2-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный   
закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные           
общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и      
безопасности государства". Доклад Сергея Юрьевича Тена.                         
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Юрьевич.                                                     
                                                                                
ТЕН С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                             
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект     
касается укрепления экономической безопасности, экономического суверенитета     
нашей страны, касается рыбопромысловой отрасли, где задействованы десятки и     
сотни тысяч наших граждан. Инициатива прошла все необходимые экспертизы,        
законопроект полностью подготовлен к принятию его в третьем чтении. Имеется     
положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.    
Прошу поддержать законопроект в третьем чтении.                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, высказаться по мотивам есть желающие? Нет.       
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 2-й вопрос нашей повестки, третье         
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 21 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              390 чел.86,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    390 чел.                                          
Не голосовало                  60 чел.13,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           

3-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный   
закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные           
общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и      
безопасности государства", второе чтение. Докладывает Сергей Юрьевич Тен.       
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Юрьевич.                                                     
                                                                                
ТЕН С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                             
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, предлагаемый         
вашему вниманию проект федерального закона был принят Государственной Думой в   
первом чтении 7 июня. Законопроект является логическим продолжением принятого   
в прошлом году федерального закона, защитившего рыбоперерабатывающую отрасль    
от недобросовестных иностранных инвесторов, и направлен на предотвращение       
угроз экономической безопасности Российской Федерации за счёт усиления          
контроля государства за корпоративным иностранным участием в сфере              
рыбопереработки.                                                                
                                                                                
Согласно законопроекту к имеющим стратегическое значение отраслям               
предлагается отнести виды деятельности, смежные с рыболовством: приёмку,        
обработку, перегрузку, транспортировку, хранение, выгрузку и продажу улова      
водных биоресурсов, а также производство рыбной продукции. В результате         
реализации предлагаемых норм совершение сделок, влекущих за собой               
установление контроля нерезидентов над российскими рыбопромысловыми и           
рыбоперерабатывающими компаниями, будет подлежать согласованию с                
Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных           
инвестиций.                                                                     
                                                                                
К законопроекту поступило две поправки, обе они Комитетом по вопросам           
собственности, земельным и имущественным отношениям поддерживаются и            
предлагаются вашему вниманию в рамках таблицы № 1. Поправок, рекомендованных    
к отклонению, нет, поэтому таблицы № 2 не имеется. Текст законопроекта          
согласован с правительством, прошёл все необходимые экспертизы и полностью      
подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Прошу поддержать таблицу           
поправок № 1 и текст законопроекта.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Юрьевич.                                  
                                                                                
Коллеги, есть замечания по таблице поправок № 1? Нет.                           
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 09 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              392 чел.87,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    392 чел.                                          
Не голосовало                  58 чел.12,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос. Второе чтение.                
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              386 чел.85,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    386 чел.                                          
Не голосовало                  64 чел.14,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят единогласно.                               
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
ТЕН С. Ю. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет просит      
включить в проект порядка работы на завтра, 21 сентября, рассмотрение           
законопроекта в третьем чтении.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, нет возражений? Нет.                                                   
                                                                                
Принимается ваше предложение, Сергей Юрьевич, завтра готовьтесь к               
рассмотрению законопроекта в третьем чтении.                                    

Пункт 38, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные           
общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и      
безопасности государства". Доклад официального представителя правительства      
заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрея              
Геннадьевича Цыганова.                                                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЦЫГАНОВ А. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.                    
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Законопроект, который сейчас представляется на ваше рассмотрение, внесён в      
Государственную Думу Правительством Российской Федерации. Он подготовлен во     
исполнение плана законопроектной деятельности правительства на 2021 год и       
направлен на реализацию положений Стратегии национальной безопасности           
Российской Федерации, которая утверждена указом Президента Российской           
Федерации № 400. Соответствующий пункт стратегии предусматривает усиление       
контроля за иностранными инвестициями в стратегически значимые сектора          
российской экономики. Законопроект является продолжением комплексной            
межведомственной работы по снижению зависимости отечественных производителей    
продукции рыболовства от иностранного контроля, которая осуществляется на       
основании соответствующих распоряжений и поручений Президента Российской        
Федерации.                                                                      
                                                                                
Законопроектом предусматривается замена в Федеральном законе "О порядке         
осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие          
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности           
государства" понятия "добыча (вылов) водных биоресурсов" понятием               
"рыболовство" в качестве одного из видов деятельности, который имеет            
стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства.          
Понятие "рыболовство", как это следует из закона "О рыболовстве и сохранении    
водных биологических ресурсов", включает ряд производственных технологических   
процессов, которые непосредственно связаны с добычей (выловом) водных           
биологических ресурсов, в том числе приёмка, обработка, перегрузка,             
транспортировка, хранение, выгрузка уловов и так далее. После принятия этого    
закона на сделки иностранных инвесторов в отношении российских обществ,         
осуществляющих рыболовство, будут в полной мере распространяться положения      
Федерального закона № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных                
инвестиций...", и приобретение иностранными инвесторами 25 и более процентов    
акций (долей) таких обществ будет подлежать обязательному предварительному      
согласованию Правительственной комиссией по контролю за осуществлением          
иностранных инвестиций в Российской Федерации в порядке, который установлен     
57-м законом.                                                                   
                                                                                
