Заседание № 215
28.05.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 942441-6 "О внесении изменений в статьи 1-1 и 5 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 3 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (в части приведения терминологии в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, а также предоставления Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы права на бесплатный капитальный ремонт независимо от вида жилищного фонда).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2024 по 2095 из 5393
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 1-1 и 5
Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев
Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 3 Федерального
закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда,
Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".
Докладывает Ольга Ивановна Павлова.
ПАВЛОВА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на
гармонизацию действующего законодательства и устранение несправедливости, он
позволит Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и
полным кавалерам ордена Трудовой Славы получить социальные льготы в полном
объёме. Все необходимые поправки уточняющего характера приняты. Предлагаемый
текст полностью готов к принятию.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Ивановна.
Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Кабанова Валентина Викторовна, пожалуйста.
КАБАНОВА В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" просит поддержать данный
законопроект. Изменения, которые вносятся в закон, касаются самых уважаемых
категорий наших граждан - Героев Социалистического Труда, Героев Труда России
и граждан, награждённых орденами Трудовой Славы всех степеней.
И самое главное дополнение - в законопроекте устранены те неопределённости,
которые были в части платы за капитальный ремонт.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" просит все фракции поддержать и принять законопроект
в целом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валентина Викторовна.
Хованская Галина Петровна, пожалуйста.
ХОВАНСКАЯ Г. П. Уважаемые коллеги, я хочу, во-первых, поблагодарить всех
депутатов, разных фракций, и комитет. Непростая история была у этой
законодательной инициативы. Вы помните, какая дискуссия была в зале, мы
решили этот вопрос перенести, поддержал и Председатель Думы. Всем огромное
спасибо, потому что это действительно восстановление справедливости, хотя, к
сожалению, достаточно поздно, цена вопроса уменьшается буквально с каждым
месяцем. Справедливость восстановлена - ещё раз спасибо всем!
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" будет голосовать за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Галина Петровна.
Выступления завершены, ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 22 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 212
21.05.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 942441-6 "О внесении изменений в статьи 1-1 и 5 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 3 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (в части приведения терминологии в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, а также предоставления Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы права на бесплатный капитальный ремонт независимо от вида жилищного фонда; принят в первом чтении 22 января 2019 года с наименованием "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О Статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 3 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3114 по 3171 из 5592
Пункт 11, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 1-1 и 5
Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев
Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 3 Федерального
закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда,
Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".
Доклад члена комитета по труду и социальной политике Ольги Ивановны Павловой.
Пожалуйста.
ПАВЛОВА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на
гармонизацию действующего законодательства и устраняет несправедливость:
позволит Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации
получать социальные льготы в полном объёме.
К законопроекту поступило три поправки, они включены в таблицу поправок,
рекомендованных комитетом к принятию, и носят технический, уточняющий
характер. Законопроект прошёл лингвистическую и правовую экспертизы и
рекомендуется комитетом к принятию во втором чтении.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 353 чел.78,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.21,6 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 180
22.01.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 942441-6 "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О Статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 3 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (в части приведения терминологии в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, а также предоставления Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы права на бесплатный капитальный ремонт независимо от вида жилищного фонда).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3629 по 3804 из 5462
Пункт 14, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Закона
Российской Федерации "О Статусе Героев Советского Союза, Героев Российской
Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 3 Федерального закона "О
предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям
Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы". Доклад
Галины Петровны Хованской.
Пожалуйста.
ХОВАНСКАЯ Г. П., председатель Комитета Государственной Думы по жилищной
политике и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! 1 февраля этого года мы
отметим четыре года с того момента, как мы внесли этот законопроект. Это было
бы забавно, если бы не было так грустно, потому что за эти четыре года те,
кому эта законодательная инициатива посвящена, ушли из жизни, понимаете? Да,
Минфину будет легче, да, цена вопроса уменьшается, но цена и так была
невелика. Помните, когда я впервые выступала, было принято решение - за что я
вам очень благодарна! - не отклонять законопроект, это было решение Думы, и
тогда было 1200 Героев Социалистического Труда. Сколько их сейчас, я не знаю,
у меня нет такой цифры, но с учётом возраста граждан нашей страны этой
уважаемой категории, я думаю, их количество уменьшилось, а не увеличилось. Но
не будем о грустном.
