Заседание № 43
01.10.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 9376-5 "О внесении изменений в статьи 13 и 15 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в части, касающейся порядка предоставления садовых, огородных и дачных земельных участков).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2804 по 2907 из 3709
Переходим к пункту 11. О проекте федерального закона "О внесении изменений в
статьи 13 и 15 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан". Автор законодательной инициативы член
Совета Федерации Зинаида Фёдоровна Драгункина просит рассмотреть данный
законопроект без своего участия. Поэтому я приглашаю на трибуну заместителя
председателя Комитета по строительству и земельным отношениям Игоря
Николаевича Руденского.
РУДЕНСКИЙ И. Н. Спасибо, Олег Викторович.
Уважаемые депутаты, законопроектом предлагается запретить предоставление
земельных участков для садоводства, огородничества и дачного хозяйства в
случае, если у граждан уже имеется такой земельный участок и предоставление
нового участка приведёт к превышению установленных предельных норм
предоставления участков либо если гражданин совершил сделку по отчуждению
земельного участка. Комитетом не могут быть поддержаны такие инициативы и
ограничения. Земельным законодательством право граждан на регистрацию права
собственности на земельные участки, находящиеся у них в постоянном
пользовании и пожизненном наследуемом владении, не ограничено количеством
земельных участков. В соответствии с гражданским законодательством
ограничение количества имущества, которое может находиться в собственности
граждан, возможно только в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Обусловливание ограничения по предоставлению земельных участков гражданам
превышением предельных норм предоставления необоснованно. Так, согласно
статье 33 Земельного кодекса предельные нормы предоставления земельных
участков устанавливаются для одного земельного участка исходя из целей его
предоставления, а не в зависимости от количества земельных участков,
находящихся на тех или иных правах у граждан.
На законопроект получен отрицательный отзыв правительства.
В связи с изложенным комитет предлагает не поддерживать данный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Николаевич.
Есть вопрос, я вижу - депутат Федоткин. Больше рук я не вижу, подводим черту.
Пожалуйста, депутат Федоткин, ваш вопрос.
ФЕДОТКИН В. Н. Игорь Николаевич, вот у нас в ряде регионов продают в одни
руки по 20 процентов от земель района. Там, понятно, надо смотреть, там надо
запрещать, чтобы не появился один хозяин на весь район. Но здесь же
некоммерческие... Люди часто получают такие пенсии - по 3 тысячи! То есть с
этого участка они живут, они кормятся им. Ну получит он вторые шесть соток,
картошки себе вырастит пять мешков плюс капусты - он зимой будет сыт. Так
почему же вы тогда запрещаете ему?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, отвечайте, Игорь Николаевич.
РУДЕНСКИЙ И. Н. Нет, наоборот, мы не запрещаем, это законопроект предлагает
запретить, а мы говорим, что закон не может запрещать, потому что это
противоречит всем нормам Конституции. Мы, наоборот, отклоняем данный
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Всё понятно, просто Владимир Николаевич, видимо, не
услышал ваш комментарий.
Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить? Есть, депутат Гартунг хотел
бы выступить. А Игорь Николаевич может присаживаться.
Пожалуйста, Валерий Карлович. С места.
ГАРТУНГ В. К. Спасибо.
Уважаемые коллеги, я обращаю ваше внимание на причину появления такого
законопроекта. Если мы рассмотрим практику предоставления в последнее время
земельных участков, то увидим, что, как правило, по решениям органов местного
самоуправления бесплатно выделялись участки, в частности знаменитая в
Подмосковье Николина Гора и так далее, где мыши карту съели, - вот там именно
так всё и происходило: набирались граждане, писали заявления, им по решению
муниципалитета земли выделялись, и потом эта группа граждан, получив
вознаграждение, уступала эти участки и по новой участвовала в этой схеме
многократно. Этот законопроект предлагает: если гражданин воспользовался
однажды этим правом (это как приватизация квартиры, да?), получил от
государства однажды такое право, то второй раз не может этим воспользоваться.
И если такое ограничение будет введено, то граждане, прежде чем согласиться
на предложение мошенников, подумают, потому что они будут лишены второй раз
законно... когда им действительно понадобится участок, они будут лишены права
получить его.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Состоялось обсуждение. Я так понимаю, что Игорь Николаевич не настаивает на
заключительном слове. Представитель правительства и президента также.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 13 и 15 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан". Комитет против.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 49 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 60 чел.13,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 60 чел.
Не голосовало 390 чел.86,7%
Результат: не принято
Отклоняется данный законопроект.