                                                    
                                                                                
ДМИТРИЕВА О.Г. Да, с учетом поправки, о которой говорила сейчас Алевтина        
Викторовна Апарина.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, будем обсуждать? (Шум в зале.)        
Понятный, короткий закон, совершенно актуальный и необходимый.                  
                                                                                
Если я поставлю на голосование: принять данный закон с учетом поправки, о       
которой говорила Алевтина Викторовна и которая у вас на руках? Пожалуйста,      
ставлю на голосование.                                                          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. В первом чтении?                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сначала в первом чтении, а потом проголосуем в целом.     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В целом, да? Вот регламентщики говорят, что можем.        
Голосуется в целом.                                                             
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Пожалуйста, покажите результаты.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              349 чел.             77,6%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    350 чел.                                          
Не голосовало                 100 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.