Всё-таки пришёл положительный отзыв правительства, в котором нас даже
похвалили за то, что этот проект направлен на гармонизацию вот этих законов с
жилищным законодательством, - спасибо отдельное правительству. Хочу сказать,
что проблема-то на самом деле возникла на ровном месте, потому что в законе,
которым предоставляются гарантии Героям Советского Союза, Героям Российской
Федерации и полным кавалерам ордена Славы, отдельно была прописана норма про
капитальный ремонт, хотя это такая же жилищная услуга, как и все остальные
жилищные услуги, и она должна вообще входить в этот перечень. Так вот в
Законе "О Статусе Героев Советского Союза..." норма о бесплатном капитальном
ремонте жилья независимо от вида жилищного фонда была прописана, а в законе,
о котором мы сегодня говорим и в который вносим изменения, "О предоставлении
социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской
Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", такое положение
отсутствовало, поэтому этих уважаемых людей лишили этой льготы. Так что
принятие этого закона даст возможность установить единообразный подход при
предоставлении указанным категориям граждан, имеющих особые заслуги перед
государством и обществом, соответствующих мер социальной поддержки.
Коллеги, Конституционный Суд неоднократно отмечал, что точность, ясность и
доступность для понимания законов и иных нормативных правовых актов являются
непременным условием эффективности правовой нормы. Единообразный подход к
нормативному определению гарантий льгот для граждан - цель данного
законопроекта, тем более это важно, когда речь идёт о таких достойных и
уважаемых гражданах нашей страны.
Прошу вас поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад члена комитета по труду и социальной политике Ольги Ивановны
Павловой.
Пожалуйста.
ПАВЛОВА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет в установленном
порядке рассмотрел представленный законопроект и считает, что проблематика
поставленного вопроса в части предоставления льгот по оплате жилья и
коммунальных услуг, безусловно, требует скорейшего решения. Законопроект
направлен на гармонизацию действующего законодательства и устранение
несправедливости, что позволит Героям Социалистического Труда, Героям Труда
Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Трудовой Славы получить
социальные льготы в полном объёме, в том числе в части компенсации взносов на
капитальный ремонт.
Правительство Российской Федерации, Комитет по жилищной политике и
жилищно-коммунальному хозяйству, Комитет Совета Федерации по социальной
политике поддерживают данный законопроект. У Правового управления Аппарата
Государственной Думы замечаний концептуального характера по законопроекту не
имеется. Законопроект на сегодняшний день является адресным, социально
ориентированным и актуальным.
Пользуясь случаем, уважаемые коллеги, благодарю авторов за настойчивость в
обосновании необходимости принятия данного законопроекта. Комитет предлагает
принять данный законопроект в первом чтении - прошу поддержать решение
комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Станкевич Игорь Валентинович, пожалуйста.
СТАНКЕВИЧ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, данный законопроект на самом деле рассматривается не
первый раз, но необходимо отметить, что за это время полностью переработано
название законопроекта, фактически изменён текст законопроекта: появились
новые пункты, новое содержание статей, установлена связь между Законом "О
Статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных
кавалеров ордена Славы" и законом "О предоставлении социальных гарантий
Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным
кавалерам ордена Трудовой Славы", изменился подход, выравнивается
терминология, устанавливается её связь с положениями Жилищного кодекса
Российской Федерации и фактически снимается неопределённость в отношении
права Героев Социалистического Труда на бесплатный капитальный ремонт.
Вместе с тем хотел бы указать, что нормой, которую мы сегодня рассматриваем,
будут пользоваться 18 из 1075 Героев Социалистического Труда, проживающих на
территории Российской Федерации. Это правильно, что мы их поддерживаем, и
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие данного законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Рыжак Николай Иванович.
