9-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Договора между            
Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о передаче для отбывания       
наказания лиц, осуждённых к лишению свободы". Докладывает Максим                
Александрович Травников, официальный представитель президента, заместитель      
министра юстиции Российской Федерации.                                          
                                                                                
ТРАВНИКОВ М. А., официальный представитель Президента Российской Федерации,     
заместитель министра юстиции Российской Федерации.                              
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович.                                                         
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы, вашему вниманию предлагается           
законопроект о ратификации Договора с Южной Осетией о передаче для отбывания    
наказания лиц, осуждённых к лишению свободы. Договор подготовлен в              
соответствии с поручением Президента Российской Федерации и в конце 2014 года   
был подписан в Москве.                                                          
                                                                                
До настоящего времени по понятным причинам отношения между Южной Осетией и      
Россией в этой сфере не были урегулированы, в настоящий момент идёт             
практическая работа, и договор призван эту практическую работу подкрепить       
нормативно. На сегодняшний день в пенитенциарных учреждениях Южной Осетии       
содержатся два российских гражданина, на территории Российской Федерации        
отбывают наказание двадцать девять граждан Республики Южная Осетия; восемь      
граждан Республики Южная Осетия обратились с ходатайствами о возможности их     
передачи на родину для отбывания наказания.                                     
                                                                                
Как и большинство таких договоров, этот договор содержит правила иные, чем      
предусмотренные российским законодательством, в частности содержит положение,   
которого нет в Уголовно-процессуальном кодексе и которое предусматривает        
основания для отказа в осуществлении такой передачи в случае, если, например,   
гражданин не выполнил определённые гражданско-правовые обязательства,           
вытекающие из совершённого преступления. Договор также регулирует права и       
свободы человека и гражданина. По этим двум основаниям он подлежит              
ратификации. Принятия дополнительных нормативных актов в связи с этим не        
потребуется. Ратификация договора дополнительных финансовых расходов не         
повлечёт, реализация закона будет осуществляться за счёт средств, выделенных    
Федеральной службе исполнения наказаний.                                        
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Александрович.                            
                                                                                
С содокладом выступает Василий Николаевич Лихачёв.                              
                                                                                
ЛИХАЧЁВ В. Н., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет внимательно рассмотрел      
представленный законопроект и рекомендует его к принятию. Назову только три     
важных, с нашей точки зрения, мотива: этот договор идёт в русле                 
российско-южноосетинских договорённостей, нашего общего сотрудничества,         
укрепляет государственный суверенитет, государственно-правовой статус           
Республики Южная Осетия и отвечает действующим международным гуманитарным       
стандартам.                                                                     
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Есть желающие        
выступить.                                                                      
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Кузин Сергей Павлович.                                                          
                                                                                
На рабочем месте включите микрофон.                                             
                                                                                
КУЗИН С. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"             
рассмотрела представленный законопроект о ратификации этого договора между      
Российской Федерацией и Южной Осетией и призывает его поддержать. Этот          
договор не первый в ряду аналогичных договоров с иностранными государствами и   
является очень важным, поскольку предоставляет возможность гражданам нашей      
страны и гражданам дружественной республики выбрать по собственному заявлению   
страну для пребывания в местах лишения свободы.                                 
                                                                                
Фракция рассмотрела этот законопроект, поддерживает его и обращается к          
депутатам Государственной Думы с предложением принять закон о ратификации       
данного договора.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Павлович.                                 
                                                                                
Москалькова Татьяна Николаевна.                                                 
                                                                                
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция           
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержит, конечно, этот ратификационный законопроект,    
потому что он отвечает международным правилам, позволяет осуждённому            
приблизиться к месту нахождения семьи, а стало быть, социализироваться. Но      
надо иметь в виду, что на территории Южной Осетии нет пенитенциарных            
учреждений, отвечающих тем требованиям, которые установлены и международными    
стандартами, и правилами Российской Федерации: мужчины и женщины там            
содержатся в одном учреждении, нет разделения по режимам. Мне кажется, что      
очень важно, раз мы ратифицируем этот договор, чтобы Министерство юстиции и     
МИД сообщили второй стороне нашу позицию о необходимости выстраивания их        
пенитенциарной системы, что позволило бы реализовать данный договор.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Николаевна.                              
                                                                                
Иван Константинович Сухарев.                                                    
                                                                                
СУХАРЕВ И. К., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция ЛДПР, безусловно,           
поддержит ратификацию данного договора. Докладчик и содокладчик достаточно      
полно изложили суть данного законопроекта. Действительно, данный договор        
направлен на укрепление нормативно-правовой базы двустороннего сотрудничества   
в уголовно-правовой сфере, на защиту прав и законных интересов граждан, это     
на самом деле поможет облегчить процесс социальной реабилитации преследуемых    
и осуждённых лиц, будет способствовать защите прав и законных интересов         
российских граждан. Договор подготовлен с учётом современной договорной         
практики, международных стандартов, соответствует Венской конвенции о праве     
международных договоров от 1969 года, а также Федеральному закону "О            
международных договорах Российской Федерации".                                  
                                                                                
Хотелось бы немножко дополнить сказанное докладчиком и содокладчиком: запрос    
и связанные с ним документы, уведомления и информация, составляются на          
русском языке либо сопровождаются переводом на русский язык и освобождены от    
необходимости их легализации. Ратификация данного договора отвечает интересам   
Российской Федерации, так как его исполнение будет способствовать защите прав   
и законных интересов именно наших граждан.                                      
                                                                                
Фракция ЛДПР поддержит.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Иван Константинович.                             
                                                                                
Выносим проект федерального закона на "час голосования".                        
                                                                                

9-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Договора между            
Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о передаче для отбывания       
наказания лиц, осуждённых к лишению свободы".                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              441 чел.98,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    441 чел.                                          
Не голосовало                   9 чел.2,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.