Заседание № 282
24.02.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 958268-6 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части снижения объёма капитальных вложений).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1703 по 1747 из 6897
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4
Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и
о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, инновационному развитию и предпринимательству, фракция
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! К данному законопроекту
поступило четыре поправки, они все в таблице поправок, рекомендованных к
принятию, комитет их рассмотрел и поддержал. Просьба также поддержать таблицу
поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 01 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 319 чел.70,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 319 чел.
Не голосовало 131 чел.29,1 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл все необходимые согласительные процедуры и готов к принятию в третьем
чтении. Если его поддержат во втором чтении, то просьба рассмотреть и в
третьем чтении сегодня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5825 по 5861 из 6897
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4
Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и
о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации",
второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 333 чел.74,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел.26,0 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Выступления по мотивам? Нет желающих.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 32 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 281
19.02.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 958268-6 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части снижения объёма капитальных вложений).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2963 по 3084 из 7528
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4
Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и
о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Докладывает Александр Витальевич Цыбульский, официальный представитель
правительства, заместитель министра экономического развития Российской
Федерации.
ЦЫБУЛЬСКИЙ А. В., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, заместитель министра экономического развития Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об Особой экономической
зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации". Законопроект разработан во
исполнение поручения президента № Пр-2715 о снижении минимального
необходимого порога инвестиций, требующихся для получения статуса резидента
Особой экономической зоны в Калининградской области, до 50 миллионов рублей.
Указанная мера может быть применена только в случае реализации инвестиционных
проектов в сферах туристско-рекреационной и санаторно-курортной деятельности,
профилактики заболеваний и медицинской реабилитации, создания обрабатывающих
производств, рыболовства, рыбоводства и сельского хозяйства.
Увеличение туристического потока на территорию Калининградской области
составляет в среднем 10-12 процентов в год. По статистике, в 2010 году
Калининградскую область посетили 420 тысяч российских и иностранных туристов,
а по итогам 2014 года туристический поток составил 800 тысяч человек.
Увеличение потока туристов влечёт за собой необходимость развития
туристической инфраструктуры. В 2014 году в регионе открылось тринадцать
новых гостиниц, а номерной фонд в общей сложности увеличился в 2 раза. Кроме
того, с 2014 года в Калининградской области реализуется программа развития
туристско-рекреационных кластеров, которые призваны стать точками роста
региона и межрегиональных связей, активизирующих развитие малого и среднего
бизнеса. Планируется строительство объектов рекреационно-оздоровительного
типа, представляющих собой якорные инвестиционные проекты.
Внесение изменений в указанный закон позволит развить строительство гостиниц
категории "три звезды", поскольку первоначальные инвестиции в подобные
объекты, по нашим оценкам, составляют от 30 миллионов рублей. Таким образом,
принятие проекта федерального закона окажет позитивное влияние на повышение
привлекательности инвестиционного климата, позволит запустить новые
производства, дополнительно создать рабочие места в регионе.
В части оценки выпадающих доходов при реализации федерального закона
необходимо отметить, что при принятии базового закона - "Об Особой
экономической зоне в Калининградской области...", № 16-ФЗ, - уже были
предусмотрены выпадающие доходы федерального бюджета при освобождении
предприятий - резидентов ОЭЗ от уплаты налога на прибыль. Принятие
федерального закона не затронет действующие предприятия и не создаст новые
выпадающие доходы, при этом позволит привлечь новых инвесторов и создать
новые бизнес-проекты.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом выступает Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Александр
Витальевич очень подробно изложил содержание предложенного законопроекта. Я
хотел бы отметить только один момент. В ходе дискуссии на заседании комитета,
когда рассматривался этот законопроект, депутаты попросили представить
планируемые итоги реализации предлагаемой нормы по уменьшению минимального
порогового значения для резидентов свободной экономической зоны, то есть мы
хотели бы понимать, какой реальный экономический эффект будет получен в
результате реализации этого закона, ну и ко второму чтению мы рассчитываем
получить соответствующие расчёты и информацию.
Комитет поддержал законопроект и просит вас также поддержать его в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Есть ли желающие?.. А, есть, извините.
Савельев Дмитрий Иванович, пожалуйста.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Спасибо, Иван Иванович.
Александр Витальевич, какие меры вашим министерством принимаются в части
решения так называемой проблемы-2016, которая заключается в отмене льгот?
ЦЫБУЛЬСКИЙ А. В. Спасибо за вопрос. Нашим министерством принимаются самые
активные меры. Было принято постановление правительства № 1275, направленное
на поддержку рынка труда, которое, по нашим оценкам, позволит гарантировать
существующим субъектам экономической деятельности неухудшение условий ведения
предпринимательской деятельности в регионе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Георгиевич Тарнавский, пожалуйста.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. У меня тоже вопрос к докладчику.
Речь идёт о создании в регионе сети гостиниц категории "три звезды", и в
пояснительной записке вы указываете, что для строительства подобных гостиниц
нужно как минимум 30 миллионов рублей, а порог вы вводите в 50 миллионов
рублей - как-то не очень понятно и нелогично! Почему именно 50 миллионов?
Если мы боремся за строительство сети гостиниц категории "три звезды",
логично снизить этот порог до 30 миллионов, чтобы всё, что запланировано,
было реализовано, тем более с учётом того, в какой ситуации мы находимся.
Повторю свой вопрос: почему 50 миллионов, ведь вы сами говорите, что
достаточно и тридцати? Это такое половинчатое, мне кажется, решение.
ЦЫБУЛЬСКИЙ А. В. Александр Георгиевич, спасибо за вопрос. Может быть, я не
совсем корректно сделал акцент в своём выступлении именно на гостиницах
категории "три звезды". На самом деле мы видим своей целью развитие в целом
туристического сектора и строительство гостиниц всех категорий, всех уровней
комфорта и качества.
Мы брали за основу гостиницы категории "три звезды" как наиболее оптимальные
и привлекательные для туристов, по нашему мнению. Вот такие проекты, по нашим
оценкам, стоят от 30 миллионов. Тридцать - это нижняя граница, нижний порог
инвестиций, при этом, конечно, мы также планируем и строительство гостиниц
категорий "четыре звезды" и "пять звёзд" и иных мест размещения, поэтому 50
миллионов - это такая усреднённая граница, с которой начинаются инвестиции на
создание серьёзного объекта туристической инфраструктуры.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3110 по 3117 из 7528
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Иван Иванович, предыдущий законопроект, который мы
сейчас рассмотрели, просьба поставить на 24-е число для рассмотрения во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Прошу учесть.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6237 по 6254 из 7528
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4
Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и
о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.