РЫЖАК Н. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый президиум, уважаемые депутаты Государственной Думы! Как написал
известный поэт советского времени, из одного металла льют медаль за доблесть
и за труд. Здесь доблесть понимается в ратном смысле этого слова. И весьма
символично, что выступает в поддержку своих коллег по ратному цеху Герой
России Станкевич Игорь Валентинович. И я хотел бы выразить отдельную
благодарность Владимиру Анатольевичу Шаманову, ещё одному Герою России. Эти
люди не раз смотрели смерти в глаза, знают цену воинской доблести и трудовой
доблести.
Мне кажется, что этот закон не только гармонизирует законодательство, как
сказала эта хрупкая женщина, Галина Петровна Хованская, которая в течение
целого ряда лет билась за этот закон, не будучи никаким героем, но понимая,
какой огромный политический, патриотический смысл заложен в этом
законодательном акте. Мы как-то забываем о том, что люди, которые заняты в
оборонной отрасли, в отраслях тяжёлой индустрии, - это люди, которые
совершают подвиг не единолично, не в эмоциональном порыве, а сознательно
годами трудятся и совершают подвиги в течение десятилетий. Мы стали забывать
о подвигах - их примеры нам приводила Валентина Леонтьева, рассказывавшая о
трудовых династиях, - совершённых тогда, когда труд являлся востребованным
социальным источником формирования сознательной личности в государстве. Это
очень важно особенно сейчас, когда фарисействуют на разных площадях люди с
совершенно другими ценностями. Вы часто видите представителей нашего
трудового фронта, которых мы славим, которыми мы восторгаемся и которым
передаём эстафету от старшего поколения? Нет, всё заслоняют звёзды, какие-то
надуманные звёзды, суперзвёзды! А вот этих людей, формирующих как раз и
морально-политический потенциал, и реальный потенциал страны, которая только
сейчас смогла возвысить свой голос после долгих лет застоя, сформировав
мощный оборонительный потенциал... Роль этих людей должна быть достойно
представлена.
Я думаю, что сегодняшний закон - это большой акт, наш политический выбор в
поддержку людей труда. Нельзя разделять людей доблести - военных и тех, кто
на трудовом фронте.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представитель президента желает выступить? Правительства? Нет. Докладчик?
Нет. Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 5 Закона Российской Федерации "О Статусе Героев Советского Союза,
Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 3
Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям
Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам
ордена Трудовой Славы".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 03 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 419 чел.93,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 419 чел.
Не голосовало 31 чел.6,9 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Заседание № 120
06.06.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 942441-6 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (в части предоставления Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы права на бесплатный капитальный ремонт независимо от вида жилищного фонда).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3838 по 4140 из 5431
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям
Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам
ордена Трудовой Славы". Докладывает Галина Петровна Хованская.
Пожалуйста, Галина Петровна.
ХОВАНСКАЯ Г. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я сразу могу
сказать, что я не сторонница льгот, но проект, который я сегодня представляю,
как один из авторов, касается льгот для категории, которая исчезает. Речь
идёт о предоставлении гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда
Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Безусловно, на
сегодняшний день у них есть определённые льготы, но вот когда ввели плату за
капитальный ремонт, то случилась неувязочка: у них такой льготы нет.
Я вам просто хочу привести статистику, чтобы вы понимали, о какой категории
идёт речь. В 2007 году их было всего 2859 человек на всю огромную страну, в
2017-м их стало 1303 человека (то есть речь идёт о престарелых людях в
возрасте хорошо за 80 лет), в 2018-м ещё сократилось их число - осталось
всего 1165 таких Героев, действительно героев труда.
Мы просто хотим восстановить справедливость. И мне стыдно читать заключение
правительства, где говорится о том, что потребуются деньги из бюджета. Какие
деньги?! Вот мы посчитали - я специально сделала для вас справочку: как я вам
сказала, их 1165 человек (пока мы тут будем судить да рядить, их станет ещё
меньше, потому что понятно, какой это возраст, о ком идёт речь); при средней
нормативной площади жилого помещения... 33 квадратных метра берём, как будто
он одинокий, не 18 квадратных метров, то есть по максимуму считаем, и при
среднем минимальном размере взноса 7 рублей какую цифру мы получаем?
