Заседание № 81
20.03.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 96326-5 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (уточнение понятия "сельскохозяйственный товаропроизводитель").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1164 по 1194 из 7304
Пункт 5. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "О развитии сельского хозяйства". Доклад члена Комитета
по аграрным вопросам Любови Михайловны Цветовой.
Пожалуйста.
ЦВЕТОВА Л. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение
представляется проект федерального закона № 96326-5 "О внесении изменения в
статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в части
уточнения понятия "сельскохозяйственный товаропроизводитель"). Во втором
чтении законопроект был принят 18 марта 2009 года.
Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к процедуре третьего
чтения, в полном объёме прошёл правовую и лингвистическую экспертизы.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового,
лингвистического и юридико-технического характера по подготовленному проекту
закона не имеет. Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам
рекомендует Государственной Думе принять данный проект федерального закона в
третьем чтении. Просим поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет замечаний по докладу? По мотивам будет выступать Кашин Владимир Иванович,
я записываю.
Выносим данный проект федерального закона на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2659 по 2719 из 7304
Пункт 5. По-моему, записался на выступление по мотивам Кашин, больше нет
желающих.
Кашин Владимир Иванович от фракции КПРФ, по пункту 5.
КАШИН В. И. Спасибо, Олег Викторович.
Уважаемые коллеги, мы поддерживаем этот закон, но я хотел бы сказать, что два
года назад, когда мы работали над законом "О развитии сельского хозяйства",
мы предлагали не только такие формулировки, но и ещё более мягкие с точки
зрения ограничений для товаропроизводителя на селе, чтобы он мог свободнее
получать те небольшие преференции от государства. В этой связи я ещё раз
хотел бы сказать о потере времени, которое мы с вами упустили. Может быть,
кому-то кажется, что этот законопроект не особо значимый, но он действительно
во многом определяет тот перечень необходимых работ на селе, который
обеспечивает процент, дающий право, позволяющий считаться
товаропроизводителем. Очень важно, чтобы сельхозтоваропроизводитель наряду с
производством сельхозпродукции имел возможность оказывать услуги, проводить
ряд других работ на селе, тем более что сегодня других-то структур нет,
которые могли бы, допустим, в несезон производить необходимые работы по
обеспечению нормальной жизни на селе.
Мы ещё раз обращаем внимание наших коллег-депутатов на необходимость принятия
закона "О продовольственной безопасности...", который бы учитывал все те
нюансы, которые сегодня не позволяют нормально работать сельскому
товаропроизводителю. Посмотрите, мы получили неплохие результаты за прошлый
год с точки зрения увеличения валового производства, но где экономика?
Экономики-то нет: селяне стали жить беднее. Значит, мы, как законодатели,
недоработали массу вопросов, которые бы давали право крестьянам, как все
другие производители, получать за свой труд необходимое количество денег,
приобретать какую-то технику, удобрения, вести расширенное производство. А
вот для того, чтобы это всё было, мы всё-таки должны ещё раз вернуться к
созданию межфракционной группы и отработать закон "О продовольственной
безопасности...", вернуться к тем главам, которые в своё время Греф и Кудрин
зарубили. Мы их прописывали в законе "О развитии сельского хозяйства", когда
работала наша межфракционная группа, и там всё это было учтено, и тогда бы не
было вот таких диспропорций и нарушений, как сегодня, когда в розничной цене
многих продуктов питания лишь только на 8-10 процентов оценивается труд
крестьянина. Дальнейшая гибель и развал ни к чему хорошему не приведут -
будут только жиреть те люди, которые ничего общего не имеют с селом. Поэтому
мы за то, чтобы дальше действовать более активно... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 41 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8%
Результат: принято
Принимается законопроект в третьем чтении.
Заседание № 80
18.03.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 96326-5 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (уточнение понятия "сельскохозяйственный товаропроизводитель"; принят в первом чтении 18 февраля 2009 года с наименованием "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4603 по 4692 из 6645
Пункт 6, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", второе чтение.
Докладывает Николай Иванович Борцов, заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по аграрным вопросам.
БОРЦОВ Н. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение
представляется проект федерального закона № 96326-5 "О внесении изменения в
статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства". Законопроект
внесён депутатами Государственной Думы и членом Совета Федерации и принят в
первом чтении 18 февраля текущего года.
