Заседание № 293
19.04.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 958229-6 "О внесении изменений в статьи 3.13 и 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 33 и 109-2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в части, касающейся исполнения судебным приставом-исполнителем исполнительного документа об отбывании обязательных работ).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1266 по 1286 из 7019
3-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.13 и
32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и
статьи 33 и 109-2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Докладывает Владимир Николаевич Плигин.
С места.
ПЛИГИН В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по конституционному
законодательству и государственному строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы. Предлагаем принять в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Желающие выступить по мотивам? Нет желающих.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6053 по 6071 из 7019
3-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.13 и
32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и
статьи 33 и 109-2 Федерального закона "Об исполнительном производстве",
третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 58 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 426 чел.94,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 426 чел.
Не голосовало 24 чел.5,3 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 292
15.04.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 958229-6 "О внесении изменений в статьи 3.13 и 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 33 и 109-2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в части, касающейся исполнения судебным приставом-исполнителем исполнительного документа об отбывании обязательных работ; принят в первом чтении 24 февраля 2016 года с наименованием "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 109-2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2574 по 2604 из 7012
10-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.13 и
32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и
статьи 33 и 109-2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Дмитрий Фёдорович Вяткин, пожалуйста.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сформирована
одна таблица поправок - в ней четыре поправки, рекомендуемые к принятию.
Других поправок не поступало. Комитет просит утвердить таблицу поправок № 1,
рекомендуемых к принятию, и принять данный законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 58 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 286 чел.63,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 286 чел.
Не голосовало 164 чел.36,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5470 по 5488 из 7012
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.13 и
32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и
статьи 33 и 109-2 Федерального закона "Об исполнительном производстве",
второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 432 чел.96,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 432 чел.
Не голосовало 18 чел.4,0 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 282
24.02.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 958229-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 109-2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в целях совершенствования исполнения исполнительных документов об отбывании обязательных работ).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3403 по 3519 из 6897
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 109-2
Федерального закона "Об исполнительном производстве". Докладывает Юрий
Сергеевич Любимов, статс-секретарь - заместитель министра юстиции России.
ЛЮБИМОВ Ю. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! У меня вопрос несложный.
Кодекс об административных правонарушениях устанавливает сегодня, что
обязательные работы отбываются не более четырёх часов в день, при этом время
обязательных работ в выходные дни и в дни, когда лицо, которому назначено
административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной
работе, службе или учёбе, не может превышать четырёх часов, в рабочие дни -
двух часов после окончания работы, службы или учёбы, а с согласия лица,
которому назначено такое наказание, - четырёх часов. Ограничение времени
обязательных работ четырьмя часами в день существенно затягивает сроки
исполнения соответствующих постановлений судов, а на практике лица, которым
назначено это наказание, сами проявляют инициативу, обращаются с просьбой
отбывать наказание полный восьмичасовой рабочий день.
В целях сокращения сроков исполнения исполнительных документов об отбывании
обязательных работ подготовлен рассматриваемый проект закона. В нём
предлагается при наличии письменного заявления лица, которому назначено такое
административное наказание, увеличить максимальное время обязательных работ
до восьми часов в выходные дни и в дни, когда лицо, которому это наказание
назначено, не занято на основной работе, службе или учёбе, при этом
максимальное время обязательных работ в рабочие дни остаётся неизменным.
Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Дмитрий Фёдорович Вяткин.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел указанную
законодательную инициативу. Мы считаем, что при совершенствовании механизма
отбывания такого вида наказания и исполнения такого вида наказания, как
обязательные работы, конечно, необходимо учитывать и эффективность,
целесообразность ограничений по количеству часов в день, которые можно
отбывать как обязательные работы. Мы здесь, без всякого сомнения, решили
пойти навстречу в том числе тем гражданам, которые желают работать больше,
чем в настоящий момент предусмотрено законом, для того чтобы отбыть наказание
в виде обязательных работ, для того чтобы раньше его исполнить, и рекомендуем
данную законодательную инициативу, данный законопроект принять в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Александр Георгиевич Тарнавский.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Уважаемый Юрий Сергеевич, законопроект, может быть, действительно несложный,
более того, как я понимаю, имеет большую значимость и актуальность, и, по
мнению ответственного комитета, его принятие позволит решить важные
прикладные задачи, но всё равно вопрос есть.