Послушайте, кто бюджетом управляет! Аж 3,229 миллиона - ну потрясающая по
своему размеру сумма! Не стыдно вот тем в правительстве, которые такой
документ готовили и говорят, мол, надо же из бюджета большие суммы?.. 3
миллиона - о чём мы говорим?!
Коллеги, короче говоря, мне представляется, что мы должны перед этими людьми
выполнить свой долг за их особые заслуги. Ну это не та категория, не
массовая, не ветераны труда и не инвалиды, их осталось, ещё раз повторяю,
1165 человек, а сейчас, может быть, уже ещё меньше. Давайте примем этот закон
и восстановим справедливость! Вот всё, что я хотела вам сказать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Галина Петровна.
С содокладом выступает Владимир Иванович Мельник.
МЕЛЬНИК В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел данный
законопроект и отмечает, что меры социальной поддержки гражданам, удостоенным
звания Героя Труда Российской Федерации, устанавливаются в связи с особыми
заслугами в трудовой деятельности, а меры социальной поддержки гражданам,
удостоенным звания Героя Российской Федерации, - за особые заслуги по защите
Отечества и выполнение ими воинского долга с риском для жизни. Герои
Российской Федерации получают эту льготу, а Герои Труда, как уже сказала
Галина Петровна, нет. Комитет считает, что это справедливо: за разные заслуги
перед государством граждане получают разные меры социальной поддержки,
уравнивать их нельзя.
Про деньги говорить не буду, всё уже сказала Галина Петровна.
У Правового управления Аппарата Государственной Думы есть ряд замечаний по
законопроекту. Правительство и Совет Федерации данный законопроект не
поддерживают.
Хочу отметить, что органы исполнительной власти субъектов вправе
самостоятельно устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и
помощи, вне зависимости от наличия федеральных законов и положений,
устанавливающих указанное право. Хочу сказать, что у нас в Кемеровской
области это соблюдается.
Комитет предлагает данный законопроект отклонить.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы, коллеги? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Шеин Олег Васильевич.
ШЕИН О. В. Я правильно вас понимаю, комитет, что для данной категории людей
вы не считаете нужным устанавливать льготы данной категории?
МЕЛЬНИК В. И. Спасибо за вопрос, Олег Васильевич. Я считаю, что за разные
заслуги перед государством люди получают разную материальную помощь. Я только
это хотел сказать, и это позиция комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. У меня тоже вопрос к представителю комитета.
А каковы средние пенсии Героев Труда Российской Федерации и Героев
Социалистического Труда и какова среднемесячная выплата на капитальный
ремонт, которую предлагается, так скажем, компенсировать?
МЕЛЬНИК В. И. Спасибо за вопрос. Хочу сказать, что тут по-разному, но в
среднем ежемесячная денежная выплата - около 40 тысяч рублей. Я знаю, что у
нас в Кемеровской области Герои Труда Российской Федерации и Герои
Социалистического Труда, если они ещё имеют доплату к пенсии от Кемеровской
области, получают суммарно, с учётом трудовой пенсии, около 100 тысяч рублей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Плетнёва Тамара Васильевна.
ПЛЕТНЁВА Т. В., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,
женщин и детей, фракция КПРФ.
Даже не знаю, что сказать... Я сейчас вспомнила строчки замечательного
советского поэта Алексея Ивановича Недогонова: "Из одного металла льют /
Медаль за бой, медаль за труд!" То, что вы сейчас говорите, - это не
аргумент, мне просто стыдно! (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вострецов Сергей Алексеевич.
ВОСТРЕЦОВ С. А. У меня вопрос к Галине Петровне.