Хочу обратить ваше внимание, что в прошлом году вступил в силу федеральный      
закон № 339-ФЗ от 2 июля 2021 года, который внёс коррективы в                   
законодательство о контроле за осуществлением иностранных инвестиций в сфере    
добычи (вылова) водных биологических ресурсов, снизив до 25 процентов долю      
иностранного капитала, при превышении которой требуется получение согласия      
Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных            
инвестиций. Теперь данная норма закона распространяется на более широкий круг   
хозяйственных обществ, а именно на отрасль рыболовства в целом.                 
                                                                                
Очень важно, что законом предусмотрен переходный период. В течение 365 дней     
после принятия, после вступления этого закона в силу иностранный инвестор,      
который уже владеет более чем 25 процентами акций долей обществ,                
осуществляющих рыболовство, должен снизить долю своего участия в обществе,      
либо обратиться в Правительственную комиссию по контролю за осуществлением      
иностранных инвестиций для согласования такого участия. Такая схема работы в    
рамках переходного периода уже опробована в упомянутом мной 339-м законе.       
                                                                                
Все необходимые процедуры согласования в установленном порядке пройдены,        
законопроект внесён в Государственную Думу, рассмотрен соответствующими         
комитетами Государственной Думы.                                                
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Сергея Юрьевича Тена.                                                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТЕН С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                             
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по вопросам          
собственности, земельным и имущественным отношениям последовательно проводит    
работу по совершенствованию законодательства в направлении защиты               
стратегически значимых для России отраслей производства и экономики. Данный     
законопроект был рассмотрен на заседании комитета, и комитет отмечает           
следующее.                                                                      
                                                                                
Как уже прозвучало в основном докладе, законопроект является логическим         
продолжением принятого в прошлом году федерального закона № 339-ФЗ, направлен   
на предотвращение угроз экономической безопасности за счёт усиления контроля    
государства за корпоративным иностранным участием в сфере рыбопереработки.      
Законопроектом предлагается отнести к сфере, имеющей стратегическое значение    
для обеспечения обороны страны и безопасности государства, не только            
деятельность по добыче водных биоресурсов, но и деятельность в смежных с        
рыболовством производственных процессах. Я не буду их все перечислять, это      
тоже уже прозвучало. Мы хотим сказать о том, что все эти производственные       
процессы неотъемлемы друг от друга и очень тесно взаимосвязаны.                 
                                                                                
Предлагаемые меры установят, что совершение сделок с акциями, которые влекут    
установление контроля нерезидентов над российскими рыбопромысловыми и           
рыбоперерабатывающими компаниями, подлежат согласованию с Правительственной     
комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в порядке,       
установленном законом об иностранных инвестициях.                               
                                                                                
Хочу отметить, что данная мера затронет только хозяйственные общества и не      
будет распространяться на индивидуальных предпринимателей и физических лиц,     
осуществляющих соответствующую деятельность в указанных сферах.                 
                                                                                
Предлагаемые изменения направлены на защиту экономического суверенитета нашей   
страны. Вводимые нормы позволят снизить зависимость российских компаний от      
иностранных инвесторов в вопросах планирования и осуществления деятельности,    
обеспечат баланс интересов Российской Федерации и добросовестных иностранных    
компаний при сохранении инвестиционной привлекательности рыбодобывающей         
отрасли России. При этом комитет обращает внимание, что реализация              
предлагаемых правительством мер должна, на наш взгляд, сопровождаться           
усилением государственной поддержки рыболовной и рыбоперерабатывающей           
отраслей, основными проблемами которых на сегодняшний день являются и           
закредитованность, и ресурсозатратность, и пока что ещё зависимость от          
зарубежных технологий и импортного оборудования.                                
                                                                                
Соисполнитель по законопроекту - Комитет по финансовому рынку - представил      
положительное заключение по данной законодательной инициативе. Правовое         
управление замечаний не имеет.                                                  
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по вопросам собственности, земельным и             
имущественным отношениям просит поддержать законопроект, принять его в первом   
чтении.                                                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Представитель        
президента будет выступать? Представитель правительства? Докладчик,             
содокладчик? Нет.                                                               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в             
хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения         
обороны страны и безопасности государства", пункт 38.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 21 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              413 чел.91,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    413 чел.                                          
Не голосовало                  37 чел.8,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.