Заседание № 23

24.04.1996
Вопрос:

О проекте федерального закона о социальной защите граждан, принимавших в условиях нештатных ситуаций непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия, проведении подземных ядерных взрывов в мирных целях, ликвидации ядерно-радиационных аварий на военных объектах.

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4890 по 5002 из 5961
Переходим к следующему вопросу. Когда мы формировали повестку дня, то           
проголосовали за то, чтобы передвинуть 18-й вопрос, поэтому сейчас рассмотрим   
проект федерального закона о социальной защите граждан, принимавших в           
условиях нештатных ситуаций непосредственное участие в испытаниях ядерного      
оружия, проведении подземных ядерных взрывов в мирных целях, ликвидации         
ядерно-радиационных аварий на военных объектах. Первое чтение. Доклад Олега     
Александровича Шенкарева.                                                       
                                                                                
Пожалуйста, Олег Александрович.                                                 
                                                                                
ШЕНКАРЕВ О.А. Уважаемые депутаты! Законопроект, который предлагается вашему     
вниманию, касается 5 тысяч гражданских лиц, которые принимали участие в         
условиях нештатных ситуаций в испытаниях ядерного оружия и оказались            
практически в критической ситуации. Действие этого закона распространяется на   
лиц, принимавших участие в испытаниях ядерного оружия до 31 января 1963 года    
в атмосфере, а также в учениях с применением такого оружия, в том числе в       
известных учениях на Тоцком полигоне. Он распространяется и на тех, кто         
присутствовал на подземных испытаниях ядерного оружия, при подземных ядерных    
взрывах, в мирных целях в условиях нештатных радиационных ситуаций, а также     
на принимавших участие в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках   
надводных и подводных кораблей, средствах вооружения и других военных           
объектах и на тех, кто был занят на работах по сборке ядерных зарядов на        
испытательных полигонах в целях испытания ядерного оружия до 31 декабря 1961    
года или в полевых условиях при проведении подземных ядерных взрывов в мирных   
целях. Это практически те люди, которые принимали участие в создании ядерного   
щита нашей родины. Действие закона распространяется и на тех граждан, которые   
принимали участие в работах по сбору и захоронению радиоактивных веществ при    
проведении испытаний ядерного оружия.                                           
                                                                                
Надо сказать, что военнослужащие у нас тоже принимали участие во всех этих      
испытаниях. Их 15 тысяч человек, и они уже защищены действующим                 
законодательством и получают компенсации и льготы. А вот гражданские лица       
оказались не защищены (их 5 тысяч человек), на них распространяется действие    
вот этого закона. Практически мы восстанавливаем историческую справедливость.   
                                                                                
На этот законопроект мы имеем положительное заключение Правительства.           
Финансирование этого закона невелико: на год - 50 миллиардов рублей.            
Правительство полностью согласно с нашим предложением. Есть предложения по      
дополнительным пенсионным льготам (они поступили к нам), но мы полагаем         
рассмотреть эти предложения во втором чтении, чтобы сейчас не изменять          
первоначальный текст этого законопроекта.                                       
                                                                                
Я хотел бы обратить ваше внимание на то, что мы с вами живем в тот              
знаменательный момент, когда исполняется 50 лет советскому атомному проекту.    
К нам в Государственную Думу обратилась большая группа ученых, создателей       
ядерного оружия. Подписал это письмо известный академик Харитон. Они обращают   
наше внимание на необходимость защиты (вот оно у меня в руках, это обращение)   
тех людей, которые принимали участие в создании ядерного щита нашей родины.     
                                                                                
Наш комитет просит поддержать данный законопроект в первом чтении.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, есть ли вопросы к докладчику? Депутат         
Морозов.                                                                        
                                                                                
МОРОЗОВ О.В. У меня вот какой вопрос. У меня есть избиратели, которые           
утверждают, что после войны они служили в Германии в воинских частях (номера    
этих частей известны). В действительности же они находились на предприятиях,    
которые перерабатывали отходы уранового производства и так далее, и так         
далее. Распространяется ли ваш закон на эту категорию, которая оказалась        
совершенно не охвачена никакими социальными льготами и гарантиями, хотя         
работала в исключительно вредных условиях?                                      
                                                                                
ШЕНКАРЕВ О.А. В приложении к этому законопроекту, если вы посмотрите, прямо     
указаны организации. Но они до последнего времени были закрытыми                
организациями, их здесь почти пять десятков. Возможно, под этими адресами,      
уже новыми, эти граждане, о которых вы говорите, и имеются в виду, потому что   
раньше это всё называлось так: институт такой-то, почтовый ящик такой-то.       
Возможно, что они как раз в этом списке и есть. Как раз эти вещи можно будет    
уточнить ко второму чтению, сверить этот список.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли еще вопросы? Юрий Михайлович Воронин,             
пожалуйста. Включите микрофон депутату Воронину.                                
                                                                                
ВОРОНИН Ю.М., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.             
                                                                                
Точно такой же вопрос задали и мне избиратели: распространяется ли этот         
проект закона на россиян, ныне живущих на территории России, ранее работавших   
в Семипалатинске?                                                               
                                                                                
ШЕНКАРЕВ О.А. Что касается тех, кто оказался в зоне неблагоприятных влияний     
Семипалатинского полигона, у нас есть отдельный, вы знаете, закон о защите      
граждан, пострадавших от ядерных взрывов на Семипалатинском полигоне. И там     
защита этих граждан определяется в зависимости от того, в каком населенном      
пункте они находились. К закону (мы его называем "алтайский закон")             
прилагается перечень утверждаемых Правительством населенных пунктов, и          
согласно этому перечню граждане получают льготы. Если ты в то время, при        
испытании ядерного оружия, находился в населенном пункте, который есть в        
перечне Правительства, то ты эти льготы получаешь, если нет - то нет. Тут       
надо смотреть перечень Правительства.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Еще вопросы есть к докладчику? Нет. Спасибо, Олег         
Александрович.                                                                  
                                                                                
По Регламенту я должна спросить: будут ли предложения, замечания у              
представителей фракций, депутатских групп? Нет. У депутатов конкретных, у       
представителя Президента? Нет. У Правительства? Тоже нет. В таком случае я      
должна поставить вопрос о принятии проекта закона в первом чтении. Прошу        
голосовать.                                                                     
                                                                                
Так, есть ли те, кто желал бы проголосовать без карточки? Нет.                  
                                                                                
Прошу показать результаты голосования.                                          
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              326 чел.             72,4%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    326 чел.                                          
Не голосовало                 124 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято. В первом чтении законопроект принят. Хорошо, спасибо.