Заседание № 246
06.09.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 94081-5 "О внесении изменений в пункт 164 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" (в части закрепления полномочий по разработке, формированию, утверждению и реализации долгосрочных целевых программ (подпрограмм) за законодательными (представительными) органами, представительными органами муниципальных образований).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5783 по 6000 из 6492
Пункт 30. Дума Астраханской области просит рассмотреть законопроект без
участия своего представителя. Содоклад делает член Комитета по бюджету и
налогам Василий Васильевич Толстопятов. Это проект федерального закона "О
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации".
Пожалуйста.
ТОЛСТОПЯТОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, у меня один доклад по всем семи законопроектам,
можно по всем?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тогда я должен все названия зачитать: пункт 31, проект
федерального закона...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Извините, тогда вначале по пункту 34 выступит Волков,
он докладчик.
Пункт 31, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 142.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации". Пункт 32, проект федерального
закона "О внесении изменений в пункт 164 статьи 1 Федерального закона "О
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части
регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным
законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов
Российской Федерации". Здесь также Дума Астраханской области просит
рассмотреть без участия своего представителя.
Пункт 33, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 46
Бюджетного кодекса Российской Федерации". Здесь докладывать будет депутат
Волков Алексей Николаевич.
Пункт 34, проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации". Доклад Алексея Николаевича Волкова.
Пункт 35, проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации".
Пункт 36, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 185
Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Я прошу сейчас Алексея Николаевича Волкова сделать доклады соответственно по
пунктам 33 и 34.
Включите микрофон на рабочем месте.
ВОЛКОВ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Олег Викторович.
Уважаемые коллеги, целью законопроекта № 45133-5, название которого
председательствующий довёл до вашего сведения, является упорядочение
зачисления государственной пошлины за юридически значимые действия,
совершаемые органами, осуществляющими государственный надзор за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.
Одним словом, предлагается из муниципальных органов перенести
налогооблагаемую базу в субъект Российской Федерации.
Профильные комитеты и правительство не поддерживают данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Сделайте доклад и по пункту 33, где речь идёт
о статье 46 Бюджетного кодекса.
ВОЛКОВ А. Н. Законопроектом предлагается изложить подпункт 7 пункта 1 статьи
46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в новой редакции, согласно которой
штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренные
пунктами 1, 2 и 3 указанной статьи, подлежат зачислению в местные бюджеты по
месту совершения административного правонарушения по нормативу 100 процентов.
В пояснительной записке почему это предлагается? Потому что бюджет сельского
поселения очень маленький, и местные органы выявляют и тратят на это деньги.
Профильный комитет, комитет-соисполнитель и правительство не поддерживают
данный законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Теперь, пожалуйста, включите микрофон депутату Толстопятову, который
соответственно даст комментарии ко всем законопроектам, которые я назвал. Это
семь законопроектов, начиная с 30-го и заканчивая 36-м.
Пожалуйста.
ТОЛСТОПЯТОВ В. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Все семь
законопроектов поступили в Государственную Думу до 1 января 2011 года. Четыре
из рассматриваемых законопроектов (два из них внесены Думой Астраханской
области и два - Курской областной Думой) не поддерживаются комитетом в связи
с тем, что вступают в противоречие с принципами формирования и распределения
межбюджетных трансфертов, определёнными реформой федеративных отношений и
местного самоуправления, и приведут к пересмотру установленного Бюджетным
кодексом баланса доходов и расходных полномочий бюджетов субъектов Российской
Федерации. Изменения, предлагаемые законопроектом, внесённым бывшим членом
Совета Федерации Шияновым, могут привести к возникновению расходных
обязательств различных публично-правовых образований, не обеспеченных
источниками финансирования, и, как следствие, к возникновению оснований для
обращения в суд. Нормы законопроекта № 94081-5, внесённого Думой Астраханской
области, приведут к усложнению процедуры, к увеличению сроков корректировки
долгосрочных целевых программ, а нормы законопроекта, внесённого бывшим
депутатом Государственной Думы Сергеевой, нарушают принцип единства бюджетной
системы Российской Федерации. Предлагаемые в рассматриваемых законопроектах
изменения не поддерживаются комитетом в связи с тем, что они нарушают
принципы концепции реформы федеративных отношений и местного самоуправления.
На все законопроекты получены отрицательные заключения Правительства
Российской Федерации. Комитет предлагает отклонить все семь представленных
законопроектов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, в соответствии с нашим Регламентом я
ставлю на голосование законопроект под пунктом 30 порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 30 чел.6,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 30 чел.
Не голосовало 420 чел.93,3 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставлю на голосование законопроект из пункта 31 порядка работы. Голосуйте,
коллеги.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 29 чел.6,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 29 чел.
Не голосовало 421 чел.93,6 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование законопроект из пункта 32 порядка работы. Голосуйте,
коллеги.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 52 чел.11,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 52 чел.
Не голосовало 398 чел.88,4 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование законопроект из пункта 33 порядка работы.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 41 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 31 чел.6,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 31 чел.
Не голосовало 419 чел.93,1 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование законопроект из пункта 34 порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 41 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 32 чел.7,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 32 чел.
Не голосовало 418 чел.92,9 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование законопроект из пункта 35 порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 42 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 36.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 42 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 33 чел.7,3 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 33 чел.
Не голосовало 417 чел.92,7 %
Результат: не принято
Отклоняется.