Стенограммы обсуждения законопроекта №95700031-1

Заседание № 40

07.07.2004

Вопрос:

О Федеральном законе "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" (проект N№ 95700031-1; в связи с отклонением Советом Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение закона, отклоненного СФ

Фрагмент стенограммы:

Строки с 544 по 551 из 7696

ГРАЧЁВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по экологии, фракция   
"Единая Россия".                                                                
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
По пункту 6, Борис Вячеславович, докладывать будет председатель                 
согласительной комиссии Косариков Александр Николаевич.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2087 по 2144 из 7696

Вопрос 6, о Федеральном законе "О питьевой воде и питьевом водоснабжении".
Доклад заместителя председателя Комитета по экологии Косарикова Александра
Николаевича. Он является сопредседателем согласительной комиссии. Пожалуйста.

КОСАРИКОВ А. Н., фракция "Единая Россия".

Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
Федеральный закон "О питьевой воде и питьевом водоснабжении". Закон сам по
себе крайне актуален, поднимает актуальные темы защиты здоровья населения,
источников питьевого водоснабжения и контроля качества воды непосредственно у
потребителя. Закон был принят Государственной Думой 1 декабря 1999 года,
однако в конце декабря этого же года отклонен Советом Федерации. Была создана
согласительная комиссия палат. В ходе работы согласительной комиссии удалось
убрать ряд внутренних противоречий, но вместе с тем нерешенным остался один
принципиальный момент - момент, связанный с прямым действием этого закона,
потому что для того, чтобы прямое действие обеспечить, необходимо было
перенести из ведомственных актов в закон около ста сорока параметров:
параметров СанПиНа, экологических параметров предельно допустимых
концентраций и так далее. Это влияло на концепцию закона, который с самого
начала рассматривался как частично рамочный.

В официальном отзыве Правительства Российской Федерации, повторном отзыве, от
января 2001 года, говорится о нецелесообразности принятия этого закона. Кроме
того, у нас есть принятый в 2001 году Федеральный закон "О техническом
регулировании", который предусматривает в том числе и основные экологические
и гигиенические требования. В связи с этим предлагается снять закон с
повторного рассмотрения. Сегодня комитет приступил к разработке технического
регламента по этой важной теме. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Николаевич.

Есть ли вопросы, замечания? Есть. Романов Валентин Степанович, пожалуйста.

РОМАНОВ В. С. Я хотел бы уточнить. Комитет по экологии не дает сущностной
информации, но, по данным Организации Объединенных Наций, к 2050 году
примерно три миллиарда человек на планете из потенциальных девяти будут
испытывать острейшую нехватку пресной воды. На этом фоне просто вот так
снимать закон - совершенный, несовершенный, я сейчас этого не касаюсь -
нельзя. Я ожидал, что комитет скажет о программе дальнейшей работы.

Что касается закона "О техническом регулировании", то в ходе его обсуждения у
нас в комитете по экономической политике были острейшие дискуссии. Я считал и
считаю, что этот закон в итоге уничтожит то, что лежало в основе
качественного производства продукции, услуг и так далее в стране на
протяжении десятилетий. Но, повторяю, вы сейчас связываете одну проблему с
другой. Так вот, на фоне, повторяю, такого грозного прогноза об острейшей
нехватке пресной воды будем ли мы разрабатывать целевой закон о воде или не
будем?

КОСАРИКОВ А. Н. Валентин Степанович, в настоящее время в Комитете по экологии
рассматривается целый ряд законодательных проектов о воде, в том числе
технические регламенты по питьевому водоснабжению, по водоотведению и по
водопользованию. Поэтому эта действительно крайне актуальная тема находится
полностью в поле нашего зрения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Нет больше замечаний. Присаживайтесь,
Александр Николаевич. Закон также переносим на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2181 по 2198 из 7696

Выносится на голосование пункт 6 повестки дня - проект постановления о снятии   
с повторного рассмотрения Федерального закона "О питьевой воде и питьевом       
водоснабжении".                                                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 41 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              312 чел.69,3%                                     
Проголосовало против           28 чел.6,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    340 чел.                                          
Не голосовало                 110 чел.24,4%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается постановление.

Заседание № 46

04.10.1996

Вопрос:

Законопроект об обеспечении жителей Кубани питьевой водой

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 871 по 898 из 7549

Депутат Лисичкин просил принять к рассмотрению его альтернативный
законопроект - по обеспечению водой жителей Кубани. Но это не палата
голосует. Владимир Александрович, вы же знаете порядок, давайте (вы, как
депутат, имеете полное право) вносите на Совет Думы, и он пойдет как
альтернативный.