Комитетом Государственной Думы по аграрным вопросам законопроект рассмотрен и
подготовлен ко второму чтению. Напомню, что законопроект направлен на
уточнение понятия "сельскохозяйственный товаропроизводитель".
С учётом замечаний и предложений Правового управления Аппарата
Государственной Думы и поступивших поправок законопроект доработан ко второму
чтению. К законопроекту поступило пять поправок. Четыре поправки, которые
вносят в проект в основном изменения юридико-технического характера,
рекомендованы комитетом к принятию, и одна поправка рекомендуется к
отклонению.
При подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении комитет принял
решение уточнить наименование законопроекта, теперь он называется "О внесении
изменения в статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
Также внесены изменения в кодификацию статьи 1. Эти изменения включены в
таблицу поправок и рекомендуются комитетом к принятию.
По тексту законопроекта была проведена согласительная работа с ГПУ Президента
России, Правительством Российской Федерации, Правовым управлением Аппарата
Государственной Думы.
В связи с изложенным комитет просит вас, уважаемые депутаты, утвердить
поправки из таблицы 1, рекомендованные к принятию, и поправки из таблицы 2,
рекомендованные к отклонению, и поддержать законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, две таблицы. В таблице 1 четыре
поправки. Есть замечания? Ставится на голосование таблица 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 46 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7%
Результат: принято
Поддерживается таблица.
В таблице 2 одна отклонённая поправка. Не будем её обсуждать? Нет. Ставлю на
голосование таблицу 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 46 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0%
Проголосовало против 3 чел.0,7%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1%
Результат: принято
Поддерживается таблица.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 47 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3%
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Заседание № 74
18.02.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 96326-5 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (уточнение понятия "сельскохозяйственный товаропроизводитель").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3851 по 3923 из 6527
Переходим к пункту 8. Проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства". Докладывает
первый заместитель председателя Комитета по аграрным вопросам Айрат Назипович
Хайруллин.
ХАЙРУЛЛИН А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект
предусматривает, что сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются
организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство
сельскохозяйственной продукции, её первичную и последующую переработку в
соответствии с перечнем, утверждённым Правительством Российской Федерации, и
реализацию этой продукции при условии, что в общем доходе от реализации
товаров доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее 70
процентов за календарный год.
В законодательстве нигде не определено понятие "общий доход"
сельхозпроизводителя, поэтому при расчёте 70 процентов профильной
сельскохозяйственной выручки применяется понятие дохода, определённое для
целей бухгалтерского учёта. При этом доходы делятся на две категории: первое
- доходы от обычных видов деятельности, это выручка от продажи произведённой
продукции и за оказанные услуги, и второе - прочие доходы, куда входят доходы
от продажи ценных бумаг, основных средств, полученные субсидии на возмещение
процентов по кредитам и прочие государственные субсидии и формы поддержки.
Налоговые органы в понятие "общий доход" включают обе категории доходов, а не
только выручку от реализации товаров, как это было ранее. В результате при
расчёте 70 процентов принимается во внимание и выручка от суммы возмещения
процентов по кредитам, и страховые возмещения и так далее.
Ну, здесь можно привести пример. Когда предприниматель берёт кредит и строит
ферму и ещё до того, как начинает получать продукцию, уже начинает получать
компенсацию процентной ставки, что было определено национальным проектом. И
даже когда у него это единственная деятельность, стопроцентное производство
сельскохозяйственной продукции, это предприятие выпадает из перечня
сельскохозяйственных производителей, так как доля дохода может превысить 70
процентов за счёт получаемых субсидий.
Данный законопроект был одобрен Комитетом по аграрным вопросам. В связи с
этим прошу коллег поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, первое чтение. Есть ли вопросы к
докладчику? Нет вопросов.
Присаживайтесь, пожалуйста, Айрат Назипович.
Прошу прощения, у нас нет никакого содоклада. Я спрашиваю депутатов: есть ли
желающие выступить? Нет. Представители президента, правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 18 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7%
Результат: принято
Принято.
По ведению - депутат Кармазина.
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемый Олег Викторович, по пункту 4, по таблице 1 принятых
поправок, второе чтение, депутаты Дубровин, Кауфман, Колесников и Зырянов
голосовали за, не сработала система.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.