Стенограммы обсуждения законопроекта №96613-4

РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.         
                                                                                
Предложение перенести рассмотрение вопроса под номером 15, о внесении           
изменений в закон "О днях воинской славы...", на 12 января. Обоснование во      
втором круге.

Решульский Сергей Николаевич, по пункту 15.                                     
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Да, спасибо.                                                   
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Мы предлагаем пункт 15      
перенести на 12 января, чтобы внимательно разобраться, какой же из              
законопроектов мы будем рассматривать, поскольку в первом варианте коллега      
Сигуткин вносил законопроект, касающийся установления 4 ноября Дня народного    
единства. После этого, вот вчера по крайней мере на Совете Думы я получил       
законопроект, подписанный уже рядом авторов, в том числе депутатами             
Варенниковым, Рогозиным и так далее. Здесь предлагается опять же определить 4   
ноября как День народного единства и вместе с тем 7 ноября как День             
проведения военного парада на Красной площади. Поэтому нам надо бы              
разобраться, что за законопроект сегодня выносится, в какой редакции. Это       
первое.                                                                         
                                                                                
Второе. Я хочу вам всем напомнить, что в действующем законе "О днях воинской    
славы (победных днях) России" уже есть памятная дата 7 ноября - День            
освобождения Москвы от польских интервентов, поэтому устанавливать с            
перерывом в три дня праздничный день по одному и тому же случаю было бы, ну,    
не совсем правильно, если не сказать, неразумно. В первом варианте коллеги      
Сигуткина было предусмотрено, что установленная дата 7 ноября уже отменяется,   
переносится на 4 ноября.                                                        
                                                                                
И третий момент. Я просто обращаюсь к коллегам Варенникову Валентину            
Ивановичу, Рогозину: перенесите на 12 января, ведь вы же прекрасно понимаете,   
что это просто такая дымовая завеса перед рассмотрением закона об изменениях    
в статью 112 Трудового кодекса, или, проще говоря, о праздничных, выходных      
днях. Ну что нас торопит? Давайте 12 января осознанно рассмотрим, надо ли       
устанавливать эти даты памятные, как предлагается. Наверное, это надо делать.   
И вместе с тем мы полагаем, что к этому времени авторы откорректируют           
предложенный законопроект, поскольку две даты, как я вначале сказал, по         
одному и тому же случаю с перерывом в три дня не устанавливаются. Поэтому       
предлагаю, и надеюсь авторы поддержат, перенести на 12 января рассмотрение      
данного вопроса.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Другая точка зрения. Алексей Алексеевич Сигуткин,         
пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СИГУТКИН А. А., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Я сожалею, что уважаемый депутат Решульский не смог разобраться в этом          
законопроекте, хотя, он достаточно прост и ясен. Первоначально я выступал в     
качестве единственного автора этого законопроекта, но, когда шло в этом зале    
заседание и обсуждался вопрос об изменениях, вносимых в Трудовой кодекс, я      
прислушался к мнению уважаемого мною депутата Варенникова и предложил внести    
изменения в тот текст, который был мной внесен раньше, и ко мне                 
присоединились те уважаемые депутаты, которых перечислили и которых еще не      
перечислили. Законопроект готов, и я настаиваю на том, чтобы его рассмотрели    
в соответствии с повесткой дня.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, тем не менее было предложение о переносе         
пункта 15 на 12 января. Депутат Сигуткин высказал противоположное мнение.       
Прошу определиться голосованием. Кто за перенос пункта 15? Прошу                
проголосовать.                                                                  
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 20 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за               92 чел.20,4%                                     
Проголосовало против           39 чел.8,7%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    131 чел.                                          
Не голосовало                 319 чел.70,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.

ТЮЛЬКИН В. А. Любовь Константиновна, я, как дисциплинированный человек,
стараюсь за всем следить. Вот 15-й вопрос повестки дня, там всякие
праздники... Нового варианта закона, где были бы уже добавления каких-то
товарищей еще о чем-то, просто нет в природе, мы его еще не видели. Ну как
можно выносить?..

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но мы уже по пункту 15 проголосовали.

ТЮЛЬКИН В. А. Любовь Константиновна, ну это грубейшее нарушение, вообще,
Регламента! Я вот не знаю, о чем речь идет. Нет этого варианта закона. Ну
как...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Палата может принять иное решение, не соответствующее
Регламенту. Палата решение приняла.

