Заседание № 66
14.01.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 95993-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1975 по 2021 из 6111
Пункт 8, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Докладывает первый заместитель председателя Комитета по делам Федерации и
региональной политике Галина Сергеевна Изотова.
ИЗОТОВА Г. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по
делам Федерации и региональной политике представляет на ваше рассмотрение в
третьем чтении проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Напоминаю, что законопроект был внесён Правительством Российской Федерации и
направлен на приведение федеральных нормативных правовых актов в соответствие
с нормами федеральных законов "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" и "О системе государственной службы Российской
Федерации". Законопроект был принят во втором чтении 19 декабря прошедшего
года.
Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание на то, что вам роздан лист 2.
Необходимость его внесения вызвана тем, что Президентом Российской Федерации
в конце 2008 года был подписан ряд законодательных актов, в том числе
изменения в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе
депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
Они были опубликованы 30 декабря прошедшего года в "Российской газете".
Соответствующие кодифицированные изменения по рекомендации Правового
управления Аппарата Государственной Думы были внесены в текст статьи 2
законопроекта, в связи с чем и внесён на ваше рассмотрение розданный лист 2
законопроекта, дополняющий данный текст.
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и с учётом этого в
настоящее время полностью подготовлен комитетом для рассмотрения и принятия в
третьем чтении. Со стороны Правового управления Аппарата Государственной Думы
замечаний не имеется. Уважаемые коллеги, прошу проголосовать за принятие
данного законопроекта в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть замечания по докладу комитета? Нет. Выносим на "час
голосования".
Присаживайтесь пока, Галина Сергеевна.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2251 по 2269 из 6111
Пункт 8, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", третье
чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 47 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 63
19.12.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 95993-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4736 по 4826 из 8988
Коллеги, приступаем к обсуждению законопроектов во втором чтении. Пункт 14. О
проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О
государственной гражданской службе Российской Федерации". Доклад председателя
Комитета по делам Федерации и региональной политике Виктора Васильевича
Усачёва.
Прошу вас, Виктор Васильевич.
УСАЧЁВ В. В., председатель Комитета Государственной Думы по делам Федерации и
региональной политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Юрий Николаевич, уважаемые коллеги! Напомню, что названный
законопроект внесён Правительством Российской Федерации и направлен на
приведение федеральных нормативных правовых актов в соответствие с нормами
федеральных законов "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" и "О системе государственной службы Российской Федерации".
Законопроект исключает из законодательных актов положения, установленные
утратившим силу Федеральным законом "Об основах государственной службы
Российской Федерации", заменяет в необходимых случаях термины, связанные с
гражданской службой, и распространяет, таким образом, на гражданских служащих
отдельные права и гарантии, определённые действующим законодательством.
Отмечу, что субъекты Российской Федерации поддержали законопроект и
рекомендовали принять его в предложенной редакции. В то же время Правовое
управление Аппарата Госдумы обратило внимание на некоторые недоработки
лингвистического и юридико-технического характера. Они были устранены
соответствующими поправками, которые и отражены в таблицах 1 и 2. По мнению
комитета, законопроект готов для принятия во втором чтении. Прошу
проголосовать за таблицу 1, где три поправки предлагается принять, таблицу 2
- в ней одна поправка к отклонению, и в целом за законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, таблица 1 - три поправки,
рекомендуемые комитетом к принятию. Есть необходимость вынести на отдельное
голосование? Нет необходимости. Кто за то, чтобы принять таблицу 1? Прошу
проголосовать.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 29 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 363 чел.80,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 363 чел.
Не голосовало 87 чел.19,3%
Результат: принято
Таблица принята.
Таблица 2 - здесь одна поправка, рекомендуемая комитетом к отклонению. Ставлю
на голосование таблицу 2. Кто за то, чтобы принять эту таблицу? Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 29 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 315 чел.70,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 315 чел.
Не голосовало 135 чел.30,0%
Результат: принято
Таблица принята.
Коллеги, ставлю на голосование во втором чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона "О государственной гражданской службе
Российской Федерации".
Прошу включить режим голосования.
