Заседание № 82
18.02.2005
Вопрос:
О Федеральном законе "О государственном регулировании образования в области экологии" (проект № 95700009-1; в связи с отклонением закона Президентом Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного Президентом РФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1444 по 1474 из 5405
Пункт 5 (блок отклоненных федеральных законов), о Федеральном законе "О
государственном регулировании образования в области экологии". Доклад
председателя Комитета по экологии Владимира Александровича Грачёва.
Пожалуйста.
ГРАЧЁВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по экологии, фракция
"Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Федеральный закон "О
государственном регулировании образования в области экологии" был принят
Государственной Думой, затем отклонен Советом Федерации. Поработала
согласительная комиссия, и закон был принят повторно Государственной Думой, а
затем одобрен Советом Федерации, но президент отклонил этот закон. Была
создана комиссия, и после работы комиссии закон был направлен на заключение в
правительство. Правительство дало отрицательный отзыв. Одновременно с этим
законом нашим комитетом был разработан общий закон об охране окружающей
среды, в котором имеется целая глава о формировании экологической культуры. В
связи с тем, что эта глава поглотила нормы рассматриваемого ныне закона, а
также в связи с тем, что проводилась большая работа по разграничению
полномочий, которая только недавно закончилась, надобность в этом законе
отпала.
В связи с этим комитет повторно обсудил вопрос о дальнейшей судьбе
рассматриваемого закона и решил согласиться с мнением президента и снять этот
закон с дальнейшего обсуждения Государственной Думой.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Александрович. Присаживайтесь.
Выносим решение по данному вопросу на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1867 по 1884 из 5405
Ставится на голосование постановление о Федеральном законе "О государственном
регулировании образования в области экологии" с формулировкой "снять с
дальнейшего рассмотрения". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 26 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 233
27.01.1999
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы "О создании комиссии в связи с отклонением Президентом Российской Федерации Федерального закона "О государственном регулировании образования в области экологии".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного Президентом РФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1833 по 1861 из 6987
Пятый пункт по просьбе Игоря Михайловича Братищева мы перенесли на начало
февраля. Требуется уточнение терминологии в этом законе.
Шестой пункт повестки дня. Предлагается создать комиссию в связи с
отклонением Президентом Российской Федерации закона "О государственном
регулировании образования в области экологии".
Нет замечаний, возражений по данному постановлению о создании комиссии? Нет
замечаний, возражений.
Ставится на голосование: создать совместно с Президентом специальную комиссию
по данному закону. Прошу определиться голосованием.
Голосуется постановление о создании специальной комиссии по закону "О
государственном регулировании образования в области экологии".
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 315 чел. 70,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 315 чел.
Не голосовало 135 чел.
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 224
18.12.1998
Вопрос:
О Федеральном законе "О государственном регулировании образования в области экологии" (в связи с отклонением Советом Федерации Федерального закона "О государственной политике в области экологического образования и просвещения").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1303 по 1348 из 7005
Пункт 4 повестки дня: о Федеральном законе "О государственном регулировании
образования в области экологии". Пожалуйста, Владимир Владимирович Тетельмин.
ТЕТЕЛЬМИН В.В., депутатская группа "Российские регионы".
Уважаемые коллеги, вашему вниманию...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Роман Семенович, это вы спиной к докладчику стоите?
Присаживайтесь, пожалуйста.
ТЕТЕЛЬМИН В.В. ...представляется закон "О государственном регулировании
образования в области экологии". Название немножко изменено, это вот новое
название, с которым и предлагается проголосовать этот закон.
В трех чтениях законопроект был принят еще в прошлом году, но он был отклонен
Советом Федерации. Была образована согласительная комиссия, в которую вошли
пять депутатов Государственной Думы и два члена Совета Федерации.
Согласительная комиссия неспешно, в течение года, работала. Мы рассмотрели 52
замечания, все согласовали. Вам представлен протокол итогового заседания
согласительной комиссии, вам представлена сопоставительная таблица
соответствующих 52 изменений в данный небольшой закон, который включает всего
лишь 17 статей. Предлагается, уважаемые коллеги, принять этот закон в
редакции согласительной комиссии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Олег Викторович Морозов, пусть присядут ваши коллеги.
(Выкрики из зала.) А что теперь, надо стоя?.. Светлана Юрьевна, ну что вы в
самом деле! Сейчас Тетельмин доложил закон, а вы говорите про выборы.
Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Закон идет в редакции согласительной
комиссии.
Ставлю на голосование: принять данный закон. Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 46 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 328 чел. 72,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 328 чел.
Не голосовало 122 чел.
Результат: принято
Закон принимается.
Заседание № 127
24.10.1997
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы "О согласительной комиссии по Федеральному закону "О государственной политике в области экологического образования и просвещения" (в связи с отклонением Советом Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1785 по 1812 из 6597
Переходим к следующему вопросу: о проекте постановления Государственной Думы
"О согласительной комиссии по Федеральному закону "О государственной политике
в области экологического образования и просвещения"... Да, нет нужды
докладывать.
Коллеги, по составу согласительной комиссии какие-то замечания есть? Нет
замечаний.
Прошу проголосовать пункт 4 повестки дня: о проекте постановления "О
согласительной комиссии по Федеральному закону "О государственной политике в
области экологического образования и просвещения". Прошу определиться.
Идет голосование. Голосование согласительной комиссии.
Кто без карточки или не успел проголосовать? Все проголосовали.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 05 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 302 чел. 67,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 303 чел.
Не голосовало 147 чел.
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 96
25.04.1997
Вопрос:
О Федеральном законе "О государственной политике в области экологического образования и просвещения" (в связи с отклонением Советом Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2622 по 2720 из 8242
Уважаемые коллеги! Следующий вопрос повестки дня - Федеральный закон "О
государственной политике в области экологического образования и просвещения"
в редакции согласительной комиссии, в связи с отклонением Советом Федерации.
Владимир Владимирович Тетельмин, член согласительной комиссии. Две минуты
достаточно ему будет? Я понимаю... Не две, а четыре.
ТЕТЕЛЬМИН В.В., депутатская группа "Российские регионы".
Уважаемые коллеги! Статья 42 Конституции Российской Федерации наделяет
каждого гражданина России конституционным правом на благоприятную окружающую
среду. Статья 58 говорит об обязанности сохранять природу, и статья 72, пункт
"д" требует, по сути, высокой экологической культуры от каждого члена нашего
российского общества.
К сожалению, этой высокой экологической культуры мы сегодня не видим. Ее нет,
и от нашего, я прошу прощения, экологического невежества и проистекает
экологический кризис (и экономический отчасти). Мы сегодня слышим тяжелую
поступь этого экологического кризиса, он проявляется во всем, буквально во
всем: и в озоновых дырах, и в том, что к нам везут разного рода отходы, и в
том, что радиационная обстановка на территории России очень и очень плохая, и
в том, что кислотные дожди на наши головы льются. И все это происходит в
конечном счете оттого, что мы сами не очень культурны в экологическом
отношении. И нам нужно сделать так, чтобы дети наши были гораздо более умными
в этом отношении, гораздо более совестливыми и честными, гораздо более
грамотными, чем мы с вами, сегодняшнее поколение.
Вот закон, который сегодня представлен на ваш суд. Он уже у нас проходил, ни
единого голоса не было против этого закона более года тому назад. Но Совет
Федерации наложил вето, отклонил этот закон, по сути дела, без мотивов, как
бы не поняв двух строчек из статьи этого закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Владимирович, время...
ТЕТЕЛЬМИН В.В. Поэтому была создана согласительная комиссия вместе с Советом
Федерации, туда вошли и депутаты Государственной Думы, и члены Совета
Федерации, которые прошлись по всем буквально статьям, и этот закон сегодня,
я думаю, будет принят нашими коллегами депутатами так же дружно, как это было
сделано более года тому назад.
Мы рассмотрели закон постатейно, все статьи закона, с учетом всех замечаний
Правового управления. Комиссия утвердила согласованный текст закона и
сопоставительную таблицу к этому закону. Я думаю, что нам нужно проголосовать
так же единодушно, как это было сделано более года тому назад. И этот закон
должен лечь на стол Президента Российской Федерации.
Председательствует Председатель Государственной Думы
Г.Н.Селезнев
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Алексеевич Котенков.
КОТЕНКОВ А.А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты
Государственной Думы! Я заранее предвижу, что возможно возмущение депутатов,
но меня оправдывает то, что закон был принят в 1995 году и не рассматривался
в 1996-1997 годах.
