Заседание № 304
10.06.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 951235-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3871 по 3950 из 9037
Переходим к 25-му пункту повестки дня - проекту федерального закона №
951235-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" в части совершенствования
регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних
дел". С докладом выступает заместитель председателя Комитета по безопасности
и противодействию коррупции Александр Евсеевич Хинштейн.
Прошу.
ХИНШТЕЙН А. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект, подготовленный
комитетом ко второму чтению. Напомню, речь в законопроекте, внесённом
Правительством Российской Федерации, идёт о конкретизации ряда норм
действующего закона "О службе в органах внутренних дел...", более чётко
прописываются положения, определяющие правовой статус сотрудников.
К законопроекту поступило тринадцать поправок, рекомендуемых комитетом к
принятию, также в зале роздано ещё две поправки, которые также предлагается
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Переходим к таблице поправок № 1. Есть ли необходимость какие-то поправки
выносить на отдельное голосование? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Прошу включить режим голосования.
Прошу показать результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 48 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 281 чел.62,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 283 чел.
Не голосовало 167 чел.37,1 %
Результат: принято
Таблица принимается.
Уважаемый Александр Евсеевич, мне сообщают, что роздана только одна поправка.
Поясните, пожалуйста.
ХИНШТЕЙН А. Е. Да, в зале роздана одна поправка, состоящая из двух позиций,
но это одна поправка.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Одна поправка.
Есть необходимость в обсуждении поправки? Нет.
Ставится на голосование поправка, розданная в зале.
Прошу включить режим голосования.
Прошу показать результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 49 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 282 чел.62,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 282 чел.
Не голосовало 168 чел.37,3 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект выносится на "час голосования".
Есть предложения по третьему чтению?
ХИНШТЕЙН А. Е. Да, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен также и к
третьему чтению, прошёл все необходимые экспертизы, имеется положительное
заключение. В случае если он будет поддержан во втором чтении, комитет
рекомендует рассмотреть его сегодня и в третьем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7804 по 7823 из 9037
Пункт 25 повестки дня, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в
части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в
органах внутренних дел".
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 44 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 307 чел.68,2 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 312 чел.
Не голосовало 138 чел.30,7 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 288
23.03.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 951235-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4343 по 4454 из 6903
Слушаем 15-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" в части совершенствования регулирования отдельных вопросов
прохождения службы в органах внутренних дел". Докладывает Игорь Николаевич
Зубов, статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел России.
Игорь Николаевич, пожалуйста.
ЗУБОВ И. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Российской Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Практика четырёхлетнего
правоприменения Федерального закона "О службе в органах внутренних дел...", а
также изменение смежных отраслевых законов потребовали корректировки
отдельных его положений, чем и вызвана представляемая правительством
законодательная инициатива.
Законопроект, который предложен на ваше рассмотрение, содержит ряд новелл. В
частности, изменением в статью 11 федерального закона министру внутренних дел
Российской Федерации предоставляется полномочие по определению порядка
ознакомления сотрудника с материалами его личного дела. В настоящее время
сотрудник имеет право на ознакомление с материалами личного дела, но эта
процедура не урегулирована. Кроме того, изменениями в ту же статью данное
право на ознакомление с личным делом предоставляется сотрудникам, имеющим
специальные звания внутренней службы и юстиции, - ранее такое право
предоставлялось только сотрудникам полиции.
Конкретизируется срок временного исполнения сотрудником обязанностей по
вакантной должности - теперь он не должен будет превышать шести месяцев в
течение года.
Перечень рекомендаций аттестационной комиссии по результатам аттестации
сотрудника органов внутренних дел дополняется такой рекомендацией, как
соответствие сотрудника замещаемой должности. В настоящее время в части 16
статьи 33 федерального закона записано, что руководитель на основе
рекомендаций аттестационной комиссии вправе принять решение о соответствии
сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел, однако комиссия
полномочия на представление такой рекомендации не имела, то есть был пробел.
Часть 4 статьи 37 федерального закона дополняется положением, позволяющим
зачислять в распоряжение как центрального аппарата министерства, так и его
территориального органа сотрудника, изъявившего желание продолжить службу в
органах внутренних дел по окончании её приостановления. В настоящее время
сотрудник подлежит зачислению исключительно в распоряжение министерства, что
не позволяет ему продолжить службу по предыдущему месту в регионе.
В связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской
Федерации" в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел подлежат
включению периоды обучения сотрудника по программам подготовки
квалифицированных рабочих, служащих, а также периоды обучения в аспирантуре.
Соответственно, в законопроекте скорректирован существующий порядок
исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел.
Также внесены отдельные изменения в нормы, регламентирующие вопросы служебной
дисциплины. Так, предлагается закрепить возможность применения к сотруднику,
имеющему дисциплинарное взыскание, в качестве меры поощрения только досрочное
снятие этого взыскания.
В законопроекте конкретизированы вопросы о порядке исчисления и продления
сроков проведения служебных проверок. На обучающихся в научных организациях
МВД России распространяется существующий механизм возмещения затрат на
обучение в случае досрочного расторжения сотрудником контракта и увольнения
из органов внутренних дел.
Реализация закона не потребует дополнительных затрат из средств федерального
бюджета. Профильный комитет Государственной Думы - Комитет по безопасности и
противодействию коррупции нашу инициативу поддерживает.
Уважаемые депутаты, прошу принять законопроект в первом чтении.
Благодарю за внимание.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Николаевич.
С содокладом выступает Александр Евсеевич Хинштейн.
ХИНШТЕЙН А. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, мне сложно после такого подробного и обстоятельного
выступления Игоря Николаевича добавить что-то ещё. По мнению нашего комитета,
законопроект действительно является актуальным, он устраняет существующие
правовые пробелы, конкуренцию между законодательными актами, устанавливает
единые правовые подходы к сотрудникам, имеющим разные специальные звания.
Из того перечня новаций, которые были названы сейчас заместителем министра, я
особо отметил бы вопросы, связанные с порядком наложения и снятия
дисциплинарных взысканий, потому что это действительно острая проблема,
неправильно, когда человек, имеющий неснятые многочисленные дисциплинарные
взыскания, может при этом каким-то иным образом поощряться.
Также очень важно, что предоставляется возможность увеличить срок проведения
служебной проверки. В условиях наведения порядка в органах внутренних дел,
ужесточения ответственности сотрудников, борьбы с коррупцией и иными
недобросовестными действиями подобная новация, на наш взгляд, позволит ещё
более качественно проводить работу по истреблению в своих рядах
недобросовестных сотрудников.
В связи с этим Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию
коррупции рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в
первом чтении. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также его поддерживает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Евсеевич.
Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5579 по 5598 из 6903
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части
совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в
органах внутренних дел".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.