Пункт 15 повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России".
Доклад первого заместителя председателя Комитета по обороне Алексея
Алексеевича Сигуткина.

Пожалуйста, Алексей Алексеевич.

СИГУТКИН А. А. Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги!
Законопроект внесен группой депутатов, представляющих фракции "Единая
Россия", ЛДПР и "Родина " в Государственной Думе.

Цели законопроекта. Первое - устранить существующую историческую неточность в
действующем Федеральном законе "О днях воинской славы (победных днях) России"
в отношении 7 ноября как дня освобождения Москвы силами народного ополчения
под руководством Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского от польских интервентов в
1612 году. Второе - восстановить историческую значимость 22 октября 1612 года
- 4 ноября по новому стилю - как дня, сыгравшего ключевую роль в дальнейшем
развитии России и отмечавшегося в России как государственный праздник с 1649
по 1918 год. Третье - законодательно признать историческую значимость
военного парада, проведенного 7 ноября 1941 года в городе Москве в
ознаменование двадцать четвертой годовщины Великой Октябрьской
социалистической революции.

Для реализации заявленных целей законопроектом предлагается внести изменения
в абзац четвертый статьи 1 Федерального закона "О днях воинской славы
(победных днях) России", изложив его в отношении 7 ноября в редакции: "7
ноября - День проведения военного парада на Красной площади в городе Москве в
ознаменование двадцать четвертой годовщины Великой Октябрьской
социалистической революции (1941 год)". Этой поправкой достигаются сразу две
цели: первая - законодательно признается историческая значимость военного
парада 1941 года в истории России, вторая - устраняется неточность в оценке
исторических дат. 7 ноября в действующем федеральном законе связано с
освобождением Кремля в 1612 году. Освобождение Кремля произошло 26 октября
1612 года, но 7 ноября действующего календаря соответствует не 26 октября, а
25 октября 1612 года. Государственная Дума третьего созыва обнаружила это
несоответствие и предприняла попытку исправить неточность в совокупности с
другими имеющимися неточностями, но не получила поддержки в Совете Федерации.
Данный законопроект устраняет эту неточность.

Кроме того, предлагается дополнить перечень дней воинской славы новой датой:
4 ноября - День народного единства. Включение в перечень дней воинской славы
даты 4 ноября обусловлено тем, что 22 октября 1612 года после достижения
согласия и единения воины народного ополчения под предводительством
нижегородского старосты Кузьмы Минина и князя Дмитрия Пожарского штурмом
взяли Китай-город, самую современную в то время крепость России, цитадель
Москвы. Именно героический штурм этой первоклассной крепости, увенчавшийся
прорывом в районе Богословской башни (современная Новая площадь между
Ильинскими и Никольскими воротами), был воспринят современниками как
освобождение Москвы. Это признают и выдающиеся русские ученые Костомаров,
Ключевский, Соловьёв, Платонов. Сразу после взятия Китай-города начались
переговоры о капитуляции интервентов, которые официально состоялись 26
октября. Сами участники события решили увековечить именно день 22 октября,
дав обет построить храм в честь иконы Казанской Божией Матери, ставшей для
них символом победы. Храм был построен у Богословской башни, но в 1635 году
сгорел и был заново построен на Красной площади, где простоял триста лет, был
разрушен и снова воссоздан в 1993 году. Именно этот день, 22 октября, на
протяжении нескольких столетий - с 1649 по 1918 год - был государственным
праздником России. Историческое значение этой даты незаслуженно было предано
забвению. Возвращение же этой даты как победного дня России является
справедливым и исторически обоснованным. Только на Красной площади стоят два
памятника этим событиям: Казанский собор и памятник Минину и Пожарскому,
первый памятник конкретным людям в Москве. А Русская православная церковь
никогда не прекращала отмечать этот день как день русской воинской славы.

Комитет по обороне единогласно поддержал законопроект. Прошу и вас
поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Поскольку, я так понимаю, вы сделали и доклад,
и содоклад, то сразу спрошу: есть ли вопросы к докладчику? Раз, два - две
руки вижу. Всё, больше нет. Два вопроса. Пожалуйста, депутат Локоть.

ЛОКОТЬ А. Е. Спасибо.

