Пункт 26, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание     
услуг для государственных и муниципальных нужд". Евгений Петрович Китаев        
просит рассмотреть законопроект без своего участия. Содоклад также сделает      
Марсель Харисович Юсупов.                                                       
                                                                                
ЮСУПОВ М. Х. Спасибо.                                                           
                                                                                
Законопроектом предусматриваются отдельные изменения процедур размещения        
заказов. Предлагается при проведении аукционов на строительные работы снизить   
начальные значения максимальной цены контракта, при которой может               
устанавливаться требование о наличии у участника опыта выполнения аналогичных   
работ, с 50 до 10 миллионов рублей. Работы по строительству, реконструкции и    
капитальному ремонту объектов представляют собой в основном дорогостоящие       
проекты. Предлагаемое снижение не может служить эффективным механизмом          
обеспечения качества указанных работ, а, напротив, приведёт к необоснованному   
установлению дополнительных требований к участникам аукциона и, таким           
образом, к ограничению конкуренции.                                             
                                                                                
Предлагается при оценке заявок на участие в конкурсе увеличить значение таких   
критериев, как качество товаров, работ и услуг и квалификация участников        
конкурса. Предлагается увеличить значение указанных критериев с 20 до 40        
процентов и с 45 до 60 процентов соответственно. В действующей редакции         
закона совокупная значимость неценовых критериев, равная 20 или 45 процентам,   
является оптимальной. Установление соотношения ценового критерия с              
критериями, учитывающими качество товара и квалификацию, не позволяет за счёт   
снижения цены контракта и отсутствия опыта и квалификации участника конкурса    
одерживать победу в конкурсе. Напротив, увеличение значимости указанных         
критериев будет способствовать усилению субъективности при оценке конкурсных    
заявок, что может привести к неэффективному расходованию бюджетных средств.     
                                                                                
Предусматривается отмена обязательного публикования протоколов оценки           
конкурсных заявок при размещении заказов для нужд субъектов Российской          
Федерации и муниципальных нужд. Однако в 2007 году Федеральным законом №        
218-ФЗ был значительно сокращён объём информации, подлежащей обязательному      
публикованию в официальном печатном издании. При этом обязательность            
публикации является временной мерой и действует до 1 января 2011 года, она      
вызвана необходимостью обеспечить открытость и публичность информации о         
размещении заказа.                                                              
                                                                                
Исключается право участников размещения заказов обжаловать действия или         
бездействия заказчика одновременно в административном и в судебном порядке.     
Полагаем, что исключение указанной нормы нарушает гарантированное               
Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту своих прав   
и свобод.                                                                       
                                                                                
На законопроект поступил отрицательный отзыв правительства.                     
                                                                                
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает законопроект и рекомендует         
Государственной Думе отклонить его.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к Марселю Харисовичу? Нет        
вопросов. Есть ли желающие выступить, в том числе представители президента,     
правительства? Также нет... Нет, прошу прощения. Ненашев. Извините.             
                                                                                
Михаил Петрович Ненашев, у вас вопрос или выступление?                          
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
НЕНАШЕВ М. П. Уважаемые коллеги, уважаемый Олег Викторович! К нам, в            
Государственную Думу, каждому из работающих депутатов постоянно по 94-му        
закону поступают предложения о внесении в те или иные статьи этого закона       
знаменитого (не побоюсь этого слова) различных изменений. И вот в Комитете по   
обороне уже есть предложения, касающиеся улучшения того или иного пункта        
закона, ряд других предложений по сфере регулирования этого закона. Я           
обращаюсь к депутатам Государственной Думы: если у кого-то будут предложения,   
связанные со сферой обороны, с оборонно-промышленным комплексом, то мы в        
Комитете по обороне готовы их рассматривать. Поскольку 94-й закон постоянно     
обсуждается, поскольку постоянно идут предложения из регионов, я хотел бы       
тоже обратиться к депутатам и нашей фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", и к                
представителям других фракций с тем, чтобы мы внесли в этот закон, может быть   
даже в эту сессию, существенные изменения, улучшив его, он действительно, на    
мой взгляд, нуждается в серьёзных изменениях.                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нет других желающих выступить? Уважаемые коллеги, я обращаюсь к докладчику: у   
вас нет необходимости выступить с заключительным словом? Нет.                   
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение         
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Комитет        
возражает.                                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 44 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за               38 чел.8,4%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     38 чел.                                          
Не голосовало                 412 чел.91,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.