3-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Протокола о размещении    
объектов военной инфраструктуры на территориях государств - членов              
Организации Договора о коллективной безопасности". Докладывает Александр        
Викторович Грушко, заместитель министра иностранных дел.                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГРУШКО А. В., представитель Президента Российской Федерации, заместитель        
министра иностранных дел Российской Федерации.                                  
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! 20 декабря 2011 года в         
Москве на сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ был подписан Протокол    
о размещении объектов военной инфраструктуры на территориях государств -        
членов Организации коллективной безопасности, его подписали главы всех          
государств - членов организации. Протоколом предусматривается, что              
государства - члены ОДКБ принимают решение о размещении на своих территориях    
группировок войск, сил, объектов военной инфраструктуры государств, не          
являющихся членами организации, только после проведения неотложных              
консультаций с другими партнёрами по организации и при отсутствии их            
официальных возражений. Это будет способствовать дальнейшей консолидации        
организации и повышению её эффективности, что отвечает интересам                
обороноспособности и безопасности Российской Федерации.                         
                                                                                
Протокол подлежит ратификации в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи   
15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации",        
поскольку затрагивает вопросы обороноспособности Российской Федерации и         
касается вопросов обеспечения международного мира и безопасности. Протокол не   
содержит правил иных, чем предусмотренные российским законодательством.         
Реализация Протокола о размещении объектов военной инфраструктуры на            
территориях государств - членов Организации Договора о коллективной             
безопасности не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.      
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Викторович, присаживайтесь.            
                                                                                
Татьяна Николаевна Москалькова, пожалуйста.                                     
                                                                                
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Мы давно      
ждали этот международный правовой акт, и очень важно, что сегодня мы            
устанавливаем правила, согласно которым запрещается размещение на территории    
государств - членов ОДКБ военных баз и военных группировок в случае, если на    
это не дали согласия все члены ОДКБ. Данный протокол развивает положение        
статьи 7 Устава ОДКБ, но имеет принципиально важное дополнение, касающееся      
того, что размещение возможно только в том случае, если все государства -       
члены ОДКБ не возражают против размещения военных баз. Таким образом, мы        
устанавливаем барьер, щит на пути продвижения НАТО на Восток.                   
                                                                                
Мы изучали международное законодательство в этой сфере, и надо сказать, что у   
НАТО ещё более жёсткое законодательство, которое не только запрещает            
размещать на территории государств - членов НАТО военные базы других            
государств, но и закупать, например, оружие у третьих стран.                    
                                                                                
Сегодня мы призываем поддержать ратификацию этого протокола. Все                
комитеты-соисполнители поддерживают принятие этого закона. Он не потребует      
финансовых затрат, и Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками         
просит поддержать принятие данного законопроекта о протоколе, название          
которого уже неоднократно звучало в этом зале.                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Николаевна.                              
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по докладу и содокладу? Прошу записаться.              
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Анатолий Евгеньевич Локоть.                                                     
                                                                                
ЛОКОТЬ А. Е., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемый Александр Викторович, ну, мы слышали разные оценки эффективности      
этого договора. Хотелось бы услышать какие-то примеры эффективности,            
действенности данного договора. Это первое.                                     
                                                                                
И второе: а что будет с базами? Мы видим какую-то перспективу баз натовских,    
которые уже существуют на территории этих государств, в частности базы          
"Манас" и так далее? Ну и позиция Узбекистана ведь тоже менялась - мы помним,   
как мы здесь обсуждали ситуацию, когда Узбекистан высказывался весьма резко в   
отношении подобных соглашений, в частности с Россией.                           
                                                                                
ГРУШКО А. В. О действии этого соглашения говорить на данный момент не           
приходится, так как оно ещё не вступило в силу - оно вступит в силу после       
того, как четыре государства его ратифицируют, и позиция Узбекистана не будет   
влиять ни на действие этого соглашения, ни на действия ОДКБ.                    
                                                                                
Что касается базы "Манас", то этот протокол не имеет обратной силы, поэтому     
база будет функционировать так, как она функционирует, но вопрос этот будет     
актуален в 2014 году, когда истечёт срок действия первоначального соглашения    
об использовании этой базы.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть. Прошу записаться.                             
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Владимир Вольфович Жириновский.                                                 
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В., руководитель фракции ЛДПР.                                   
                                                                                
Первая ратификация касается людей, это легко понять: пенсионное обеспечение -   
люди могут переезжать, жить сначала в Южной Осетии, потом, например, уехать в   
Россию, а вот размещение всех объектов инфраструктуры на территории             
государств - членов ОДКБ имеет очень большое значение, потому что будут         
вкладываться большие деньги и в случае потери этих объектов, естественно,       
нашей стране будет нанесён большой материальный ущерб. То есть нужен            
правильный прогноз: можно деньги дать, а страна не отдаст.                      
                                                                                