Алексей Алексеевич, все-таки из вашего доклада я не понял, как вы считаете,
что является первопричиной 7 Ноября - Великая Октябрьская социалистическая
революция и затем в честь ее парад на Красной площади в 41-м году или же
парад, на ваш взгляд, самодостаточен и дата Великой Октябрьской
социалистической революции здесь ни при чем? Я думаю, что вы, как боевой
генерал, должны со всей прямотой сказать... Что тут кривить?! Если мы
понимаем, что в основе лежит праздник Великой Октябрьской социалистической
революции, то давайте не будем обманывать друг друга и не будем пудрить мозги
нашим избирателям, а честно скажем: Великая Октябрьская социалистическая
революция и отсюда все последующие события и даты.

СИГУТКИН А. А. Ну, во-первых, я никому ничего не пудрю и не отрицаю и никогда
не отрицал (это было бы глупо) значение Великой Октябрьской социалистической
революции. Но сегодня мы рассматриваем совершенно другой закон - "О днях
воинской славы...". И в этом законе нет праздника Великой Октябрьской
социалистической революции. Это предмет рассмотрения другого закона. Поэтому
мое предложение не умаляет и не превозносит Великую Октябрьскую
социалистическую революцию.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Депутат Тюлькин, пожалуйста.

ТЮЛЬКИН В. А. Вот в законе "О днях воинской славы..." - много, много, много
дат. Вот я его посмотрел внимательно, и там все определения связаны с
действительными проявлениями доблести в ходе боевых действий: сражение,
победа, атака, разгром, победа у Синопа, и прочее, и прочее. И нигде нет
определения типа вашего. Ну, штурм Китай-города - это понятно. Но когда вы
говорите "День народного единства", то это сразу наводит на мысль о
выполнении неприкрытого социального заказа. Это первое.

И второе. А почему вы считаете, что нужно убрать из текста закона, что 7
ноября было окончательное изгнание интервентов из Москвы? Это что, менее
значимая позиция, чем... (Микрофон отключен.)

СИГУТКИН А. А. Ну, авторы законопроекта не преследовали каких-либо
завуалированных политических целей. Почему именно так мы предложили? Это
связано с тем, что было два ополчения, и в результате того, что между ними не
было единства, они даже воевали между собой. И только в начале октября 1612
года было достигнуто единство, было установлено единое руководство, и только
после этого стали возможны те победы, которые были достигнуты.

22 октября достигнута значительная военная победа: штурмом было взято самое
современное фортификационное сооружение в России. Поэтому здесь нет никакого
социального заказа.

Что касается 7 ноября, то Государственная Дума третьего созыва уже признала,
что 7 ноября в настоящей редакции федерального закона не соответствует
истории. Это может быть тогда и 8 ноября, если признавать 26 октября, но
современники и историки большее значение придавали именно 22 октября. Именно
из этого мы и исходили.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.

Есть ли желающие выступить? Две руки я вижу. Может быть, мы ограничимся тремя
минутами для выступлений? Нет возражений? Надо это голосовать или есть
возражения? Не надо голосовать.

Пожалуйста, депутат Гришуков.

ГРИШУКОВ В. В. Спасибо.

Я против концепции законопроекта ничего не имею, я хочу только об одной дате
сказать - 7 ноября. Вот давайте все - и депутаты Государственной Думы, и
президент, политики любого ранга - везде запишем: 7 Ноября - День Великой
Октябрьской социалистической революции - и поставим точку на этом. Другой
даты просто быть не может, потому что эта дата имеет всемирно-историческое
значение, не только для народов России, уверяю вас, но и для всего мира. Так
давайте мы это узаконим, в конце концов, и запишем везде, в любом кабинете,
любого уровня. Вот это принципиальная вещь. И я категорически против того,
чтобы эту дату еще чем-то нагружать. Она одна-единственная, подчеркиваю: День
Великой Октябрьской социалистической революции. И эта дата сама по себе стала
источником для всех народов мира и показала направление движения. Неужели мы
этого не понимаем, друзья мои?! Если сейчас мы это не хотим осознать, то
придет время - и все равно будем менять это, и запишем как канон везде: День
Великого Октября. Однозначно, другого не дано!

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пожалуйста, депутат Воронин.

ВОРОНИН П. Ю., фракция "Единая Россия".

Спасибо.

Уважаемые коллеги, ну давайте согласимся, что всё прошло. Сколько можно
мусолить?! Что хорошего в празднике 7 Ноября? Этот праздник связан с полным
уничтожением элиты, интеллигенции, казачества, крестьянства. Все люди,
которые представляли в то время для России что-то важное, - эти люди были
уничтожены.

