Заседание № 37
О проекте федерального закона № 9404-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (в части уточнения периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в отдельных зарубежных государствах).
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Законопроекты третьего чтения. Пункт 5, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах". Докладывает председатель Комитета по делам ветеранов Николай Дмитриевич Ковалёв. КОВАЛЁВ Н. Д., председатель Комитета Государственной Думы по делам ветеранов, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня мы с вами продолжаем линию восстановления социальной справедливости, и вашему вниманию предлагается законопроект о ветеранах, в котором уточняются периоды ведения боевых действий в Анголе, Эфиопии и Мозамбике. Напомню вам, что 2 июля 2008 года Дума единогласно поддержала этот законопроект во втором чтении. Он прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. Имеется заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы. Прошу поддержать этот законопроект в третьем чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по докладу, по предложению комитета? Есть вопрос. Повторяю, это третье чтение, если в данном случае задаётся вопрос, то высказывается возражение о том, чтобы рассматривать данный законопроект в третьем чтении. У вас возражение, Николай Михайлович? Нет. Тогда я не могу вам дать возможность высказаться. Вопрос стоит так: возражает ли кто-либо против того, чтобы вынести данный законопроект на "час голосования"? ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да нет такой процедуры у нас, Николай Михайлович, в третьем чтении нет. Подойдите к Николаю Дмитриевичу Ковалёву, он вам всё в устном порядке разъяснит, если у вас есть вопрос. У нас нет такой процедуры. Объявляется "час голосования". Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах". Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 45 мин. 54 сек.) Проголосовало за 429 чел.95,3% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 429 чел. Не голосовало 21 чел.4,7% Результат: принято Принимается.
Заседание № 33
О проекте федерального закона № 9404-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (в части уточнения периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в отдельных зарубежных государствах).
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Пункт 30, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах". Докладывает председатель Комитета по делам ветеранов Николай Дмитриевич Ковалёв. КОВАЛЁВ Н. Д. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" подготовлен с целью уточнения периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в отдельных зарубежных государствах и распространения на них соответствующих мер социальной поддержки. Он был единогласно принят в первом чтении 12 марта этого года. В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации обращаются граждане, направлявшиеся ранее органами государственной власти СССР или Российской Федерации по линии Минобороны Советского Союза, Минобороны России, в Анголу, Мозамбик и Эфиопию, которые принимали участие в боевых действиях в этих странах. С учётом предложения Минобороны целесообразно внести в приложение к Федеральному закону "О ветеранах", в раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, изменения, которые перечислены в законе. Правительство Российской Федерации поддержало указанный социально значимый для ветеранов боевых действий законопроект. На заседании комитета мы рассмотрели подготовленный ко второму чтению законопроект. С учётом рекомендаций Правового управления, за что ему выражаем благодарность, юридико-технического характера он представлен вам ко второму чтению. В ходе рассмотрения законопроекта от субъектов права законодательной инициативы поступило более сорока отзывов в его поддержку. Замечаний и предложений не поступало. Замечания Правового управления устранены в рабочем порядке. Таблица поправок отсутствует. Таким образом, законопроект готов к принятию во втором чтении. Доклад окончен. Благодарю вас за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. В соответствии с Регламентом, поскольку нет таблиц поправок, ставлю на голосование во втором чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах". Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 03 мин. 44 сек.) Проголосовало за 424 чел.94,2% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 424 чел. Не голосовало 26 чел.5,8% Результат: принято Принято.
Заседание № 12
О проекте федерального закона № 9404-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (в части уточнения периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в отдельных зарубежных государствах).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
"Правительственный час" у нас в 11 часов начнётся, время фиксированное. Сейчас мы можем рассмотреть 9-й вопрос, он готов. Это законопроект из блока "Социальная политика", рассматриваемый в первом чтении. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах". Доклад председателя Комитета по делам ветеранов Николая Дмитриевича Ковалёва. Пожалуйста. КОВАЛЁВ Н. Д., председатель Комитета Государственной Думы по делам ветеранов, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый председатель, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение в первом чтении выносится проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", внесённый коллективом депутатов Государственной Думы. Законопроект направлен на уточнение периодов ведения боевых действий в таких странах, как Ангола, Мозамбик и Эфиопия, куда граждане Российской Федерации направлялись для выполнения воинского долга по решению органов государственной власти Советского Союза и Российской Федерации. При принятии Государственной Думой в 95-м году Федерального закона "О ветеранах" периоды участия наших граждан в боевых действиях в указанных африканских странах были включены в раздел III приложения к Федеральному закону "О ветеранах". Однако в Комитет Государственной Думы по делам ветеранов обращались граждане, направлявшиеся ранее органами государственной власти СССР или Российской Федерации по линии Минобороны СССР, Минобороны Российской Федерации, принимавшие участие в боевых действиях в этих странах после указанных в приложении к Федеральному закону "О ветеранах" сроков. Количество таких граждан, не имеющих статуса ветеранов боевых действий и проживающих в настоящее время на территории Российской Федерации, не превышает тысячи человек. Предоставление им мер социальной поддержки, по нашему мнению, социально оправданно, так как законопроект на практике реализует конституционный принцип равенства граждан перед законом, о чём говорится в статье 19 Конституции Российской Федерации. Финансирование указанных мер социальной поддержки существенно не затронет расходную часть федерального бюджета, по нашим расчётам, это составит около 2,4 миллиона рублей в год. По имеющимся в Минобороны России архивным данным, целесообразно внести в приложение к Федеральному закону "О ветеранах", в раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов боевых действий с участием граждан Российской Федерации, следующие изменения по срокам ведения боевых действий: боевые действия в Анголе - с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года (ранее по ноябрь 1979 года), то есть добавляется тринадцать лет ровно; боевые действия в Мозамбике - с марта 1984 года по август 1988 года (ранее по апрель 1987 года), добавляется восемь месяцев; боевые действия в Эфиопии - с декабря 1977 года по ноябрь 1990 года (ранее по ноябрь 1979 года) и с мая 2000 года по декабрь 2000 года (ранее этот период вообще отсутствовал), то есть добавляется чуть менее двенадцати лет. На законопроект поступило пятьдесят три отзыва законодательных (представительных) и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые его поддерживают. Два профильных комитета Совета Федерации - Комитет по обороне и безопасности и Комитет по социальной политике и здравоохранению также поддерживают концепцию этого социально значимого проекта федерального закона. Правительство Российской Федерации на данный законопроект дало положительное заключение. В заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы содержится предложение в отношении соотнесения расходной части законопроекта с пунктом 1 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которое будет учтено при подготовке законопроекта ко второму чтению. С учётом изложенного вношу предложение Комитета по делам ветеранов поддержать концепцию рассматриваемого законопроекта и принять его в первом чтении. Доклад окончен. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Дмитриевич. Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к докладчику? Нет вопросов. Присаживайтесь, Николай Дмитриевич. Есть ли желающие выступить? Нет. Есть ли желание выступить у полномочного представителя президента? Полномочного представителя правительства? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" в первом чтении. Кто за? Прошу голосовать. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 42 мин. 23 сек.) Проголосовало за 436 чел.96,9% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 436 чел. Не голосовало 14 чел.3,1% Результат: принято Принято.