26-й пункт, проект федерального закона "О паспорте гражданина СССР образца      
1974 года". Доклад Владимира Николаевича Федоткина.                             
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Николаевич.                                                
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ко мне        
приходило и продолжает приходить огромное количество писем из самых разных      
уголков нашей страны с просьбой поставить вопрос о действительности паспорта    
гражданина СССР образца 1974 года. География очень большая - я взял сегодня     
на трибуну лишь некоторые письма, по одному из региона, - вот какая             
география: Москва, Московская область, Липецкая область, Рязанская область,     
Пермский край, Нижегородская область, Ростовская область, Камчатка, Самара и    
многие другие области и города. Письма из разных мест, но в них одна и та же    
просьба: "Не ломайте нам жизнь!"                                                
                                                                                
В нашей стране закона о паспорте нет. Есть указ президента от 13 марта 1997     
года "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской      
Федерации...", и там в пункте 3 записано, что паспорт СССР действителен на      
территории Российской Федерации. Действительность этого паспорта также          
подтверждалась неоднократно и Верховным Судом Российской Федерации, и           
Конституционным Судом Российской Федерации, но, к сожалению, в жизни очень      
часто получается всё иначе: человек, не обменявший советский паспорт на         
российский, - неизвестно кто, он уже не гражданин, и над ним издеваются         
практически во всех инстанциях. Вот лишь некоторые примеры, некоторые случаи,   
когда люди теряют связь с Родиной не по своей вине, а по вине чиновников.       
                                                                                
Прежде всего хочу сказать, что не получают российские паспорта люди в связи     
со своими убеждениями: не из-за какой-то вредности, а по религиозным            
убеждениям, люди не хотят, чтобы в их основном документе была какая-то          
машиносчитываемая запись, ведь неизвестно, что там записано о человеке, его     
судьбе и его близких, какие-то номера отдельные... Ну товарищи, господа, вы с   
этой трибуны выступаете и говорите о своих убеждениях, доказывая друг другу     
важность того или иного закона, так почему же этим людям мы отказываем в        
праве иметь свои убеждения?! Если твои убеждения не совпадают с чьими-то, то    
ты уже и не человек - получается так!                                           
                                                                                
Вот первая проблема. Паспорт СССР действителен, если по достижении              
гражданином определённого возраста в него вклеивают фотографию, 45 лет          
исполнилось - нужно вклеить фотографию. И вот тут проблема: люди идут к         
одному чиновнику, а тот говорит, что это не его дело, к другому чиновнику -     
тоже не его дело, к третьему - не его дело! Человеку 45 лет исполнилось, и с    
этим паспортом его уже никто не признаёт. Примеров достаточно - видите,         
сколько бумаг, судебных разбирательств? Это из Ростова-на-Дону, семья           
Кузнецовых, муж и жена, они пытались через суд доказать, что Федеральная        
миграционная служба должна была вклеить им в паспорта фотографии, но не         
вклеила. До Москвы дошли - и вот парадокс: Верховный Суд признаёт паспорт       
СССР, Конституционный Суд признаёт паспорт СССР, а на местах суды не            
признают! Куда идти этим людям, где искать правды?!                             
                                                                                
Другой пример: людям отказывают в медицинской помощи. Когда я докладывал в      
комитете, там мне не поверили: да быть такого не может, чтобы в медицинской     
помощи отказали тем, у кого нет паспорта России! Я специально на трибуну взял   
ещё один документ - показываю вам: 19 октября в Сыктывкарском городском суде    
слушалось гражданское дело по иску научного сотрудника Института химии Юрия     
Матвеева к страховой компании "СОГАЗ-Мед", отказавшей учёному в выдаче полиса   
обязательного медицинского страхования в связи с неопределённостью его          
гражданского статуса - у него паспорт гражданина СССР. В указе президента       
подтверждается, Верховным Судом подтверждается, Конституционным Судом           
подтверждается - и всё равно он не человек! Куда ему обращаться, где искать     
правду?! Они обращаются к нам, мы же депутаты, мы же их избранники!             
                                                                                