Что касается парада. Давайте вспомним историю. 20 октября началась операция
Гитлера по захвату Москвы. Уже были отпечатаны пригласительные билеты с тем,
чтобы 7 ноября провести на Красной площади парад в честь взятия Москвы. Был
организован подвоз строительных материалов для постройки монумента в честь
опять же взятия Москвы. В этой ситуации Верховный Главнокомандующий Сталин
принял решение провести парад. Решение было передано устно. Командиры частей
узнали об этом решении в два часа ночи 7-го числа. Несмотря на метель и
пургу, в небо были подняты истребители, потому что Красная площадь находилась
в зоне артиллерийского и авиационного обстрела. Люди с Красной площади
уходили в бой, так сказать. Парад имел огромный общественный резонанс. Все
средства массовой информации США и Великобритании опубликовали статьи по
поводу того, что это очень важно. Президент Рузвельт подписал декларацию 7
ноября, кстати, о поддержке закона о ленд-лизе для помощи Советскому Союзу.
Воодушевление было и в Коммунистической партии Германии, которая была в то
время подпольной. И люди с воодушевлением восприняли и по радио слушали
выступление Сталина. Это явилось поворотной точкой, это способствовало именно
тому, что люди, в том числе и в блокадном Ленинграде, поверили партии и
правительству, что мы сможем победить в этой жестокой войне, и поверило нам
международное сообщество. Это привело именно к тому, что в итоге мы одержали
победу в той войне. Я считаю, что не должно быть в календаре политических
праздников, праздники должны быть общенародные, которые объединяют людей
разной веры, разных сословий и дают нам возможность, так сказать, гордиться
тем, что мы с вами были когда-то представителями и остаемся представителями
великой страны.

Я целиком поддерживаю концепцию комитета и предлагаю все-таки утвердить день
7 ноября как день проведения парада, посвященного 24-летию Великой
Октябрьской социалистической революции, на Красной площади. Спасибо большое.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Представитель правительства желает что-то сказать? Представитель президента?
Заключительное слово необходимо? Нет необходимости. Ставится...

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну по каким мотивам?! Мы уже обсудили этот вопрос. Всем
дал возможность выступить, кто просил слова, всем! Никого не ограничивал.

Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России".
Кто за то, чтобы принять данный законопроект? Прошу голосовать.

Включите режим голосования.

Кто без карточки или не успел проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 46 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 369 чел.82,0%
Проголосовало против 25 чел.5,6%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4%
Результат: принято

Принимается в первом чтении.

По ведению - депутат Тюлькин. Пожалуйста.

ТЮЛЬКИН В. А. Я хочу сказать, что вообще мы начали разговор про одно, а
закончили про другое, ведь автор, который стоит на трибуне, начал с того, что
мы сейчас не трогаем 7 ноября. Ну, не трогаем мы 7 ноября, имеем, так
сказать, в Трудовом кодексе...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Виктор Аркадьевич, по ведению я вам дал слово.

ТЮЛЬКИН В. А. Да я по ведению. После того как перевели разговор в плоскость,
что мы 4-е принимаем вместо 7-го, это стал другой вопрос, и поэтому
прекращать прения и так себя вести - это неприлично. Это разные вещи,
понимаете? Мы не против того, празднуете вы Казанскую 4-го, что хотите, но
это не достижение "Единства", а наоборот. Вы хотите получить социальное
напряжение, и в том числе социальный терроризм? Получите. Чего вы
хотите-то?.. (Микрофон отключен.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пожалуйста, Алексей Алексеевич.

СИГУТКИН А. А. Уважаемые коллеги, законопроект, принятый в первом чтении,
прошел все необходимые экспертизы, согласования и подготовлен для принятия в
целом. Прошу вас проголосовать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений, уважаемые коллеги? В рамках "часа
голосования" ставится на голосование: принять проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы
(победных днях России)" в целом.

Включите, пожалуйста, режим голосования.

Кто без карточки или не успел проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 48 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 358 чел.79,6%
Проголосовало против 41 чел.9,1%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3%
Результат: принято

Принимается.

ОСЬКИНА В. Е., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Я по пункту 15 - о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью   
1 Федерального закона "О днях воинской славы (победных днях) России" - в        
третьем чтении голосовала за, но машина почему-то не отметила. И мое            
присутствие здесь всеми... Для стенограммы...                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Для стенограммы учитывается.

Заседание № 69