Заседание № 10
03.03.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 96700115-2 "О внесении изменений и дополнений в главу 48 Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части страхования).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 696 по 769 из 3983
Следующий блок: законопроекты, рассматриваемые во втором чтении. Пункт 3, о
проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в главу 48
Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладывает член Комитета по
кредитным организациям и финансовым рынкам Александр Павлович Коваль.
Пожалуйста, Александр Павлович.
КОВАЛЬ А. П., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый проект
федерального закона "О внесении изменений и дополнений в главу 48
Гражданского кодекса Российской Федерации" был внесен в Государственную Думу
еще в 1996 году. Авторами законопроекта предлагалось привести в соответствие
положения Гражданского кодекса и действующего страхового законодательства,
устранить разночтения в страховой терминологии, предлагалось уточнить
определения "страховая выплата", "страховая сумма", "страховое обеспечение",
дать определение страховой премии и страхового взноса, более четко изложить
положение статьи о начале действия договора страхования, предлагалось
уточнить положение статьи ГК и о взаимном страховании.
Законопроект также содержит положения, необоснованно ограничивающие права
страхователей и страховщиков заключать отдельные виды договоров страхования,
например договор страхования доходов и иных поступлений от экономической
деятельности или договор о страховании имущества без указания имени, или
наименования, выгодоприобретателя, и целый ряд других моментов.
Следует отметить, что в январе текущего года вступил в действие Федеральный
закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об
организации страхового дела в Российской Федерации". В этом законе были
учтены и доработаны нормы, содержащиеся в рассматриваемом сегодня
законопроекте. В части уточнения статьи о взаимном страховании
Государственной Думой в прошедшем году был принят в первом чтении
законопроект "О взаимном страховании", подробно регламентирующий деятельность
обществ взаимного страхования. В связи с этим дальнейшее рассмотрение данного
законопроекта не представляется целесообразным. Комитет по кредитным
организациям и финансовым рынкам рекомендует Государственной Думе вернуть
данный законопроект к процедуре первого чтения и отклонить.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Предложение комитета прозвучало. Есть ли вопросы к
Александру Павловичу? Нет вопросов. Тогда я ставлю данный законопроект на
голосование во втором чтении... Мнение комитета... Значит, мы с вами сейчас
должны проголосовать за предложение комитета вернуть законопроект к процедуре
первого чтения. Кто за это предложение? Прошу проголосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 22 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 363 чел.80,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 364 чел.
Не голосовало 86 чел.19,1%
Результат: принято
Принимается, законопроект возвращен к процедуре первого чтения. Теперь я
ставлю на голосование законопроект в первом чтении. Комитет против.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 23 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 4 чел.0,9%
Проголосовало против 140 чел.31,1%
Воздержалось 2 чел.0,4%
Голосовало 146 чел.
Не голосовало 304 чел.67,6%
Результат: не принято
Законопроект не принят и снимается с дальнейшего рассмотрения.
Заседание № 50
18.10.1996
Вопрос:
О проекте федерального закона о внесении изменений и дополнений в главу 48 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4186 по 4256 из 6453
Следующий ваш же, в связи с принятием в первом чтении предыдущего -
законопроекта о внесении изменений и дополнений в главу 48 Гражданского
кодекса, пожалуйста.
ГОЛОВКОВ А.Л. Для того чтобы закон "О страховании" вступил в действие,
необходимо внести исправления в главу 48 Гражданского кодекса, в главу, в
которой идет речь о страховании. (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тише, тише.
ГОЛОВКОВ А.Л. Сейчас я поясню.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У нас тоже будет первое чтение.
ГОЛОВКОВ А.Л. То же самое, первое чтение поправок к Гражданскому кодексу.
(Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Также первое чтение.
ГОЛОВКОВ А.Л. Суть в чем? Когда разрабатывался закон, шла параллельная
разработка Гражданского кодекса. Но в силу того, что Дума считала необходимым
как можно скорее принять часть вторую Гражданского кодекса и ввести в
действие с нынешнего года, мы не стали вносить поправки в главу 48, чтобы
просто не препятствовать прохождению Гражданского кодекса, договорившись о
том, что, когда придет время, мы эти поправки внесем.
В чем суть поправок? Поправки вытекают из того законопроекта, который мы
сейчас приняли в первом чтении.
Гражданский кодекс рассматривает два вида страхования: личное и
имущественное. С точки зрения международной практики и нашей сегодняшней
практики страхование предполагается подразделить на три вида: личное,
имущественное и страхование ответственности, в частности, в законе, который
рассматривался до этого.
Стоял вопрос в Гражданском кодексе о двояком толковании термина "страховая
сумма". Это сумма, в пределах которой выплачиваются страховые выплаты, и
сумма собственно выплат по личному страхованию.
Терминология, связанная с понятием "страховая премия". Ею называется
традиционная величина страхового взноса. Но для того, чтобы снять двоякость,
вносят соответствующие поправки. Уточняются вопросы, связанные с началом
действия страховых договоров. Уточняются понятия, связанные с прекращением
договоров. Решаются вопросы, связанные с перестраховкой и деятельностью
брокеров. Меняется толкование, связанное с взаимным страхованием по
страхованию личному. То есть те поправки, которые не меняют сути, но приводят
к единообразной форме закон "О страховании" и Гражданский кодекс.
Поскольку мы считаем, что содержательное наполнение мы сделали, а правовую
сторону мы никак не можем отладить без рассмотрения этих поправок в
соответствующих комитетах, мы предлагаем принять их в первом чтении и начать
нормальную работу в соответствии с Регламентом Думы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы?
Ставлю на голосование: принять в первом чтении.
Пожалуйста, кто без карточки?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 54 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 350 чел. 77,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.
Результат: принято
Принимается в первом чтении.