Следующий пример: мало этого, людям отказывают в праве на получение пенсий,     
на получение пособий. У меня перед Новым годом в Рязани была на приёме          
женщина, которая пять лет не может получить пенсию из-за паспорта. Я            
спрашиваю: "Как же вы живёте?" - "А вот за счёт дочери и огорода". Давайте мы   
с вами так поживём! (Шум в зале.)                                               
                                                                                
Вот ещё одно письмо, пишет Декать Татьяна Петровна: "Я, мать шестерых детей,    
прошу помочь в следующем вопросе. Вот уже восемь лет, как я не могу получить    
детские деньги, которые мне перечисляют. Я приносила разные документы,          
доверенности, много заявлений писала руководству Сбербанка, но везде получала   
один и тот же ответ: нет паспорта России - ничего не получите".                 
                                                                                
На работу не берут людей, не разрешают участвовать в выборах, на проезд не      
продают билеты (человек едет к ребёнку, который заболел, чтобы оказать ему      
помощь, а ему билет не продают: ты не наш человек, ты не гражданин Российской   
Федерации, у тебя документа нет!) - ссылки на указы президента и на решения     
судов не действуют! К сожалению, даже в некоторые магазины нельзя войти, не     
имея паспорта: у нас в Рязани есть магазин "Зельгрос", где продают товары,      
продукты питания по сниженным ценам, - удобно? удобно! - люди идут туда, а им   
говорят: мол, паспорт на входе предъяви, мы тебя занесём в компьютер, а нет -   
пошёл вон! Ну сколько ещё можно издеваться над людьми, сколько они ещё должны   
мучиться?!                                                                      
                                                                                
Данный законопроект, который я вам сейчас предлагаю, направлен на то, чтобы     
действие паспорта гражданина СССР образца 1974 года не ограничивалось сроком    
- пусть он действует, пока люди живы. Это первый момент. И второй момент:       
установить обязанность Федеральной миграционной службы вклеивать в него         
фотографии. Реализация закона не потребует денег. Ну господа, товарищи, мы же   
недавно в этом зале разрешили нашим олигархам и чиновникам иметь два            
заграничных паспорта, разрешили без споров - значит, одним, олигархам и         
чиновникам, можно всё, а другим, простым людям, - ничего?!                      
                                                                                
Я хочу завершить своё выступление не просто призывом поддержать -               
подчёркиваю: денег не надо! - а выдержкой из письма, с которого я начал своё    
выступление: "Мы не против государственной власти, не выступаем против неё, а   
просто просим защиты и помощи - помогите!" Ну если мы с вами сегодня не         
поможем, скажите, куда им ещё идти?!                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад члена Комитета по конституционному законодательству и                  
государственному строительству Рустама Рифатовича Ишмухаметова.                 
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИШМУХАМЕТОВ Р. Р. Спасибо.                                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Оценив концептуальную        
составляющую законопроекта, комитет отмечает, что установление паспорта         
гражданина СССР образца 1974 года в качестве основного документа,               
удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, с неограниченным      
сроком действия повлечёт непреодолимые сложности: в первую очередь это и        
необходимость обеспечения необходимой защиты от подделки, это и необходимость   
введения особой процедуры обслуживания данных паспортов в органах               
исполнительной власти, что предполагает дополнительные бюджетные затраты.       
Полагаем, что проживание граждан Российской Федерации по паспортам гражданина   
СССР, имевшее место в период формирования новой российской государственности,   
представляло собой по сути явление переходного периода, это не может            
продолжаться бесконечно долго.                                                  
                                                                                
К законопроекту имеются замечания Правового управления Аппарата                 
Государственной Думы. Правительство Российской Федерации законопроект не        
поддерживает.                                                                   
                                                                                
На основании изложенного комитет рекомендует Государственной Думе отклонить     
проект федерального закона.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы, уважаемые коллеги?                                            
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Максимов Василий Юрьевич, пожалуйста.                                           
                                                                                
