Заседание № 199
08.12.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 94401-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам судоустройства".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1064 по 1100 из 7354
4-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам судоустройства".
Докладывает первый заместитель председателя Комитета по конституционному
законодательству и государственному строительству Александр Петрович
Москалец.
Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Целью рассматриваемого
законопроекта, принятого, заметьте, во втором чтении, является изменение
процедуры привлечения судьи к ответственности, в том числе процедуры
обжалования решений квалификационной коллегии, а также изменение периодов
работы, которые подлежат включению в стаж работы судьи. Но по инициативе -
информирую вас, уважаемые депутаты, - Президента Российской Федерации за
прошедший год приняты федеральные конституционные законы "О Дисциплинарном
судебном присутствии", о внесении изменений и дополнений в федеральные
конституционные законы "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и "О
судебной системе Российской Федерации", а также некоторые федеральные законы,
и эти законы полностью изменили порядок обжалования решений квалификационных
коллегий судей о привлечении судьи к ответственности и процедуру привлечения
судьи к уголовной ответственности. Кроме того, в этом году постановлением
Конституционного суда по делу о проверке конституционности части первой
статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты
судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" решены и другие
вопросы, рассматриваемые сегодняшним законопроектом. В связи с изложенным
Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству
рекомендует рассмотреть данный законопроект в рамках процедуры,
предусмотренной частью третьей статьи 125 Регламента Государственной Думы, и
не принимать его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
На выступления по мотивам есть ли необходимость записаться? Нет. Выносим
проект федерального закона на "час голосования" .
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6088 по 6150 из 7354
4-й вопрос. Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам судоустройства". Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 325 чел.72,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 326 чел.
Не голосовало 124 чел.27,6 %
Результат: принято
Решение: принято... Да, так.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, именно в такой редакции. Я обращаю внимание, что мы
голосовали за отклонение, то есть за позицию, которая была предложена.
Есть требование переголосовать. Уважаемые коллеги, мы повнимательнее тогда
посмотрим. Значит, нам надо отменить результаты голосования, и я чётко
сформулирую, за что мы голосуем.
Кто за то, чтобы отменить результаты голосования по 4-му пункту? Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 344 чел.76,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Принято.
Докладчик от комитета предложил отклонить данный проект федерального закона,
и мы за этот проект постановления должны проголосовать. Я его ставлю на
голосование. Кто за то, чтобы отклонить в третьем чтении данный проект
федерального закона? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 347 чел.77,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9 %
Результат: принято
Отклонено.
Заседание № 92
08.05.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 94401-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам судоустройства" (принят во втором чтении 23 января 2009 года с наименованием "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и статьи 15 и 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 640 по 739 из 5290
Блок законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении. Вопрос 2. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам судоустройства". Доклад делает первый
заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и
государственному строительству Александр Петрович Москалец.
Пожалуйста, Александр Петрович.
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Внося в августе 2008 года
данный законопроект, которым были предложены изменения в статью 26
Федерального закона "Об органах судейского сообщества...", Правительство
Российской Федерации абсолютно правильно поставило вопрос о совершенствовании
в определённой части судебной системы страны. С учётом предложений всех
сторон законодательного процесса мы доработали этот проект, и в январе
текущего года он был принят и во втором чтении, но жизнь, как известно, не
стоит на месте, наступила и такая дата, как март текущего года. Я назвал эту
дату для того, чтобы напомнить, что в это время в полном объёме вступил в
силу федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О
противодействии коррупции". А как известно, этим законом мы приняли
значительные изменения, влекущие и новые подходы к решению вопросов по
отношению к судьям. И вот чтобы рассматриваемый сегодня проект закона в
полном объёме взаимодействовал с действующим законодательством, мы просим
принять наше предложение о возвращении рассматриваемого законопроекта к
процедуре второго чтения, утвердить предлагаемую таблицу поправок, всего их
пять, и принять законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, я ставлю на голосование предложение
комитета о возврате законопроекта к процедуре второго чтения. Кто за это
предложение? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 18 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4%
Результат: принято
Принято.
Пожалуйста, по поправкам, Александр Петрович.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, мы вносим пять поправок, и все их комитет
рекомендует к принятию. Они действительно отчасти уточняют редакцию
законопроекта, а также обеспечивают комплексное теперь взаимодействие норм
законодательства, которые заложены в законе "О противодействии коррупции". В
законопроекте есть целый раздел, где мы внесли изменения и в закон "О статусе
судей...", и в закон "Об органах судейского сообщества...". И чтобы
обеспечить координацию норм и правильное их применение при решении вопросов
судейского сообщества, мы и предлагаем принять сегодня вот эти пять поправок,
которые вам предложены к рассмотрению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть ли необходимость отдельно обсуждать какие-либо
поправки из таблицы 1? Нет. Ставится на голосование таблица 1 поправок,
рекомендованных комитетом к принятию. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 20 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8%
Результат: принято
Принято.
Ставится на голосование во втором чтении данный проект федерального закона.
Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 20 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1%
Результат: принято
Принято.
Пока мы ограничиваемся процедурой второго чтения. Спасибо.
