Заседание № 224

07.03.2003
Вопрос:

О Федеральном законе "О процедурах преодоления разногласий и разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" (проект № 95802200-1; в связи с отклонением закона Советом Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение закона, отклоненного СФ

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1076 по 1149 из 5278
Приступаем к рассмотрению шестого вопроса. Уважаемые депутаты, которые стоят,   
группа, я очень хорошо понимаю ваше желание провести сегодняшнее заседание      
стоя в связи с особым днем, накануне женского дня, но всё же это неудобно для   
работы. Просьба сесть.                                                          
                                                                                
Пункт 6 повестки дня: о Федеральном законе "О процедурах преодоления            
разногласий и разрешения споров между органами государственной власти           
Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской     
Федерации". Докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной       
Думы по делам Федерации и региональной политике Лысенко Владимир Николаевич.    
                                                                                
ЛЫСЕНКО В. Н., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых             
депутатов)".                                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, еще в начале 90-х годов в нашем комитете был подготовлен     
соответствующий законопроект. После того как он был принят второй               
Государственной Думой, он долгое время согласовывался с Советом Федерации. И    
хотя регионы, наверное, больше всего были заинтересованы в таких процедурах,    
Совет Федерации этот закон так и не поддержал.                                  
                                                                                
В последующее время появился ряд механизмов в законах Президента, которые       
были внесены в Госдуму. Сейчас те законопроекты, которые предлагаются           
комиссией Дмитрия Николаевича Козака, также имеют целый ряд процедур,           
аналогичных тем, которые были в этом законопроекте. Поэтому наш комитет         
предлагает снять его с дальнейшего рассмотрения. Прошу поддержать.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич.                             
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос? Ну раз уж мы нарушаем Регламент, то давайте       
вопрос, хорошо. Один только. Кто задает вопрос? Депутат Бугера.                 
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон.                                                  
                                                                                
БУГЕРА М. Е., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых              
депутатов)".                                                                    
                                                                                
Уважаемый Владимир Николаевич, насколько я знаю, тогда Совет Федерации не       
поддержал данный закон из-за того, что в него кроме согласительных процедур     
были включены абсолютно необоснованные и непроработанные положения,             
касающиеся института федерального вмешательства. Действительно, в этой части    
в последние два года были урегулированы взаимоотношения, но, насколько я        
знаю, в части согласительных процедур так ничего и не появилось. А как вы       
знаете, это должна была быть расшифровка соответствующего пункта Конституции    
Российской Федерации. Проясните, пожалуйста. Я с удовольствием поддержу         
сейчас снятие этого закона с дальнейшего рассмотрения по тем основаниям, о      
которых сказал. Но что будет в части согласительных процедур?                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ЛЫСЕНКО В. Н. Спасибо за вопрос.                                                
                                                                                
Михаил Евгеньевич работал как раз в нашем комитете в это время.                 
                                                                                
На самом деле прежде всего как раз Татарстан и Башкортостан были бы             
заинтересованы в этом законе, но, как раз входя в согласительную комиссию,      
они не захотели его доделывать, как предлагал в свое время комитет. В то же     
время реально в Конституции записано, что у нас Президент определяет            
согласительные процедуры между федеральным центром и субъектами Российской      
Федерации. Поэтому на сегодняшний момент это "долгострой", который мы           
согласовываем с Советом Федерации уже четыре года. Причем мы знаем: Совет       
Федерации в новом составе заявил, что он готов вообще все важнейшие для         
регионов законы вносить в Государственную Думу. Но никакого интереса к этому    
закону со стороны Совета Федерации за эти годы проявлено не было. Поэтому я     
подтверждаю свое мнение: на сегодняшний день то, что сделано уже за последние   
три года, в целом обеспечивает согласительные процедуры. Если же у              
Башкортостана или у республик есть предложения создать свой закон, мы с         
удовольствием его будем рассматривать в Думе как уже новый закон.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1395 по 1419 из 5278
Пункт 6 повестки дня, коллеги, - Федеральный закон "О процедурах преодоления    
разногласий и разрешения споров между органами государственной власти           
Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской     
Федерации". У нас с вами есть постановление - снять данный закон с              
дальнейшего рассмотрения. Кто за это? Прошу проголосовать.                      
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что-то сегодня у нас с электроникой, какое-то             
изображение неясное.                                                            
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              378 чел.             84,0%                        
Проголосовало против            2 чел.              0,4%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    380 чел.                                          
Не голосовало                  70 чел.             15,6%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.