Заседание № 136
О Федеральном законе "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" (проект № 96700020-2; в части приведения в соответствие с Федеральным законом "О прокуратуре"; в связи с отклонением закона Советом Федерации).
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Коллеги, по пункту 9 (вот мы сейчас получили сообщение) произошла замена докладчика. Доклад сделает заместитель председателя Комитета по делам СНГ Рифат Габдулхакович Шайхутдинов. Пожалуйста, по пункту 9 сделайте доклад. Включите микрофон. С места. ШАЙХУТДИНОВ Р. Г., фракция ЛДПР. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Федеральный закон "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" был принят Государственной Думой 6 марта 1996 года и был отклонен Советом Федерации. Возникшие разногласия касались вопросов разграничения полномочий органов законодательной и исполнительной власти в области заключения, исполнения и прекращения действия международных договоров России. Постановлением Совета Федерации от 20 марта 1996 года № 102-СФ и постановлением Государственной Думы от 10 апреля 1996 года № 241-II ГД была создана согласительная комиссия, но она не преодолела возникшие разногласия, и Совет Федерации в 2002 году принял постановление № 501 об отказе в работе согласительной комиссии. С учетом вышеизложенного комитет считает нецелесообразным дальнейшее рассмотрение указанного федерального закона и предлагает снять его с дальнейшего рассмотрения. К тому же авторы законопроекта, депутаты Государственной Думы Никитин и Тягунов, с решением комитета согласны. Прошу поддержать решение комитета и снять федеральный закон с дальнейшего рассмотрения. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы у представителей депутатских объединений? Нет. Коллеги, кто за то, чтобы снять с дальнейшего рассмотрения закон о внесении изменений в закон "О международных договорах Российской Федерации"? Прошу проголосовать. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 39 мин. 22 сек.) Проголосовало за 338 чел.75,1% Проголосовало против 36 чел.8,0% Воздержалось 1 чел.0,2% Голосовало 375 чел. Не голосовало 75 чел.16,7% Результат: принято Закон отклонен.
Заседание № 19
О проекте постановления Государственной Думы о создании согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" (в связи с отклонением Советом Федерации).
20-й вопрос - о международных договорах Российской Федерации. Докладчик - председатель комитета по делам СНГ Георгий Иванович Тихонов. Пожалуйста. ТИХОНОВ Г.И., председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, депутатская группа "Народовластие". Чтобы не терять времени, товарищи: такая же согласительная комиссия в связи с отклонением проголосованного нами подавляющим большинством голосов закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации". Совет Федерации отклонил, предложил создать согласительную комиссию, ввел своих четырех человек. У меня просьба: проголосовать за наших четырех человек - Илюхина, Тихонова, Лукина и Чунькова. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, давайте проголосуем данное постановление. Ставлю на голосование. Пожалуйста. Кто без карточки? Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 01 мин. 20 сек.) Проголосовало за 292 чел. 64,9% Проголосовало против 0 чел. 0,0% Воздержалось 0 чел. 0,0% Голосовало 292 чел. Не голосовало 158 чел. Результат: принято Принимается.
Заседание № 12
О проекте федерального закона о внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации".
Так, в связи с тем, что мы Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации" перенесли на другой срок, рассматривается закон, предложенный комитетом по делам СНГ, - проект федерального закона о внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации". Депутат Тихонов, пожалуйста. ТИХОНОВ Г.И. Уважаемые коллеги! Я много времени не займу. Но я просто попрошу вас ответственно (я буквально пять минут) послушать, в чем дело. В том году был принят закон "О международных договорах Российской Федерации". И, как мне объяснил мой коллега Лукин, он очень тяжело проходил в Думе. Буквально полгода его обсуждали. И учитывая вот эту тяжесть прохождения, как мы считаем, в нем было упущено, или не прошло, небольшое замечание, касающееся того, что все-таки все ответственные соглашения, которые заключаются между нашими правительствами, должны ратифицироваться у нас, в Думе. Факт работы этого закона за последние полгода показал... Я вам приведу только два очень коротких примера. Приезжает министр топлива и энергетики Шафраник в Азербайджан. От имени Правительства подписывает соглашение с Азербайджаном, в котором написано, что Каспийское море делится на сектора, нефть добывается на шельфе Каспийского моря, то есть тут же ему придается статус мирового океана. Нарушение вопиющее. Несмотря на это (Дума не ратифицировала, и это не было заложено в законе), практически остался этот документ. По закону, принятому в том году, отменять документ может только тот орган, который его принимал. Поэтому наш комитет по делам СНГ проработал этот вопрос вместе с Комитетом по международным делам, с Лукиным, с Митрофановым, с Илюхиным, с Лукьяновым довольно детально. Были кое-какие замечания приняты. И мы просим принять (документы розданы давно, я, наверное, не буду по статьям читать) вот эти наши замечания. Вот коротко мое выступление. Если будут ко мне вопросы, пожалуйста. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут вопросы к депутату Тихонову? ИЗ ЗАЛА. Нет вопросов. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть желающие выступить? Нет. Давайте тогда пойдем по процедуре. Мы должны принять его сначала в первом чтении. Ставится на голосование: принять в первом чтении. Кто без карточек? Депутат Гонжаров - за. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 35 мин. 34 сек.) Проголосовало за 317 чел. 70,4% Проголосовало против 0 чел. 0,0% Воздержалось 0 чел. 0,0% Голосовало 317 чел. Не голосовало 133 чел. Результат: принято Принимается. Комитет предлагал сразу принять этот закон в целом. Но есть замечание, письменная записка от депутата Мизулиной (так, Елена Борисовна?) по поводу этого закона. ИЗ ЗАЛА. Нет. Это другое. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. О международных договорах. Нет замечаний? Нет замечаний по этому закону. Предлагается принять данный закон в целом. Замечаний к закону нет. Согласован в четырех комитетах. В целом. Пожалуйста, голосуйте. Кто без карточек? Депутат Гонжаров - за. Пожалуйста, покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 36 мин. 41 сек.) Проголосовало за 334 чел. 74,2% Проголосовало против 0 чел. 0,0% Воздержалось 1 чел. 0,2% Голосовало 335 чел. Не голосовало 115 чел. Результат: принято Принимается. Значит, нам нужно теперь его направить в Совет Федерации.