МАКСИМОВ В. Ю. Владимир Николаевич, у вас был очень эмоциональный и довольно    
продолжительный доклад, вы выбрали всё время, но я так и не понял, по каким     
мотивам не нужно получать современный паспорт. Почему, на каком основании вы    
предлагаете сохранить статус-кво паспорта образца 1974 года? Поясните, хотя     
бы приведите аргументы: первый, второй, третий.                                 
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Ну, первый момент. По Конституции все мы равны и каждый имеет    
право на свои убеждения. Если человек, имея паспорт СССР, не имеет паспорта     
России и не может получить его по своим, скажем, религиозным убеждениям, то     
почему мы его палкой должны загонять? Почему вот мы имеем право на убеждения,   
а им нельзя, им мы отказываем?                                                  
                                                                                
Второй момент. У нас таких людей около 40 тысяч, как говорит Федеральная        
миграционная служба, а эксперты считают, что около 100 тысяч. Ну пусть даже     
40 тысяч - это много, это огромная армия! И что, мы теперь их из жизни должны   
вычеркнуть? Каждый год их число сокращается на 7 тысяч, скоро, через семь       
лет, их вообще не будет, то есть мы их обрекаем ещё на семь лет мучений.        
                                                                                
Третий момент. Вы могли посмотреть в документах: правительство не поддержало    
законопроект, но и не высказало ни одного замечания - я подчёркиваю, ни         
одного замечания! На заседании комитета, где я выступал, его не поддержали      
депутаты от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - другие депутаты поддержали, - но тоже     
не было высказано ни одного замечания. Так почему же тогда мы должны            
отказывать этим людям в праве иметь свои убеждения, иметь этот паспорт?         
                                                                                
Я ещё раз повторяю: указ президента есть, решения Верховного Суда и             
Конституционного Суда есть - это что, для нас не указ? Я думаю, этих            
аргументов вполне достаточно, чтобы дать возможность людям жить                 
по-человечески: получать зарплаты, пенсии, пособия, медицинскую помощь,         
ездить к детям, избирать и быть избранными, - при этом ни копейки на это от     
нас не требуется, ни копейки!                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                

Продолжаем рассмотрение 26-го вопроса.                                          
                                                                                
Вопрос задаёт Александр Георгиевич Тарнавский.                                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТАРНАВСКИЙ А. Г. У меня вопрос к докладчику.                                    
                                                                                
Уважаемый Владимир Николаевич, многие из нас, в том числе и я, в своей          
депутатской практике встречались с подобными ситуациями. Я примерно полгода     
назад с этим столкнулся. Произошла трагедия: молодому парню (теперь он уже не   
очень молодой) отрезало ноги, и он порядка десяти лет не мог получить           
паспорт. Всем миром занимались этой проблемой, в том числе и ФМС, и я, а        
проблема была в том, что это случилось в Кемеровской области, да ещё            
километров за двести от центра.                                                 
                                                                                
Вы говорите вообще о какой-то большой, глобальной категории людей. Сейчас вы    
упомянули людей, которые по религиозным убеждениям не хотят или не могут        
получить паспорт, ну и, наверное есть люди, которые думают: пусть нам паспорт   
принесут, мы сами не пойдём! Можете ли вы сказать, скольких людей касается      
эта проблема, у скольких она не решена - это сотни тысяч, миллионы?             
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Александр Георгиевич, могу вам сказать. По данным Федеральной    
миграционной службы, к середине 2014 года людей, которые имели советский        
паспорт, было 47 тысяч 377 человек, к середине 2015 года - 36 тысяч 401         
человек. Вот считайте - за год на 10 тысяч человек их стало меньше. Но          
наверное, дело не в количестве: и один человек - он человек и должен жить       
нормально, иметь все права, которые прописаны в Конституции. Повторяю: 10       
тысяч человек в год - я боюсь, что ещё четыре года и их не будет! Что, мы не    
можем на четыре года продлить их право получать медицинскую помощь,             
образование, детские пособия, пенсии? Ведь поймите, они их не получают не       
потому, что хотят себе навредить, - убеждения у них такие, которые не           
позволяют взять российский паспорт. Ну на это-то они имеют право - иметь свои   
убеждения!                                                                      
                                                                                