Не соглашусь, что 3 миллиона рублей - это ерунда. Любые деньги - это не
ерунда, хотя ответ правительства не самый, наверное, полный, чёткий и
обоснованный. А кто-нибудь мониторил, как вообще живёт эта категория, как они
живут, насколько нуждаются, их же небольшое количество, их по пальцам можно
пересчитать? Как живут эти герои и насколько эта льгота им поможет? Может
быть, им какая-то другая помощь нужна? Вот ветеранам Великой Отечественной
войны дали квартиры. Может, им действительно какая-то солидная помощь нужна?
Ну как живут эти заслуженные люди - есть у кого-то из авторов понимание? Как
вообще родилась эта инициатива?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Галине Петровне Хованской включите микрофон.
ХОВАНСКАЯ Г. П. Уважаемые коллеги, конечно, мы не приходили в дом к каждому
ветерану и заслуженному человеку, который является Героем Социалистического
Труда и так далее. Хочу сказать, что вообще-то здесь техническая ошибка,
потому что капитальный ремонт - это жилищная услуга, и то, что её выделили
отдельной строкой, не исключает того, что это жилищная услуга, поэтому льгота
должна распространяться в том числе на капитальный ремонт. Вот эту
техническую ошибку надо исправить, и всё.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смолин Олег Николаевич.
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, из нашего обсуждения я понял, что Герои
Соцтруда - это главные олигархи, поэтому мы боимся разориться на 3 миллионах
рублей, а 3 триллионов рублей для настоящих олигархов нам не жалко. Но у меня
другой вопрос, к Владимиру Ивановичу.
Герой Соцтруда - это звание масштаба страны, всего Советского Союза; скажите,
пожалуйста, почему вы считаете, что их заслуги должны оценивать регионы, а не
страна?
МЕЛЬНИК В. И. Извините, это не я так считаю, это законодательство Российской
Федерации так считает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович. Присаживайтесь.
Есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Барышев Андрей Викторович.
БАРЫШЕВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, с учётом того, что сейчас мы слышим, того, что
обсуждается, не голосовать за этот проект, я считаю, просто нельзя. И
несмотря на партийную дисциплину, на фракционную дисциплину, я хотел бы
предложить всё-таки этот законопроект сейчас перенести на следующее
заседание, с тем чтобы - Галина Петровна сказала, что у неё есть определённые
аргументы по капремонту, - может быть, ещё раз дружно, всеми фракциями
пересмотреть его и всё-таки принять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Шеин Олег Васильевич.
ШЕИН О. В. Два аргумента в связи с выступлением представителя комитета.
Первое. Никакие регионы не могут ничего финансировать, если речь идёт не о
категории региональных льготников. В соответствии с известным старожилам
Госдумы законом о монетизации льгот, № 122-ФЗ, к числу региональных
льготников у нас отнесены ветераны труда, отнесены определённые категории
участников боевых действий - только участники боевых действий на Кавказе,
даже не в Афганистане, только на Кавказе, - в определённой части у нас к
региональным льготникам отнесены жертвы политических репрессий, но уж,
конечно, никак не Герои Советского Союза и не Герои Социалистического Труда.
Они никогда не были региональными льготниками, и то, что вы говорите, - это
введение в заблуждение российского парламента. Регионы не могут ввести для
них никаких льгот, это компетенция только федерального парламента,
Федерального Собрания.
Второе. По сути дела, ведь то, что произошло, - это компенсация ранее
принятого решения об изъятии у людей денег. До 2014 года никакого взноса на
капитальный ремонт не существовало, соответственно, и в предшествующем
законодательстве ни для Героев Советского Союза, ни для Героев Труда не было
и льгот по капремонту. Но в 2014 году было принято решение изъять часть денег
у "избыточно состоятельного" населения Российской Федерации, после чего
выяснилось, что есть категории людей, в отношении которых неплохо бы
государству принять решение о льготах. И потихоньку были приняты законы о
льготах в отношении Героев Советского Союза, в отношении инвалидов (я
напомню, соответствующее решение было принято на федеральном уровне). В
регионах были приняты решения применительно к ветеранам труда регионального
значения. Недавно был принят соответствующий законопроект о льготах по
капремонту применительно к лицам, достигшим возраста 70 лет, - у меня возник
вопрос по теме разных заслуг: по-вашему, что, Герой Социалистического Труда
имеет меньшие заслуги, чем человек, который дожил до 70 лет? Что за странная
логика у вас и как вы это можете всерьёз высказывать на заседании палаты?