Прошу показать результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 30 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 51
31.10.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 95993-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5181 по 5295 из 7003
Пункт 18, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации
статс-секретарь - заместитель министра здравоохранения и социального развития
Российской Федерации Юрий Викторович Воронин.
ВОРОНИН Ю. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Представленный на ваше
рассмотрение законопроект разработан во исполнение норм Федерального закона
"О государственной гражданской службе Российской Федерации", которыми
установлена государственная гражданская служба в качестве самостоятельного
вида в системе государственной службы Российской Федерации, а также признаны
утратившими силу положения Федерального закона "Об основах государственной
службы Российской Федерации", поэтому потребовалось приведение действующего
законодательства в соответствие с этими законодательными актами. В
законопроекте предложены следующие изменения.
Во-первых, исключаются из законодательных актов положения, противоречащие
нормам федерального закона о гражданской службе. Например, исключается
применение категорий должностей государственной службы "А", "Б" и "В". Так, в
статье 12 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и
въезда в Российскую Федерацию" установлено, что дипломатический паспорт
выдаётся лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации,
отнесённые Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской
Федерации" к государственным должностям категории "А", а служебный паспорт -
соответственно лицам, замещающим должности категорий "Б" и "В". Это уже
устаревшие нормы, и законопроектом предусматривается исключение из
обозначенной статьи отменённых категорий должностей государственной службы и
приведение её в соответствие с федеральным законом о гражданской службе.
Во-вторых, законопроектом предусматривается уточнение положений,
регламентирующих деятельность государственных гражданских служащих в
различных государственных органах. В частности, статьёй 3 законопроекта
предлагается внести изменение в Федеральный закон "О Счётной палате
Российской Федерации", согласно которому права, обязанности и ответственность
сотрудников аппарата Счётной палаты, а также условия прохождения ими службы
будут регламентироваться не законом о федеральной государственной службе, а
законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Статья 5 законопроекта в целях приведения Федерального закона "О службе в
таможенных органах Российской Федерации" в соответствие с законом о
гражданской службе предусматривает замену словосочетания "квалификационный
разряд" на "классный чин".
Статья 7 законопроекта изменяет статью 2 Федерального закона "Об арбитражных
заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации", уточняя
перечень лиц, которые не могут быть арбитражными заседателями. В действующей
редакции федерального закона арбитражными заседателями не могут быть в том
числе лица, замещающие государственные должности, предусмотренные законом об
основах госслужбы, что требуется уточнить и изменить.
Таким образом, закон носит технический характер и в основном предусматривает
замену в необходимых случаях терминов "государственная служба",
"государственный служащий" терминами "государственная гражданская служба",
"государственный гражданский служащий".
Принятие и реализация законопроекта не повлечёт дополнительных расходов из
федерального бюджета и не потребует внесения изменений в иные законодательные
акты Российской Федерации. Просим поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом выступает председатель Комитета по делам Федерации и
региональной политике Виктор Васильевич Усачёв.
УСАЧЁВ В. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты Государственной
Думы! Комитет по делам Федерации и региональной политике в соответствии с
Регламентом Государственной Думы рассмотрел на своём заседании проект
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О
государственной гражданской службе Российской Федерации".
Юрий Викторович Воронин подробно осветил концепцию обсуждаемого проекта
федерального закона. Актуальность его принятия очевидна: необходимо привести
федеральные нормативные правовые акты, регулирующие государственные служебные
отношения, в соответствие с законами о гражданской службе и о системе
государственной службы и тем самым устранить пробелы и коллизии в федеральном
законодательстве, о которых упомянул докладчик.
По обсуждаемому проекту федерального закона субъекты Российской Федерации
направили сорок четыре отзыва, все положительные, в остальных случаях мнение
не выражено. Правовое управление Аппарата Государственной Думы также
поддержало концепцию законопроекта в своём заключении.
С учётом изложенного Комитет по делам Федерации и региональной политике
предлагает Государственной Думе поддержать указанный законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет, депутаты
не настаивают. Представители президента и правительства? Не настаивают.
Ставится на голосование обсуждаемый законопроект в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 34 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 369 чел.82,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 369 чел.
Не голосовало 81 чел.18,0%
Результат: принято
Принимается.