Сейчас официально таких людей 36 тысяч 401, хотя по неофициальным данным -      
раза в два больше. Я думаю, что можно, конечно, говорить: "Ах они какие, ах     
какие...", но они граждане Российской Федерации, и мы обязаны за них            
отвечать, потому я и прошу: денег не нужно, дайте им просто право нормально     
жить с советским паспортом, пока они ещё живы!                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Золочевский Виталий Сергеевич, пожалуйста.                
                                                                                
ЗОЛОЧЕВСКИЙ В. С., фракция ЛДПР.                                                
                                                                                
Уважаемый Владимир Николаевич, вам вопрос: вы, когда готовили законопроект,     
учитывали международный опыт? Советский Союз распался на большое количество     
государств, и у всех жителей Советского Союза, у всех советских граждан были    
советские паспорта. Есть ли какие-то другие страны постсоветского               
пространства, которые приняли подобные законы и разрешили пользоваться          
советскими паспортами наряду с их гражданскими национальными паспортами?        
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Дело всё в том, что, когда в 91-м году - я подчёркиваю, это      
моя позиция - искусственно развалили Советский Союз, все советские люди         
оказались гражданами разных государств, поэтому в других странах тоже есть      
такая проблема, её рассматривают, её решают, вот на Украине например. Наш       
законопроект касается только граждан Российской Федерации, тех, кто у нас       
живёт, представителями которых мы сегодня являемся. Я хочу сказать, что не      
нужно равняться на какую-то другую страну, давайте отвечать за нашу, давайте    
отвечать за наших избирателей! Решим мы свою проблему - может, по нашему пути   
и другие пойдут. Почему мы должны быть хуже, чем другие?! Проблема так остро,   
как у нас, нигде не стоит!                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Рябов Николай Фёдорович.                                  
                                                                                
РЯБОВ Н. Ф. Рустам Рифатович, вы, когда аргументировали позицию комитета, в     
частности, привели такое обоснование: для обработки паспортных данных           
потребуется дополнительное финансирование в связи с тем, что якобы в            
отдельных организациях придётся, очевидно, вводить компьютерную программу.      
Поясните более подробно, что это такое?                                         
                                                                                
С моей точки зрения, никаких дополнительных финансовых вливаний здесь не        
нужно, потому что в принципе советский паспорт и отличается от российского      
всего-навсего серией: в советском, если память не подводит, было буквенное      
обозначение серии, в российском - цифровое. Наверное, можно ввести единую       
серию паспорта, условно говоря, четыре нуля, а номер оставить тот, который      
есть в советском паспорте.                                                      
                                                                                
ИШМУХАМЕТОВ Р. Р. Уважаемый Николай Фёдорович, когда я докладывал о решении     
комитета, я действительно говорил о том, что предполагаются дополнительные      
бюджетные затраты. Дело в том, что сегодня любые процедуры, в том числе и       
особые процедуры, связанные с паспортом СССР, - обслуживание данных паспортов   
в органах исполнительной власти при осуществлении государственных и             
муниципальных услуг, - требуют в первую очередь программного обеспечения и      
организационных мероприятий, то есть всё равно на это понадобится               
финансирование. Кроме того, потребуется создание в системе Федеральной          
миграционной службы некоего соответствующего организационного механизма, что,   
во-первых, представляется нецелесообразным, а во-вторых, неизбежно повлечёт     
затраты. Эти затраты не учтены, и авторы законопроекта не предлагают, за счёт   
каких источников их можно покрыть.                                              
                                                                                
В принципе, как мы говорили, мы признаём необходимость уважения религиозных     
чувств граждан при рассмотрении вопроса об этом документе, удостоверяющем       
личность, должно быть какое-то решение этой проблемы, может быть какое-то       
взаимоприемлемое решение.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.                                      
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Золочевский Виталий Сергеевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
ЗОЛОЧЕВСКИЙ В. С. Я от фракции. Было предложение - по одному от фракции.        
                                                                                
