Заседание № 308
21.06.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 955534-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3585 по 3624 из 9825
55-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Анатолий Геннадьевич Аксаков, пожалуйста.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, данный законопроект также был принят в
первом чтении 17 мая. Ко второму чтению поступило две поправки, они
уточняющие, юридико-технического характера, обе включены в таблицу поправок,
рекомендуемых к принятию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 47 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Таблица № 1 принимается.
Анатолий Геннадьевич, по третьему чтению предложения есть?
АКСАКОВ А. Г. Да, есть. Просьба рассмотреть законопроект в третьем чтении,
если он будет поддержан во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосований".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8873 по 8908 из 9825
55-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 420 чел.93,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 421 чел.
Не голосовало 29 чел.6,4 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Выступлений по мотивам нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 430 чел.95,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 431 чел.
Не голосовало 19 чел.4,2 %
Результат: принято
Закон принят.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 9079 по 9086 из 9825
По ведению - Радик Сабитович Ильясов.
ИЛЬЯСОВ Р. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Для протокола: с 41-го по 58-й вопрос Ильясов проголосовал за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть.
Заседание № 299
17.05.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 955534-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1996 по 2088 из 6276
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд". Докладывает Николай
Фёдорович Герасименко.
Пожалуйста.
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Предлагаемым сегодня к рассмотрению законопроектом вносятся в Федеральный
закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменения,
предусматривающие возможность осуществления закупки услуг, связанных с
лечением гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, у
единственного поставщика без объявления конкурса.
В настоящее время Министерство здравоохранения организует направление граждан
Российской Федерации на лечение за пределы территории Российской Федерации за
счёт средств федерального бюджета. При этом Министерство здравоохранения
обязано руководствоваться нормой Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг..." об определении иностранной
организации - исполнителя услуг, связанных с лечением граждан Российской
Федерации за пределами территории Российской Федерации, путём проведения
запроса предложений для организации конкурса. Однако осуществлению закупки
уникальных медицинских услуг способом запроса предложений препятствуют
следующие обстоятельства. Первое, невозможно обоснование начальной
максимальной цены контракта, так как при лечении используются в том числе
методы, не зарегистрированные на территории Российской Федерации. Второе,
иностранные организации, куда были направлены запросы с выписками из
медицинской документации для заочной консультации с целью определения
стоимости услуг, не предоставляют необходимой информации бесплатно, а
профильные медицинские организации в России не располагают сведениями о
предполагаемой стоимости лечения пациентов в связи с тем, что требуемые
медицинские услуги не оказываются в Российской Федерации. Третье, возникают
сложности в части описания объекта закупки, поскольку объектом закупки
являются услуги, связанные с лечением конкретного пациента с индивидуальными
особенностями течения заболевания, и невозможно отразить это стандартными
средствами. Особо следует отметить невозможность установления к участникам
закупки единых требований, предусмотренных частью 1 статьи 31 Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг...", так
как это иностранные организации, осуществляющие деятельность в соответствии с
законодательством государства, на территории которого они расположены. Всё
это препятствует своевременному проведению конкурсных процедур и приводит к
задержке направления пациентов для оказания необходимой медицинской помощи
(часто по жизненным показаниям) за пределы территории Российской Федерации.
Таким образом, положения законопроекта нацелены на упрощение процедуры
направления граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории
России за счёт средств федерального бюджета. Принятие закона не только
значительно упростит данную процедуру, но и ускорит её.
Государственно-правовое управление и Экспертное управление Президента
Российской Федерации концептуальных замечаний правового характера по
законопроекту не имеют. Правительством Российской Федерации законопроект
поддерживается. Комитет Государственной Думы по охране здоровья также
поддерживает законопроект.
Прошу принять данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.
Пожалуйста.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Действительно, к сожалению, отдельные медицинские услуги на территории
Российской Федерации нашим гражданам не могут быть оказаны, при этом есть
возможность получить эти услуги за рубежом, и ежегодно определённое
количество наших граждан, проходя через сложнейшие процедуры, такую помощь
получает. Заявок на получение соответствующих услуг поступает не более
тридцати в год, по данным Минздрава, точнее, в комиссию, которая отбирает
пациентов, заявок поступает больше, но реально вот к таким закупкам, к
получению этих услуг допускается не более тридцати человек. Из-за сложности
процедуры, из-за того, что наше законодательство не позволяет осуществлять
определённые закупки у иностранных компаний, реально такие услуги в 2013 году
получили четырнадцать человек, в 2014-м - одиннадцать, в прошлом году -
десять человек, то есть даже идёт регресс, уменьшение количества пациентов,
получающих медицинскую помощь от иностранных организаций.
Для того чтобы прежде всего дети могли получать соответствующие медицинские
услуги, депутаты предложили внести изменения в законодательство, которое
позволит более эффективно использовать такую возможность. Комитет поддержал
депутатскую инициативу, правительство также поддерживает этот законопроект.
Просьба поддержать предложенный документ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы, коллеги? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Представители президента, правительства? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5321 по 5338 из 6276
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.