Заседание № 297

11.05.2016
Вопрос:

О проекте федерального закона № 949412-6 "О внесении изменения в статью 39-6 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части расширения перечня оснований для заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4923 по 4995 из 6320
Коллеги, у нас для доклада по 42-му вопросу присутствует представитель          
Липецкого областного Совета депутатов. Есть предложение рассмотреть этот        
законопроект. Нет возражений? Хорошо.                                           
                                                                                
42-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 39-6     
Земельного кодекса Российской Федерации". Докладывает представитель Липецкого   
областного Совета депутатов Михаил Юрьевич Бакланов.                            
                                                                                
БАКЛАНОВ М. Ю., представитель Липецкого областного Совета депутатов.            
                                                                                
Уважаемые депутаты, реализуя на практике норму действующего Земельного          
кодекса, мы столкнулись со следующей проблемой. Бывают случаи, когда            
необходимо провести реконструкцию здания, строения или помещения в них, а       
площади земельного участка для получения разрешения на строительство            
недостаточно. До принятия кодекса в ныне действующей редакции, которая          
вступила в силу 1 марта 2015 года, проблема решалась посредством проведения     
процедуры предварительного согласования места размещения объекта. Действующая   
в настоящее время редакция Земельного кодекса не позволяет решать эту           
проблему. Сейчас земельное законодательство допускает предоставление            
земельного участка для указанных целей по общим правилам - на торгах,           
проводимых в форме аукциона. По результатам аукциона право на заключение        
договора аренды может приобрести участник аукциона, предложивший наибольшую     
цену и, возможно, не являющийся правообладателем здания, сооружения или         
помещения в них, тогда как в предоставлении земельного участка заинтересовано   
конкретное лицо - собственник здания, строения, помещения.                      
                                                                                
Таким образом, принятие этого федерального закона будет способствовать          
совершенствованию действующего земельного законодательства, обеспечению         
реализации прав собственников зданий, строений, сооружений и помещений в них,   
которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве собственности, на       
улучшение своего имущества путём проведения реконструкции объектов              
капитального строительства.                                                     
                                                                                
В ходе рассмотрения законопроекта поступили замечания от Правового управления   
Аппарата Государственной Думы и от Правительства Российской Федерации,          
которые Липецкий областной Совет депутатов считает обоснованными. Мы            
предлагаем принять указанный проект федерального закона в первом чтении и       
доработать ко второму чтению.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Балаш Курбанмагомедович Балашов.                         
                                                                                
БАЛАШОВ Б. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В законопроекте       
предлагается для целей реконструкции существующих зданий и сооружений           
предоставлять прилегающие к ним земельные участки без проведения торгов. В      
отдельных случаях действительно может возникать необходимость предоставления    
смежных земельных участков для реконструкции существующих объектов              
капитального строительства. Однако законопроектом не регулируется ряд важных    
вопросов, которые могут возникать при предоставлении земельного участка,        
например однократность предоставления, а также случаи, когда есть несколько     
вариантов использования участка для реконструкции различных зданий. Кроме       
того, из законопроекта не представляется возможным определить, как сделать      
вывод, что земельный участок нельзя предоставить как самостоятельный для        
каких-либо целей. В целом такой подход создаёт почву для злоупотреблений, а     
сам законопроект по данным направлениям не проработан.                          
                                                                                
Законопроект не поддерживается Правительством Российской Федерации и            
Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации.            
                                                                                
На основании изложенного Комитет по земельным отношениям и строительству        
рекомендует законопроект отклонить. Законопроект также не поддерживает          
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                С. Е. Нарышкин                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Нет.                         
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5488 по 5504 из 6320
42-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 39-6     
Земельного кодекса Российской Федерации".                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      0 чел.                                          
Не голосовало                 450 чел.100,0 %                                   
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.