Уважаемые коллеги, давайте на самом деле не будем доводить всё до абсурда,      
потому что при всём уважении к советскому прошлому и ко всем другим периодам    
нашей истории... Я вот, например, был бы счастлив жить сейчас в Советском       
Союзе, но его нет! И мне было 5 лет, когда страна развалилась, а уважаемому     
Владимиру Николаевичу было гораздо больше, и он, в отличие от меня, мог         
повлиять на те события, которые тогда происходили.                              
                                                                                
Сегодня мы можем обращаться к разным историческим периодам, в том числе к       
периоду существования Союза Советских Социалистических Республик, можем         
обратиться к практике колхозов, когда вообще паспортов не было и люди           
работали за "палочки", можем пойти и гораздо дальше в нашей законотворческой    
деятельности - вернуться к 1861 году, когда выдавались вольные грамоты, и       
предложить их приравнять к документам, удостоверяющим личность. Однако          
прогресс идёт каждый день вперёд и вперёд, и мы с вами должны понимать, что в   
перспективе мы вообще должны отказаться от бумажных носителей, от паспортов -   
всё должно быть реализовано при помощи дактилоскопии, отпечатков пальцев.       
Приложил палец - вот тебе и ID, персональные данные, и банковский счёт, и       
личный кабинет, и всё что угодно! К этому идёт весь мир. То, что ещё в 90-х     
годах было фантастикой и вы могли видеть в разнообразных фильмах, сегодня уже   
используется на специальных предприятиях - пока только на них, а завтра,        
возможно, мы будем заходить в подъезд, открывая дверь отпечатком пальца. Это    
будущее всё ближе и ближе, и как бы кто ни сопротивлялся - уважаемые коллеги    
старшего поколения, понятно, консерваторы, - тем не менее мы к этому            
приближаемся с каждым днём.                                                     
                                                                                
И конечно, те документы, которые предлагается использовать... Вы обратите       
внимание, что мы, депутаты Государственной Думы, уже не можем по своему         
удостоверению сесть на поезд, у нас спрашивают паспорт - такие правила: нужен   
паспорт гражданина Российской Федерации. Давайте этих правил придерживаться и   
стремиться к тому будущему, которое будет комфортным для всех!                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Романов Валентин Степанович, пожалуйста.                  
                                                                                
РОМАНОВ В. С. Уважаемые депутаты, хочу заметить по поводу реплики про возраст   
консерваторов, есть одно хорошее определение: молодость - это такой             
недостаток, который с каждым днём уменьшается, но это так, попутно.             
                                                                                
Союз Советских Социалистических Республик был реальностью для десятков          
миллионов людей. Эти люди в очень сложной обстановке весны 91-го года на        
государственном референдуме твёрдо высказались за сохранение Советского Союза   
- 76 процентов были за. Следовательно, было совершено государственное           
преступление горсткой наверху - одними по слабости, другими в результате        
сознательного предательства. Нет в этом вины граждан Советского Союза,          
которые тогда имели паспорт и сейчас - малая часть - бережно его сохраняют!     
Эти люди выросли в том обществе, они ценили свою советскую гражданскую          
принадлежность, они берегли и берегут советский паспорт, хотя, как видите, их   
немного осталось - несколько десятков тысяч человек.                            
                                                                                
Ещё раз повторяю, это принципиальный вопрос, он не раз в этом зале возникал.    
Да, это очень опасная тема для сегодняшней власти, так как признание паспорта   
Советского Союза есть признание того, что всё последующее было незаконно:       
преступным был и беловежский сговор, и расстрел Верховного Совета, и всё        
остальное, в результате огромной фальсификации была продавлена и Конституция    
93-го года. Это суровые политические и экономические реалии, которые одно       
поколение на себе испытало.                                                     
                                                                                
Я понимаю, что судьба законопроекта предрешена - и политически страшновато      
такой закон принять, хотя особых последствий не будет, и психология простая.    
Учёные утверждают, что из 100 человек примерно 85 являются конформистами,       
приспосабливающимися к изменениям вокруг, но существует группа, 15-20           
процентов, тех, кто не приспосабливается, а отстаивает принципиальные основы    
своего жития, свои взгляды на мир. Я думаю, что если бы произошло чудо и        
законопроект в первом чтении был принят, то мы могли бы рассмотреть вопрос не   
о бессрочности вносимой поправки, а, скажем, о некотором сроке, допустим        
двадцать пять лет. Для меня же предельно ясно, повторяю, что эта дискуссия -    
дискуссия о том, должны ли люди оставаться заложниками горстки тех, кто         
пренебрегал Конституцией Советского Союза и уничтожал Советский Союз.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поневежский Владимир Александрович, пожалуйста.           
                                                                                
