Заседание № 310
24.06.2016
Вопрос:
О Федеральном законе "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения суда правом соединения уголовных дел в одно производство" (проект № 938850-6; в связи с отклонением закона Советом Федерации; в редакции согласительной комиссии).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1265 по 1287 из 5974
20-й вопрос, о Федеральном законе "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения суда
правом соединения уголовных дел в одно производство". Докладывает Александр
Александрович Ремезков.
РЕМЕЗКОВ А. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данный
законопроект был принят в третьем чтении Государственной Думой 22 апреля
этого года, но 27 апреля Совет Федерации отклонил его с предложением создать
согласительную комиссию для преодоления разногласий. Такая комиссия была
создана соответственно 27 апреля и 20 мая 2016 года, и она выработала единый
текст федерального закона, заседание комиссии состоялось 16 июня этого года.
С учётом изложенного согласительная комиссия палат Федерального Собрания
рекомендует Государственной Думе принять законопроект в редакции
согласительной комиссии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Гарри Владимирович, вы будете выступать по этому вопросу? Нет.
Александр Юрьевич? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4080 по 4098 из 5974
20-й пункт. Ставлю на голосование закон "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения суда
правом соединения уголовных дел в одно производство" в редакции
согласительной комиссии.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 10 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 356 чел.79,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел.20,9 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 301
20.05.2016
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы № 1073921-6 "О согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения суда правом соединения уголовных дел в одно производство" (проект № 938850-6)" (в связи с отклонением закона Советом Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1944 по 1965 из 8979
4-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О согласительной
комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения суда
правом соединения уголовных дел в одно производство" (проект № 938850-6)".
Сергей Юрьевич Фабричный, пожалуйста.
ФАБРИЧНЫЙ С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Совет Федерации предложил
Государственной Думе создать согласительную комиссию для преодоления
разногласий, которые возникли по указанному федеральному закону. Предлагается
создать согласительную комиссию и избрать в её состав от Государственной Думы
депутатов Ремезкова Александра Александровича (сопредседатель комиссии),
Александра Владимировича Кретова и Рафаэля Мирхатимовича Марданшина.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Выступления? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7187 по 7205 из 8979
4-й вопрос, проект постановления "О согласительной комиссии по Федеральному
закону "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации в части наделения суда правом соединения уголовных дел в одно
производство" (проект № 938850-6)".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 48 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 380 чел.84,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Постановление принимается.
Заседание № 295
22.04.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 938850-6 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения суда правом соединения уголовных дел в одно производство".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3163 по 3182 из 8806
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения суда
правом соединения уголовных дел в одно производство".
Рафаэль Мирхатимович Марданшин, пожалуйста, с места.
Включите микрофон.
МАРДАНШИН Р. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный
законопроект был принят во втором чтении 15 апреля 2016 года. Никаких
замечаний правового характера по нему нет. Комитет по гражданскому,
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству предлагает
принять данный законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7206 по 7223 из 8806
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения суда
правом соединения уголовных дел в одно производство", третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 438 чел.97,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 438 чел.
Не голосовало 12 чел.2,7 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 292
15.04.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 938850-6 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения суда правом соединения уголовных дел в одно производство" (принят в первом чтении 26 января 2016 года с наименованием "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части наделения суда правом соединения уголовных дел в одно производство)").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2605 по 2635 из 7012
11-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения суда
правом соединения уголовных дел в одно производство".
Рафаэль Мирхатимович Марданшин, пожалуйста.
МАРДАНШИН Р. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! К
законопроекту ко второму чтению поступило восемь поправок, все они носят
редакционный, уточняющий характер и сведены в таблицу № 1 для принятия.
Комитет рекомендует утвердить таблицу поправок № 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 59 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 302 чел.67,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 302 чел.
Не голосовало 148 чел.32,9 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Законопроект выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5489 по 5506 из 7012
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения суда
правом соединения уголовных дел в одно производство", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 276
26.01.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 938850-6 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части наделения суда правом соединения уголовных дел в одно производство)".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3223 по 3342 из 7031
17-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части наделения суда
правом соединения уголовных дел в одно производство)". Доклад официального
представителя правительства первого заместителя директора Федеральной службы
по контролю за оборотом наркотиков Владимира Александровича Каланды.
Пожалуйста.
КАЛАНДА В. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
первый заместитель директора Федеральной службы Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотиков.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Представленным законопроектом предлагается внести изменения в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения судов
полномочиями по соединению уголовных дел в одно производство.