Я с сожалением вынужден вас проинформировать, что данный закон в части статьи
9, предусматривающей прямые расходы из федерального бюджета, не получал
заключения Правительства Российской Федерации и, следовательно, не может быть
рассмотрен. Поэтому я просил бы вас учесть это обстоятельство. Видимо, не
стоит затягивать процесс дальнейшего рассмотрения, поскольку после этого
закон будет возвращен Президентом в связи с нарушением конституционной
процедуры рассмотрения. Лучше эту процедуру начать заранее.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Владимирович.
ТЕТЕЛЬМИН В.В. Этот закон не требует никаких дополнительных ассигнований,
потому что сегодня энтузиасты во всех российских регионах уже ведут
соответствующую работу по экологическому воспитанию и просвещению. Это
делается и на средства фондов экологических, это делается и из, так сказать,
фондов благотворительных, поэтому мы на реализацию этого закона не просим
никаких денег. Другое дело, что как государственная политика это будет
реализоваться на уровне федеральной программы, которая предусмотрена данным
законом. А федеральная программа, как и положено, утверждается нашей
Государственной Думой, утверждается в нашем бюджете. Так что будут деньги в
бюджете - будет федеральная программа, представляемая в Правительство, будет
и финансирование. Большего - ни рубля, ни копейки этот закон не
предусматривает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, могу я поставить закон на
голосование? Хорошо.
Ставлю на голосование: принять указанный федеральный закон в редакции
согласительной комиссии. Пожалуйста.
Кто без карточки и желал бы проголосовать?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 01 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 296 чел. 65,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 296 чел.
Не голосовало 154 чел.
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 32
07.06.1996
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы о согласительной комиссии по Федеральному закону "О государственной политике в области экологического образования".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1376 по 1413 из 6188
Депутат Злотникова Тамара Владимировна - с места. О проекте постановления
Государственной Думы о согласительной комиссии по Федеральному закону "О
государственной политике в области экологического образования".
ЗЛОТНИКОВА Т.В. Я прошу утвердить состав, который предложен нашим комитетом,
для согласования закона с Советом Федерации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования по...
Олег Орестович Миронов.
МИРОНОВ О.О., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемая Тамара Владимировна, нам не нужна излишняя детализация в правовом
регулировании однотипных общественных отношений. Это усложняет применение
законов. Поэтому я бы позволил себе порекомендовать согласительной комиссии
включить данный закон в качестве специального раздела в закон об охране
окружающей природной среды. Мы не можем до бесконечности дробить наше
законодательство. Им никто не сможет пользоваться.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тамара Владимировна, согласны вы с этой рекомендацией?
Закон вообще-то принят, и согласительная комиссия, Олег Орестович, создается
для рассмотрения замечаний Совета Федерации. Протокольно порекомендуем
комиссии заняться этим вопросом.
Кто за согласительную комиссию по этому закону? Прошу голосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 01 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 336 чел. 74,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 337 чел.
Не голосовало 113 чел.
Результат: принято
Комиссию создаем.
Заседание № 137
22.11.1995
Вопрос:
О проекте федерального закона о государственной политике в области экологического образования населения (второе чтение).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4364 по 4428 из 7347
О проекте федерального закона о государственной политике в области
экологического образования населения (второе чтение). Предлагается
проголосовать: согласиться с комитетом в части принятых поправок. Идет
голосование.
Коллега Сарычев, вы должны быть... Корректным он должен быть, как вы. Сейчас
вот.
Кто без карточек, коллеги?
Прошу вас, покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 21 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 250 чел. 55,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 251 чел.
Не голосовало 199 чел.
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование: согласиться с комитетом в части отклонения поправок.
Прошу голосовать. Идет голосование.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В три смены, наверное, приходилось работать.
Кто без карточек, коллеги? Депутат Бунич - за.
Прошу вас, покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 21 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 260 чел. 57,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 261 чел.
Не голосовало 189 чел.
Результат: принято
Принимается.
Тамара Владимировна Злотникова говорит о том, что можно принять данный
законопроект в трех чтениях, ибо все лингвистические и правовые
несоответствия устранены. Можно поставить на голосование?
Ставится на голосование: принять данный закон в трех чтениях. Прошу
голосовать. Коллега Чилингаров, позаботьтесь о своей карточке. Идет
голосование. Будьте внимательны, коллеги.
Кто без карточек, коллеги? Нет таких.
Прошу вас, покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 22 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 257 чел. 57,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 3 чел. 0,7%
Голосовало 260 чел.
Не голосовало 190 чел.
Результат: принято
Принимается.