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фракция    
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" не поддерживает данный законопроект, в соответствии с которым   
предлагается законодательно закрепить правовой статус паспорта гражданина       
СССР образца 1974 года и сохранить за ним силу основного документа,             
удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории          
Российской Федерации, в связи с тем, что в настоящее время имеется              
значительное число граждан Российской Федерации, отказывающихся в силу своих    
религиозных или иных убеждений от замены паспорта гражданина СССР на паспорт    
гражданина Российской Федерации.                                                
                                                                                
Прежде всего, как уже было отмечено комитетом, порядок обслуживания паспорта    
гражданина СССР значительно отличается от порядка обслуживания паспорта         
гражданина Российской Федерации. Возобновление обслуживания паспорта            
гражданина СССР потребует создания в системе Федеральной миграционной службы    
соответствующего организационного механизма, что, во-первых, представляется     
нецелесообразным, а во-вторых, неизбежно повлечёт затраты федерального          
бюджета, источники покрытия которых разработчиками законопроекта не             
определены.                                                                     
                                                                                
Далее, при всем уважении к религиозным и каким-либо другим чувствам наших       
граждан, отказавшимся в силу каких-то причин обменять паспорт старого образца   
на новый, представляется целесообразным всё-таки найти более рациональный       
путь для решения этой проблемы, нежели возобновлять действие устаревшего во     
всех смыслах документа, выданного уже несуществующими органами                  
несуществующего государства.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Рябов Николай Фёдорович.                                  
                                                                                
РЯБОВ Н. Ф. Спасибо.                                                            
                                                                                
Владимир Александрович Поневежский у нас, так скажем, дежурный, выступающий     
от "ЕДИНОЙ РОССИИ", который по всем вопросам не согласен. Всё это хорошо,       
Владимир Александрович, аргументы, которые вы привели, убедительны, но я        
попробую всё-таки пояснить, почему граждане не желают менять паспорт            
Советского Союза на российский.                                                 
                                                                                
Виталий Сергеевич Золочевский объяснял, что старшее поколение консервативно,    
- дело не в этом. Честно говоря, я не такой уж и консерватор, но соглашаться    
по отпечатку пальца дверь открывать... Дверь, может быть, и не страшно          
открыть, а вот остальные операции... Чтобы тебя, так скажем, по отпечатку       
пальца вели и даже знали, в каком месте ты находишься, - это негоже. Надо       
осознать, правильным ли путём мы идём, и не уподобляться безумному, безумному   
и ещё раз безумному западному миру (был такой фильм в своё время - "Этот        
безумный, безумный, безумный, безумный мир")!                                   
                                                                                
У меня в Нижнем Новгороде было несколько визитов граждан, которые не хотят      
менять паспорт, и я тоже не мог понять, в чём же проблема: вроде, казалось      
бы, замените паспорт - и нет проблем. Главным аргументом, который они           
выдвигали, было то, что в паспорте Российской Федерации отсутствует графа       
"национальность", и вот эти верующие говорили, что они не могут жить, как       
Иваны, не помнящие родства, - без указания национальности. Если кто-то боится   
называть свою национальность и прячется, то пусть продолжает это делать, но     
каждый житель нашей страны должен иметь возможность с гордостью сказать: "Да,   
я татарин", "Да, я русский", "Да, я еврей" или "Да, я мордвин". Когда           
спрятали национальность, верующему стало действительно не по себе, и он этого   
не может принять и по этой причине в принципе не желает менять старый           
паспорт, ведь в паспорте Советского Союза его национальность записана.          
                                                                                
Я думаю, что, сохраняя это чувство национальной гордости, мы всё-таки должны    
принять данный закон и оставить этой небольшой горстке граждан возможность      
жить со своим, так сказать, национальным советским паспортом.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Автор желает выступить?                                                         
                                                                                