Я на самом деле хотел бы поддержать коллегу из альтернативной фракции в том,
что, учитывая специфику решения и на самом деле микронный размер затрат
применительно к федеральному бюджету, было бы полезно - я прошу отреагировать
руководителя фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" (если вы на это пойдёте, конечно),
потому что здесь ваше решение должно быть, - перенести законопроект на иной
день, чтобы можно было более внимательно посмотреть, подумать, может быть, и
найдутся 3 миллиона рублей, ведь люди, о которых мы сейчас говорим, имеют
действительно не меньшие заслуги, чем люди, которым просто исполнилось 80
лет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Шаманов Владимир Анатольевич.
ШАМАНОВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вообще слышать вот такие слова в
адрес людей, которые своими трудовыми подвигами создали великую державу,
сломавшую хребет фашистской Германии, восстановили страну... Сегодня мы
рассуждаем непонятным образом. А как же то, что медаль за бой, медаль за труд
из одного металла льют? А как бы могла армия побеждать и сегодня оставаться
такой, если бы не было людей труда?!
Я поддерживаю своего коллегу и призываю всех: давайте приостановим
рассмотрение и перенесём, отнесёмся к этим людям как настоящие патриоты
своего Отечества. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Анатольевич.
Галина Петровна Хованская, заключительное слово.
ХОВАНСКАЯ Г. П. Коллеги, прежде всего хочу сказать, что я вам очень
благодарна за то, что вы меня услышали, действительно очень благодарна. Это
не тот случай, когда мы можем говорить, что в нашем федеральном бюджете нет 3
миллионов рублей для того, чтобы компенсировать одну из жилищных услуг,
которая называется "взнос на капитальный ремонт", просто потому, что она
прописана отдельной строкой. У них и сейчас эта льгота есть по жилищным
услугам.
Могу вам сказать, что это касается не только собственников. Есть ещё один
нюанс, на который я хочу обратить ваше внимание. Я в одной из десятиминуток
говорила, что во многих субъектах Федерации, для того чтобы муниципалитет не
платил взнос на капитальный ремонт, социальному нанимателю включают этот
взнос в плату за социальный наём. В таком контексте данный вопрос касается
всех граждан этой категории, даже тех из них, кто не приватизировал квартиру
и живёт в социальном жилье, надеясь, что это их в какой-то степени защитит.
А по поводу того, что они получают приличную пенсию, я ещё раз скажу: их всё
меньше и меньше, это люди, которым под 90 лет, которым нужны
квалифицированная медицинская помощь, дорогая помощь, операции, уход,
сиделки. Ну пожалейте вы этих людей, они действительно заслуженные!
Ещё раз благодарю тех, кто поддержал. Я согласна с переносом, но вот этот
пафос снижать при переносе не надо. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Иванович Мельник будет выступать? Нет.
Александру Дмитриевичу Жукову включите микрофон.
ЖУКОВ А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Коллеги, законопроект действительно уже достаточно долго находится на
рассмотрении Государственной Думы, наверное, и заключение правительства с
учётом сегодняшней ситуации, бюджетной, экономической, может быть уже
несколько иным, поэтому давайте, наверное, согласимся с предложением комитета
- даже нескольких комитетов - вернуть законопроект в комитет, пусть ещё
поработают, правительство, может быть, дополнительно выскажет своё мнение.
(Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, давайте для чистоты проголосуем.
Кто за то, чтобы вернуть законопроект на дальнейшее, на дополнительное
рассмотрение в профильный комитет? Прошу проголосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1 %
Результат: принято
Принято единогласно. (Аплодисменты.)