Необходимость разработки данного законопроекта обусловлена следующим. До
принятия Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации 2001 года
такое право у судов существовало, в настоящее же время соединение уголовных
дел возможно только в случае направления судом уголовных дел прокурору для
дальнейшего соединения следователями органов предварительного следствия.
Лишение судов этого права привело к тому, что в правоприменительной практике
в этой части возникают существенные трудности. Совершенно очевидно, что
принятие такого процессуального решения в первую очередь обусловлено
целесообразностью оптимизации процесса судебного расследования уголовного
дела. Настоящее положение вещей приводит к нарушению прав граждан Российской
Федерации на скорейшее судебное разбирательство в разумный срок, что
противоречит в том числе и действующим международным конвенциям. А кроме
того, это способствует освобождению обвиняемых из-под стражи, что особенно
актуально при расследовании уголовных дел по преступлениям, совершённым
преступным сообществом или группой лиц по предварительному сговору.
Данный законопроект был разработан ФСКН России в инициативном порядке,
поддержан федеральными органами исполнительной власти и внесён Правительством
Российской Федерации, он поддерживается Государственно-правовым управлением
президента и Верховным Судом. Реализация данного закона не повлечёт расходов,
покрываемых за счёт средств федерального бюджета.
На основании изложенного прошу вас, уважаемые депутаты, представленный
законопроект принять в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Рафаэля Мирхатимовича Марданшина.
Пожалуйста.
МАРДАНШИН Р. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект "О внесении
изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части
наделения суда правом соединения уголовных дел в одно производство)" вносится
в целях обеспечения справедливого разрешения уголовного производства в суде в
кратчайшие сроки. Законопроектом предлагается предоставить суду право при
наличии оснований, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом
Российской Федерации и возникших после поступления уголовного дела в суд, по
ходатайству стороны принять решение о соединении уголовных дел в одно
производство, в случае если объём обвинения после соединения уголовных дел не
изменится. В связи с этим Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
предлагается дополнить новой статьёй 239-2 "Соединение уголовных дел", а
также внести изменения в статьи 229, 236 и 237 кодекса. Как указано в
пояснительной записке к законопроекту, внесение в Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации указанных изменений повысит эффективность
уголовного судопроизводства, обеспечит своевременную реализацию прав и
законных интересов участников уголовного процесса, положительно повлияет на
сроки расследования уголовных дел.
В целом концепция законопроекта поддерживается. Вместе с тем требует
дополнительного обсуждения вопрос о предоставлении суду права принимать
решение о соединении уголовных дел в одно производство при наличии оснований,
предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации,
которые возникли только после поступления уголовного дела в суд, однако, по
мнению комитета, данный вопрос можно уточнить при подготовке законопроекта к
рассмотрению Государственной Думой во втором чтении.
Учитывая изложенное, Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному законодательству рекомендует принять данный законопроект в
первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Зелинский Ян Викторович, пожалуйста.
ЗЕЛИНСКИЙ Я. В., фракция ЛДПР.
Владимир Александрович, скажите, пожалуйста, по каким критериям будет
определяться возможность соединения уголовных дел в одно производство? А
также только ли по ходатайству сторон, участвующих в уголовном деле, будет
возможно объединение дел или же производства будут объединяться только на
основании решения суда?
КАЛАНДА В. А. Начну со второго вопроса - естественно, решение суда здесь
является базовым. Первоначально законопроект содержал новеллу о том, что суд
может самостоятельно, без ходатайств сторон принимать решение об объединении
уголовных дел в рамках судебного следствия, но поступило замечание от
Государственно-правового управления, и эта позиция была скорректирована, на
что и обратил внимание докладчик от комитета Государственной Думы.
Теперь по первому вопросу - по каким критериям. Критерий только один -
Уголовно-процессуальный кодекс, там есть три позиции, при которых
осуществляется объединение уголовных дел: когда одно лицо обвиняется в
совершении нескольких преступлений, когда ряд лиц обвиняются в совершении
одного преступления и когда расследуется уголовное дело об умышленном
сокрытии преступной деятельности, - вот эти три основания предусмотрены
Уголовно-процессуальным кодексом, они и лягут в основу принятия решения об
объединении, о соединении уголовных дел.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5725 по 5742 из 7031
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части наделения суда
правом соединения уголовных дел в одно производство)".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 438 чел.97,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 439 чел.
Не голосовало 11 чел.2,4 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.