Стенограммы обсуждения законопроекта №938508-7

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1739 по 1772 из 8790

4-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 36 Федерального закона "Консульский устав Российской Федерации".

Пожалуйста, Светлана Сергеевна Журова.

ЖУРОВА С. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Законопроектом
предусматривается порядок возврата заявителям излишне либо ошибочно
уплаченных сборов. Правовое управление Аппарата Государственной Думы
замечаний не имеет. Все замечания, которые были, комитетом учтены, устранены.

Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе принять
данный законопроект в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам есть желание высказаться, коллеги? Нет.

Спасибо, Светлана Сергеевна.

Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос, третье чтение.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 39 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2574 по 2625 из 7037

16-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 36
Федерального закона "Консульский устав Российской Федерации". Докладывает
Светлана Сергеевна Журова.

ЖУРОВА С. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый во втором чтении
законопроект касается внесения изменений в закон "Консульский устав
Российской Федерации". Законопроектом предусматривается порядок возврата
заявителям излишне либо ошибочно уплаченных взносов, сборов. Замечания
Правового управления Аппарата Государственной Думы были учтены Комитетом по
международным делам во время работы над законопроектом. Также в комитет
поступило шесть поправок к законопроекту от сенатора Сергея Ивановича
Кисляка. Поправки носят уточняющий характер, улучшающий редакцию
законопроекта, они включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом
к принятию.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 320 чел.71,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 320 чел.
Не голосовало 130 чел.28,9 %
Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 370 чел.82,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 370 чел.
Не голосовало 80 чел.17,8 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2757 по 2876 из 4488

Пункт 22, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 36          
Федерального закона "Консульский устав Российской Федерации". Доклад            
официального представителя правительства статс-секретаря - замминистра          
иностранных дел Российской Федерации Евгения Сергеевича Иванова.                
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИВАНОВ Е. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
статс-секретарь - заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.    
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Целью рассматриваемого сегодня проекта федерального закона "О внесении          
изменений в статью 36 Федерального закона "Консульский устав Российской         
Федерации" является урегулирование на законодательном уровне вопросов           
возврата заявителям излишне либо ошибочно уплаченных сборов за совершение       
консульских действий в российских загранучреждениях. В нормативном              
закреплении нуждается также порядок действий в тех случаях, когда гражданину    
отказывают в совершении консульского действия по основаниям, предусмотренным    
законом.                                                                        
                                                                                
Взимаемый за совершение консульских действий в загранучреждениях консульский    
сбор является неналоговыми доходами федерального бюджета по нормативу 100       
процентов. Положения Налогового кодекса, рекламирующие вопросы оплаты,          
возврата либо зачёта государственной пошлины, которая взимается за совершение   
юридически значимых действий на территории Российской Федерации, формально не   
распространяются на действия, совершаемые консульскими учреждениями за          
рубежом. В основу механизма принятия решения о возврате консульских сборов      
положены принципы, которые на практике применяются и сейчас, главным образом    
по аналогии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Соответственно,          
принятие данного законопроекта не повлечёт каких-либо изменений в практике      
оплаты консульских услуг.                                                       
                                                                                
Вместе с тем мы исходим из того, что законодательное закрепление критериев      
принятия руководителями наших загранучреждений соответствующих решений          
позволит исключить возникновение спорных ситуаций, когда в отсутствие           
подобных законодательных норм заявители иногда считают необоснованными те или   
иные решения в конкретных случаях. Таким образом, это позволит устранить        
существующий пробел в законодательстве, что, по нашему мнению, будет            
способствовать повышению уровня правовой защиты лиц, обращающихся за            
совершением консульских действий.                                               
                                                                                
В ходе заседания Комитета Государственной Думы по международным делам, на       
котором был ранее рассмотрен законопроект, состоялось его предметное            
обсуждение. Хотел бы поблагодарить и комитет, и Аппарат Государственной Думы,   
в частности Правовое управление Аппарата Государственной Думы.                  
                                                                                
По всем замечаниям представлена соответствующая позиция министерства. Ко        
второму чтению отдельные положения законопроекта будут уточнены с               
юридико-технической и, возможно, смысловой точек зрения при сохранении          
базовых положений документа, внесённого правительством в Государственную        
Думу.                                                                           
                                                                                
Прошу вас поддержать проект федерального закона.                                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Юрия Павловича Олейникова.                                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ОЛЕЙНИКОВ Ю. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!              
Правительство внесло законопроект, дополняющий Консульский устав Российской     
Федерации рядом новых положений. Предлагается установить порядок возврата       
консульских сборов, как нам сказал представитель правительства. Консульский     
устав имеет статус федерального закона, поэтому его изменение в нашей с вами    
компетенции.                                                                    
                                                                                
Как известно, консульские сборы уплачиваются до подачи документов в             
консульское учреждение, и действующая редакция Консульского устава обязывает    
во всех случаях отказывать заявителю в возврате сбора. Невозможность вернуть    
деньги при отказе от консульских услуг в той или иной жизненной ситуации        
вызывает совершенно справедливые нарекания российских граждан, поэтому в        
целом необходимость такой новации в Консульском уставе не вызывает у нас        
никаких сомнений.                                                               
                                                                                
Предложенный правительством законопроект подготовлен достаточно основательно,   
представитель правительства нам подробно всё рассказал. Предлагается            
установить порядок возврата, аналогичный порядку возврата излишне уплаченных    
сумм налогов и штрафов: заявление о возврате консульского сбора может быть      
подано в течение трёх лет, что особенно важно, по месту обращения в             
консульское учреждение, возврат будет производиться в течение месяца со дня     
подачи заявления.                                                               
                                                                                
К тексту поступило несколько дельных замечаний нашего Правового управления и    
от наших коллег из Совета Федерации. В частности, наши коллеги-сенаторы         
предлагают учесть, что консульские сборы взимаются и возвращаются не только     
за выдачу паспортов, но и за внесение в них изменений; предлагается             
предусмотреть возможность подачи заявления в электронной форме согласно         
требованиям времени. Наше Правовое управление предлагает предусмотреть          
возможность возврата консульского сбора, уплаченного по ошибочным реквизитам.   
Наверное, и об этом мы на заседании комитета говорили, наши коллеги из МИДа     
оценят практическую необходимость такого уточнения.                             
                                                                                
Комитет рекомендует Государственной Думе данный законопроект в первом чтении    
принять и продолжить над ним работу. Прошу поддержать нашу позицию.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить?             
Представитель президента? Докладчик? Нет.                                       
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 36 Федерального закона "Консульский устав Российской Федерации", пункт   
22.                                                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              345 чел.76,7 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    346 чел.                                          
Не голосовало                 104 чел.23,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.

Заседание № 361

Заседание № 359

Заседание № 306