Заседание № 23
27.01.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 964198-6 "О внесении изменения в статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части отнесения к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации решения вопросов организации профилактики наркомании; принят в первом чтении 22 июня 2016 года).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2230 по 2273 из 7480
Законопроект, принятый в первом чтении и предлагаемый к отклонению, "О
внесении изменения в статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", пункт 10. Доклад
председателя комитета по федеративному устройству Алексея Николаевича
Диденко.
Пожалуйста.
ДИДЕНКО А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по федеративному
устройству и вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, 22 июня 2016 года в первом чтении мы приняли проект
федерального закона, касающийся дополнения перечня полномочий органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, отнеся к ним также
социальную реабилитацию больных наркоманией. Одновременно велась работа над
иным проектом закона, и 4 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон №
197-ФЗ, которым данный вопрос урегулирован. Таким образом, законопроект,
принятый в первом чтении, утратил свою актуальность. На основании статьи
123-1 Регламента Государственной Думы комитет предлагает отклонить проект
федерального закона № 964198-6, принятый Государственной Думой в первом
чтении, в связи с утратой актуальности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представитель президента будет выступать? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона под пунктом 10. Кто за то,
чтобы отклонить этот проект?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 41 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 358 чел.79,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел.20,4 %
Результат: принято
Отклоняется проект федерального закона.
Заседание № 309
22.06.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 964198-6 "О внесении изменения в статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части отнесения к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации решения вопросов организации профилактики наркомании).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5719 по 5814 из 9050
60-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 26-3
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации".
Коллеги, у нас есть письмо с просьбой рассмотреть законопроект в отсутствие
докладчика, поэтому я предоставляю слово Виктору Филипповичу Шрейдеру.
ШРЕЙДЕР В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В связи с предложенной
законодательной инициативой комитет отмечает следующее. Согласно
пояснительной записке законопроект направлен на реализацию положений
Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до
2020 года, утверждённой указом Президента Российской Федерации № 690. В
соответствии с пунктом 35 данной стратегии стратегической целью
государственной политики в сфере реабилитации больных наркоманией является
формирование многоуровневой системы, обеспечивающей доступность эффективных
программ реабилитации для лиц, больных наркоманией.
Также следует учитывать, что согласно положениям Федерального закона № 3-ФЗ
"О наркотических средствах и психотропных веществах" больным наркоманией
гарантируются оказание наркологической помощи и социальная реабилитация.
Вместе с тем в законопроекте отсутствует понятие "социальная реабилитация
больных наркоманией".
Кроме того, комитетом отмечается, что в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации № 1374 от 18 октября 2007 года "О дополнительных мерах
по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров" в целях совершенствования государственного
управления в области противодействия незаконному обороту наркотических и
психотропных веществ в субъектах Российской Федерации образуются
антинаркотические комиссии. В настоящее время практически все субъекты
Российской Федерации такие комиссии образовали.
Также следует отметить, что консолидированное мнение за принятие
рассматриваемого законопроекта выражено в большинстве субъектов Российской
Федерации.
В связи с изложенным, по мнению комитета, законопроект может быть доработан с
учётом замечаний и предложений; комитет рекомендует принять его в первом
чтении.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также данный законопроект поддерживает. У меня всё.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Филиппович.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть вопросы.
Депутат Носов Дмитрий Юрьевич.
НОСОВ Д. Ю., фракция ЛДПР.
Виктор Филиппович, вы сказали об антинаркотических комиссиях, которые
действительно существуют в каждом регионе России. Скажите, а какая оценка
эффективности этих комиссий вообще существует, вы как-то это оценивали или
нет, в чём заключается работа комиссий?
ШРЕЙДЕР В. Ф. Данный законопроект не предполагает оценку эффективности работы
комиссий, суть законопроекта совсем в другом. Если говорить об эффективности,
то, судя по данным, которые есть у комитета, комиссии работают достаточно
эффективно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить?
Дмитрий Юрьевич Носов.
Включите микрофон.
НОСОВ Д. Ю. Сам отвечу на свой вопрос по поводу антинаркотических комиссий,
так как я являюсь основателем и лидером движения "Антидилер". Мы реально
боремся с наркоманией, и могу сказать, что наше движение практически ни в
одной комиссии не представлено почему-то. Там, как правило, присутствуют
люди, которые, скажем так, тусуются около власти, чьи-то знакомые, и эти
люди, к сожалению, в регионе никакой реальной борьбы с наркоманией не ведут.
И когда спрашиваешь, какие меры приняты, сколько выявлено потребителей
наркотиков, сколько выявлено распространителей наркотиков, сколько ОПГ
выявлено, интернет-магазинов, - цифры сводятся к нулю. К сожалению, я могу
сказать, что вот эти комиссии в том виде, в котором они существовали до
данного момента, - это полная фикция и просто просиживание штанов.
Конечно, нужно менять эту систему. Я специально сегодня об этом говорю с
трибуны Госдумы, надеюсь, что всё изменится, - насколько я знаю, завтра уже
будет пресс-конференция в "РИА..." по работе нового управления по
противодействию, по борьбе с наркотиками - и я считаю, что эту систему надо в
корне менять. А сейчас я специально говорю это всё для коллег-депутатов,
чтобы вы в своих регионах посмотрели, обратили внимание на работу этих
антинаркотических комиссий, которые зачастую просто пустое место на самом
деле, а не комиссии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8538 по 8556 из 9050
60-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 26-3
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации", первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 52 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 433 чел.96,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 433 чел.
Не голосовало 17 чел.3,8 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.