В Уголовном кодексе тоже закреплено наказание в виде обязательных работ, и
соответствующая статья определяет, что длительность этих работ не может быть
более четырёх часов в день. Если позиция понятная, всем ясная, то почему не
вносятся аналогичные изменения и в Уголовный кодекс Российской Федерации?
Если сейчас мы примем законопроект в таком виде, то получится, что в
соответствии с КоАП длительность этого вида работ может быть больше, а в
соответствии с Уголовным кодексом они могут быть только до четырёх часов в
день. Почему такая нестыковка? Это промашка?.. (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Юрий Сергеевич, пожалуйста.
ЛЮБИМОВ Ю. С. Уважаемый Александр Георгиевич, спасибо вам за вопрос. Мы
работали, так сказать, по запросу правоприменителей. Поскольку инициатива
этого законопроекта поступила от службы судебных приставов, которые работают
как раз над исполнением административных санкций, то, собственно, и появилась
эта инициатива в части административных взысканий. Если уважаемые
коллеги-депутаты посчитают, что здесь необходимо внести какие-то коррективы в
части уголовно-исполнительного законодательства, ну, наверное, этот вопрос
можно рассмотреть или в рамках отдельного законопроекта, или при доработке
этого законопроекта ко второму чтению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ян Викторович Зелинский.
ЗЕЛИНСКИЙ Я. В., фракция ЛДПР.
Уважаемый Юрий Сергеевич, очень внимательно ознакомился с вашим докладом, но
у меня вопрос следующего порядка: не приведёт ли принятие данного проекта
закона к тому, что лиц, которым назначено наказание в виде обязательных
исправительных работ, будут в обязательном порядке принуждать работать восемь
часов, а не четыре? У нас же не все лица, осуждённые к обязательным работам,
безработные, которые могут посвятить этому весь рабочий день и работать
восемь часов. Может быть, это желание исполнить как можно больше
исполнительных листов по данным правонарушениям и отчитаться о том, что всё
выполнено?
Спасибо.
ЛЮБИМОВ Ю. С. Спасибо большое, Ян Викторович, за ваш вопрос. Здесь, как вы
видите, мы просто хотим тех людей, которые отбывают это наказание, избавить
от "удовольствия", когда им, так скажем, отрезают хвост по частям, мы даём им
возможность отрезать весь хвост сразу. Гарантией является то, что это
делается только по их заявлению, то есть здесь защищаются интересы тех лиц,
которые хотят поскорее распрощаться с этим наказанием, очиститься уже и
закончить исполнение этой санкции. Естественно, если человек сам не хочет в
ускоренном порядке отбывать эти обязательные работы, никто его принуждать не
будет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3528 по 3554 из 6897
Продолжаем вопросы по докладу.
Дмитрий Иванович Савельев.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Уважаемый Юрий Сергеевич, законопроектом предполагается, что
при наличии уважительных причин судебный пристав-исполнитель разрешает
нарушителю отработать в течение недели меньшее количество часов, чем
полагается, - нормальная гуманная мера, правильная, но, может быть, следует
конкретизировать перечень этих самых уважительных причин, чтобы нарушители
этой категории знали свои права? Ведь зачастую бывает так, что
административный нарушитель - это нарушитель поневоле, что называется, в
тяжёлых экономических условиях.
ЛЮБИМОВ Ю. С. Спасибо, уважаемый Дмитрий Иванович, за вопрос. Здесь надо
просто уточнить текст: в тех изменениях, которые мы предлагаем, этого нет, но
мне казалось, что эта норма в действующем законе содержится. Безусловно,
содержательно мы саму идею поддерживаем - конечно, они должны знать. Но у нас
в принципе на подзаконном уровне есть система информирования тех лиц, которые
отбывают такое наказание, об их правах, в том числе о сокращении количества
часов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5975 по 5992 из 6897
11-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 109-2
Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 36 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 445 чел.98,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.