Пожалуйста, депутату Лисичкину включите микрофон для пояснения. Мы, не видя
законопроекта, не можем за него голосовать.

ЛИСИЧКИН В.А. Уважаемый Геннадий Николаевич! Он был официально внесен в
прошлом году в июле, но, к сожалению, не попал в план законотворческой работы
этого года, потому что он должен был войти в рамки более общего закона, но, к
сожалению, он не попал туда. Мы с товарищем Тетельминым обсудили сейчас в
рабочем порядке... В принципе, я думаю, они поддержат, потому что у меня
некие специфические вопросы... Мы будем поддерживать тот законопроект, и
просьба все-таки поставить его на обсуждение, направить, по крайней мере. Он
уже внесен.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну давайте на Совет Думы вносите, и мы его, как
положено, будем обсуждать.

ЛИСИЧКИН В.А. Так он уже был внесен и направлен в комитеты.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Александрович, мы же о чем с вами
договорились? У нас очень много законопроектов, которые остались от прошлой
Думы. Поэтому новый состав Думы должен снова получить этот законопроект.
Давайте в обычном порядке...

Заседание № 7

09.02.1996

Вопрос:

Законопроект об обеспечении питьевой водой городов Кубани, в частности города Ейска

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:

Строки с 999 по 1070 из 6180

Депутат Лисичкин - об обеспечении питьевой водой города Ейска, принять
решение или постановление. Владимир Александрович, что вы предлагаете?
Лисичкину включите микрофон.

ЛИСИЧКИН В.А. К сожалению, в план законотворческих работ Комитета по
экономической политике не вошел наш законопроект об обеспечении водой Ейска и
других городов Кубани. Дело в том, что до 1991 года город Ейск со стотысячным
населением полностью обеспечивался водой: и население, и промышленность.
Население не изменилось, промышленность вся встала, тем не менее город
обеспечивается водой только лишь в течение двух-трех часов. Люди не успевают
ни помыться, ни...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Александрович, я понял. Как вы сформулируете
вопрос в сегодняшнюю повестку дня?

ЛИСИЧКИН В.А. Я прошу... Он очень коротенький, требует только лишь
организационно-экономического решения. Рассмотреть этот коротенький
законопроект. Он состоит из пяти статей.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну как же вы его, опять минуя комитет, вносите в Думу?

ЛИСИЧКИН В.А. Тогда большая просьба - включить его в план законотворческих
работ.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, предлагайте - и будет рассмотрено.

ЛИСИЧКИН В.А. Я уже предлагал, но, к сожалению, коллеги...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Голосуется предложение депутата Лисичкина
включить в план законотворческих работ в первоочередном порядке рассмотрение
этого законопроекта. (Шум в зале.) Да, там шире.

По мотивам - депутат Зацепина. Прекратите голосование. Нина Андреевна,
пожалуйста.

ЗАЦЕПИНА Н.А., депутатская группа "Народовластие".

Уважаемые коллеги! Я считаю, что вот такой подход к вопросу о воде, допустим,
в городе Ейске не основателен и не украшает нас, депутатов. Такая же ситуация
в Геленджике и в других городах Кубани, и в Приморье, наверное, такая же
ситуация - мы сейчас начнем перечислять все регионы России. Давайте все-таки
подходить как законодатели: проработаем этот вопрос, если необходимо, в
комитетах и только тогда вынесем. Не надо упрощать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, правильно. Второй микрофон.

ГРЕШНЕВИКОВ А.Н. Комитет по экологии.

В программе Комитета по экологии... Сейчас разработан закон об обеспечении
населения питьевой водой. Поэтому я прошу коллегу сдать свое предложение, и
мы его учтем. (Шум в зале, выкрики.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Александрович, вы согласны с Комитетом по
экологии?..

ИЗ ЗАЛА. Не согласен!

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не согласны. Голосуется включение в повестку дня
предложения депутата Лисичкина.

Кто без карточки?

Пожалуйста, покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 45 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 93 чел. 20,7%
Проголосовало против 44 чел. 9,8%
Воздержалось 17 чел. 3,8%
Голосовало 154 чел.
Не голосовало 296 чел.
Результат: не принято