Включите микрофон депутату Федоткину.                                           
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемые коллеги, я с удовлетворением отмечаю, что и вопросы,   
и выступления, которые прозвучали в этом зале, показали, что вопрос-то поднят   
правильно, что действительно у каждого из вас немало таких примеров,            
наверное, и к вам приходили люди с просьбой помочь в такой ситуации, иначе вы   
просто отмолчались бы. Вот только они просили у нас не разговора, а помощи, и   
в связи с этим несколько замечаний.                                             
                                                                                
Во-первых, Виталий Сергеевич Золочевский сказал, что я был в зрелом возрасте,   
когда уничтожали СССР, и спросил, почему же я тогда не влиял, - всеми силами    
я сопротивлялся, много ездил по трудовым коллективам, по районам, убеждая и     
разъясняя, что будет хуже. Я как был коммунистом в советское время, так и       
сейчас остался коммунистом, я не предал своих убеждений, извините, в отличие    
от многих в этом зале, которые меняли партии, и порой не один раз.              
                                                                                
Во-вторых, говорили, что эти люди - консерваторы. Да не консерваторы они,       
просто они хотят, чтобы их убеждения были реализованы, они не хотят             
подстраиваться под желание кого-то, кто навязывает им свою волю, - на это же    
они имеют право?! Почему мы имеем право выражать своё мнение и волю, а они не   
имеют? Что, они люди другого сорта?                                             
                                                                                
В-третьих, говорили о деньгах. Мы писали, что не требуется ни копейки денег     
на этот закон, - вот я показываю заключение Правительства Российской            
Федерации, подписанное заместителем председателя правительства Приходько:       
правительство не спорит с нами, не отрицает тот факт, что деньги не нужны,      
здесь о деньгах ни слова не написано. То, что потребуются деньги, - извините,   
это чьи-то фантазии!                                                            
                                                                                
Следующий момент. Я мог бы сказать: давайте мы ваши замечания учтём ко          
второму чтению, но я ещё раз подчёркиваю, что у правительства нет замечаний,    
не было замечаний и у профильного комитета. Если бы были, наверное, до небес    
огонь подняли бы! А раз нет замечаний, против чего же вы будете голосовать?     
                                                                                
Ещё один момент. Напомню, мы приняли закон о втором заграничном паспорте, и     
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" проголосовала за, на него почему-то у вас нашлись       
деньги - подчёркиваю, деньги для олигархов, для чиновников, - а чем хуже        
простые люди? Они не поедут за границу, им не нужны деньги, им нужно просто     
остаться с тем паспортом, с которым они жили всю свою жизнь!                    
                                                                                
И в заключение я хочу отметить, что у нас уже это стало системой: по детям      
войны мы закон не принимаем - ждём, пока они вымрут, по советскому паспорту     
тоже не принимаем - и тут хотим этого же самого?!                               
                                                                                
Я хочу ещё раз обратиться к коллегам из фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", поскольку на   
заседании комитета депутаты других фракций меня поддержали, и специально для    
вас прочитать фразу из одного письма, которое я получил: "Мы не выступаем       
против государственной власти, а просим защиты и помощи - помогите!" Так        
помогите же, примите этот закон, и вы спасёте десятки тысяч жизней, всё         
теперь зависит от вас, всё в ваших руках!                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
От комитета будет выступление? Нет.                                             
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

26-й вопрос, проект федерального закона "О паспорте гражданина СССР образца     
1974 года".                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за               96 чел.21,3 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     97 чел.                                          
Не голосовало                 353 чел.78,4 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.                                                       
                                                                                

ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, 68-й вопрос, "О паспорте            
гражданина СССР образца 1974 года", - мы этот вопрос сегодня не рассмотрим, и   
я прошу поставить его в повестку дня на вторник или на среду, ну, и по          
возможности поближе, чтобы мы всё же смогли его рассмотреть. Много очень        
получаю писем...                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 67-й вопрос?                                              
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. 68-й, в сегодняшней повестке это номер 68.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.