Заседание № 69
23.01.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 94401-5 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и статьи 15 и 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (о порядке обжалования решений квалификационных коллегий судей; принят в первом чтении 8 октября 2008 года с наименованием "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1533 по 1591 из 6147
Пункт 7, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 26
Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"
и статьи 15 и 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской
Федерации". Докладывает первый заместитель председателя Комитета по
конституционному законодательству и государственному строительству Александр
Петрович Москалец. Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Напоминаю, что
данный законопроект направлен на выполнение определения Конституционного Суда
Российской Федерации, которым признано противоречащим Конституции обжалование
решений о приостановлении либо прекращении полномочий судей или о прекращении
его отставки в соответствующие суды республик, краёв, областей и им равных.
Настоящим законопроектом предполагается, что такие решения квалификационной
коллегии судей субъектов Российской Федерации могут быть обжалованы в
Верховный Суд Российской Федерации.
Ко второму чтению на законопроект поступило пять поправок, и все их мы
рекомендуем принять. Верховный Суд и Правовое управление Аппарата
Государственной Думы замечаний по тексту законопроекта не имеют. И на
основании изложенного Комитет по конституционному законодательству и
государственному строительству рекомендует Государственной Думе утвердить
таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, у нас одна таблица - пять поправок, рекомендованных к
принятию. Есть ли замечания по таблице? Нет. Ставится на голосование таблица
1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 01 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9%
Результат: принято
Принимается таблица.
Ставится на голосование данный законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 433 чел.96,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 433 чел.
Не голосовало 17 чел.3,8%
Результат: принято
Законопроект принимается во втором чтении.
Заседание № 45
08.10.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 94401-5 "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (о порядке обжалования решений квалификационных коллегий судей).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4094 по 4201 из 6640
Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 26
Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской
Федерации". Докладывает представитель Правительства Российской Федерации
первый заместитель министра юстиции Александр Николаевич Савенков.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я могу ошибиться в ударении. Если не так, меня
поправят.
САВЕНКОВ А. Н., представитель Правительства Российской Федерации, первый
заместитель министра юстиции Российской Федерации.
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Проект федерального закона
"О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "Об органах судейского
сообщества в Российской Федерации" подготовлен Министерством юстиции России
совместно с Советом судей Российской Федерации во исполнение определения
Конституционного Суда России, вынесенного 2 февраля 2006 года. Данным
определением Конституционного Суда установлено, что некоторые положения
статьи 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской
Федерации" не подлежат применению, как противоречащие части 1 статьи 47
Конституции России. Часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации
говорит о том, что никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в
том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом. В развитие
данной нормы Конституции в статье 27 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации определено, что дела об оспаривании постановлений о
приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их
отставки подсудны только Верховному Суду Российской Федерации. Вместе с тем
статьёй 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской
Федерации" установлено, что решения квалификационных коллегий судей субъектов
Российской Федерации о приостановлении или прекращении полномочий судьи могут
быть обжалованы в соответствующие суды субъектов Российской Федерации.
В целях устранения указанных противоречий между статьёй 27 Гражданского
процессуального кодекса России и статьёй 26 Федерального закона "Об органах
судейского сообщества в Российской Федерации" разработанным проектом
федерального закона предлагается внести изменения в статью 26 Федерального
закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". Так,
проектом вносятся изменения в действующую редакцию статьи 26 названного
закона, согласно которым решения квалификационных коллегий судей субъектов
Российской Федерации о приостановлении или прекращении полномочий судьи либо
о прекращении его отставки могут быть обжалованы в Верховный Суд Российской
Федерации.
Законопроект не потребует дополнительных расходов за счёт средств
федерального бюджета. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Александр Николаевич, присаживайтесь.
Содоклад сделает Александр Петрович Москалец, первый заместитель председателя
Комитета по конституционному законодательству и государственному
строительству.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Статья 26
Федерального закона "Об органах судейского сообщества..." устанавливает
возможность судебного обжалования решений, принятых квалификационной
коллегией судей, при этом указан и порядок обжалования: решения Высшей
квалификационной коллегии судей Российской Федерации обжалуются в Верховный
Суд Российской Федерации, а решения квалификационных коллегий судей субъектов
Российской Федерации - в соответствующие суды самих субъектов.
Рассматриваемым сегодня законопроектом предлагается установить новое правило,
по которому решения квалификационных коллегий судей субъектов Российской
Федерации о приостановлении или о прекращении полномочий судей либо о
прекращении их отставки могут быть обжалованы в Верховный Суд Российской
Федерации, а остальные решения - в суды субъектов. Мы полагаем, что данное
предложение не только разумно, но и полностью - и это правильно отметил
докладчик - корреспондируется с частью 1 статьи 47 Конституции, установившей
принцип, что никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том
суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом. А закон, то
есть Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 27,
устанавливает, что гражданские дела об оспаривании постановлений о
приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их
отставки рассматриваются именно Верховным Судом Российской Федерации.
В полном объёме данный законопроект поддерживает Верховный Суд России, и,
кроме того, он вытекает из требований Конституционного Суда Российской
Федерации, высказанных в определении по конкретному делу.
И с учётом изложенного Комитет по конституционному законодательству и
государственному строительству рекомендует Государственной Думе
рассматриваемый законопроект принять в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской
Федерации". Комитет поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 17 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0%
Результат: принято
Принимается.