Вот мы прощаем долги в очередной раз: сейчас Африке - 20 миллиардов долларов.   
Практически Советский Союз за пятьдесят лет ничего не получил, раздавая         
кредиты, товары, и периодически мы прощаем, прощаем, прощаем, уже, наверное,    
скоро не останется страны, а сами выплачиваем долги, даже царские. Вот это      
слабость чиновников, которые принимают такие решения и наносят удар по нашим    
с вами богатствам! Другой такой страны в мире нет, которая простила бы все      
долги всем своим должникам и, наоборот, выплатила бы все свои долги, все        
всегда хотят отсрочку по долгам. Вон Греция бунтует - вообще ничего не хочет    
платить, а ей давай миллиарды евро каждый год - они будут танцевать сиртаки,    
купаться и отдыхать на пляжах: нахождение в Евросоюзе им позволяет таким        
образом жить за счёт этой международной организации. То же самое было в         
Советском Союзе: часть республик, часть населения этих республик, часть         
граждан отдыхали за счёт дотаций - Москва заплатит! Давай им зарплату,          
ставки, а сами гуляли, ходили по улицам день и ночь, на работу вообще не        
приходили, только числились, а трудовой стаж шёл и пенсию потом платили.        
                                                                                
Эти большие союзы государств обречены, они долго не продержатся. Вот сейчас     
мы рассматриваем протокол о размещении объектов на территориях государств -     
членов ОДКБ, и здесь нужно посмотреть внимательно, надо подумать, где           
размещать. Я советую размещать больше на территории России: мы входим в эту     
организацию, и нам выгодно разместить эти объекты на территории России,         
потому что в случае выхода из ОДКБ... Вот Узбекистан практически реально не     
участвует в работе ОДКБ, и в случае выхода вложенные в Узбекистан средства      
пропали бы. Мы ведь так же вкладывали деньги в бывшие советские республики, в   
инфраструктуру в основном. Вот Грузия: отличные были военные базы, аэродромы,   
склады, училища, академии, госпиталь - ну и где всё это теперь?! Это же стоит   
огромных денег! Или Молдавия, Приднестровье - там были склады для ведения       
третьей мировой войны. Вот сейчас взрываются у нас боеприпасы - они должны      
были быть использованы, наверное, во Вторую мировую войну или их нужно было     
продать за хорошие деньги тем, кто нуждался в боеприпасах, а мы их у себя       
хранили, и теперь они взрываются. Поэтому здесь нужно хорошо подумать. Ведь     
была не только инфраструктура, но и, допустим, военные училища, вот во Львове   
у нас было военно-политическое училище - ну и где Львов? Центр антирусской      
пропаганды! Но когда там сидят, то не думают головой, принимаются решения       
экономические правильно, технические - правильно, географические - правильно,   
нам выгодно разбросать наши объекты инфраструктуры равномерно по всей           
территории страны, нам выгодно их подвести к границам, но не учитывается, что   
границы-то у нас все - национальные республики: вот вам Прибалтика,             
Белоруссия, Украина, Кавказ, Средняя Азия, а затем Дальний Восток, Тыва,        
Бурятия, и мы, таким образом, себя обрекаем на большие потери в случае          
изменения геополитической ситуации. А она будет меняться - все маленькие        
территории, республики обязательно захотят стать независимыми. Шотландия        
семьсот лет назад объединилась с Англией - через два года она станет            
независимой, выйдет Уэльс, Северная Ирландия присоединится к большой            
Ирландии, Каталония отделится от Испании, Фландрия станет независимой,          
Валлония... Это естественный процесс - не хотят разные народы жить в рамках     
одного государства, даже очень близкие, фламандцы и валлоны - это одна          
цивилизация, но не хотят: фламандцы работают лучше, чем валлоны. В Италии       
вообще один народ, но они создадут в Северной Италии республику Паданию с       
центром в Милане, Неаполь будет Неаполитанским королевством, а юг вообще        
будет отделён. Почему? Экономические причины: никто не хочет кормить другие     
территории, на других территориях живут другие народы, поэтому встаёт вопрос    
о размежевании по национальному признаку.                                       
                                                                                
В ОДКБ входят разные территории, только Россия одна, а дальше Таджикистан,      
Киргизия, Казахстан, входил Узбекистан... Вот это проблема. Поэтому прежде      
чем принимать решение, где разместить, пусть в Министерстве обороны подумают:   
ни одного военного училища и академии там, на территориях стран ОДКБ, -         
только в России, все военные заводы - только в России, а там - лёгкие военные   
городки, которые можно быстренько демонтировать и вывезти в Россию,             
использовать как базы отдыха для наших граждан в случае возникновения           
неблагоприятной обстановки.                                                     
                                                                                
Мы даже в отношении собственного здания, Госдумы, двадцать лет не можем         
решить, где нам находиться, всё время принимаются неправильные решения: в       
одном месте был парламент, в другом, в третьем - был в здании СЭВ, теперь       
здесь, скоро в другом месте будут строить, но опять нету правильного подхода.   
Хотя бы с точки зрения экологии: чем будут дышать депутаты?.. (Микрофон         
отключён.)                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Олег Владимирович Лебедев.                                                      
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Вы знаете, выслушав мнения      
всех коллег, - они разные - я хочу сказать, что ратификация данного протокола   
отражает в полной мере интересы Российской Федерации в оборонной и в целом      
безопасности, поэтому фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает ратификацию          
данного протокола.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Докладчик и содокладчик выступать будут? Представители президента и             
правительства? Нет.                                                             
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                

Пункт 3, проект федерального закона "О ратификации Протокола о размещении       
объектов военной инфраструктуры на территориях государств - членов              
Организации Договора о коллективной безопасности".                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              438 чел.97,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    438 чел.                                          
Не голосовало                  12 чел.2,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.