27-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой         
кодекс Российской Федерации в части установления гарантий оплаты труда          
работников стратегических профессий Российской Федерации", также приоритетный   
проект фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...". Олег Анатольевич Нилов докладывает.    
                                                                                
НИЛОВ О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данная           
инициатива была внесена больше года назад, год ждала рассмотрения. Касается     
она тоже, как и предыдущий законопроект, указа президента, известного всем      
указа президента от 7 мая 2012 года, где речь идёт об установлении достойной    
зарплаты для работников стратегических отраслей, стратегических профессий.      
Ну, напомню, речь идёт о педагогах, педагогических работниках учреждений        
дошкольного, общего, начального и среднего профессионального, высшего           
профессионального образования, врачах и научных сотрудниках. Никто не спорит,   
что это действительно стратегические отрасли, стратегические работники, от      
которых зависит очень многое. Прошли годы...                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, поднимите руки, в чьих регионах выполнен указ президента,    
где зарплата больше 200 процентов от средней по региону. Москва, наверное,      
поднимет руки.                                                                  
                                                                                
Я представляю Петербург, Калининград, Ростов - показатели не выполнены, на      
десятки процентов недотягиваем до 200 процентов. Почему? Задаю вопрос опять и   
правительству, и партии власти: почему, принимая бюджет, мы не выполняем указ   
президента?                                                                     
                                                                                
Вот для того, чтобы лишний раз и вас, и правительство, и аппарат президента,    
ну, что называется, ткнуть в этот стратегический указ, скажу: всем понятно и    
известно, что войны выигрывают, конечно же, армия и флот, но и учитель и        
научный сотрудник в том числе. Разве не по причине невыполнения у нас           
очевидные провалы в подготовке молодёжи, студенчества за последние              
десятилетия? Не по этой причине вот эти вот многотысячные очереди на            
переходах в различных, там, Верхних и Нижних Ларсах и так далее?                
                                                                                
Вот опять не хватает, видите ли, денег. Посмотрите альтернативный бюджет, -     
вы в него даже не заглядываете! - который мы представляем: есть необходимые     
средства, которые нужно сюда потратить незамедлительно. Не просто потому, что   
это указ президента, коллеги. Вы сами это понимаете, я уверен, но сейчас        
опять будут рассказы о том, что, мол, мы тогда обидим представителей других     
профессий. Нет сегодня более важных профессий, чем учитель, научный работник    
и врач, потому что здоровье - это всё.                                          
                                                                                
Так вот, коллеги, я не знаю, как вообще двигаться дальше. Прошло девять         
месяцев военной операции, войны, блокады экономической, пропагандистской,       
которую нам объявили. Вы видите, слышите, что на фронте происходит каждый       
день, - сердце кровью обливается! Почему здесь нет перемен? Почему здесь вы     
живёте вот этими прежними, не знаю, дофевральскими какими-то мирными спорами,   
даже не спорами, даже не дискуссиями, а просто: вот почему - по кочану, денег   
нет, и изменений нет и не будет. Поэтому мы вас призываем... Вот у нас редко    
такая возможность появляется, потому что рассмотрение приоритетных              
законопроектов, ну, извините, не раз в пятилетку, конечно, но раз в квартал в   
лучшем случае происходит. Это даже не самые принципиальные вопросы, которых     
десятки в повестке, до них, может быть, дойдём в следующем году, может быть,    
не дойдём. Но по каждому вопросу, по которому мы ни выходим, принципиальному    
вопросу... Поддерживаем решение президента десятилетней давности навести        
порядок, изменить ситуацию, а Дума всё спускает на тормозах.                    
                                                                                
Может быть, тогда начать с того, чтобы здесь нам поменять образ мышления,       
работы, отношение к делу, а не перекладывать на правительство, на Минфин,       
минэк и на президента и ждать, когда там примут решение. Зачем действительно    
создавать видимость? Моя просьба, коллеги, давайте поменяем это отношение,      
давайте вот эту дисциплину... Дисциплина важна в армии, на флоте, но когда в    
парламенте, знаете, вот что бы вы ни думали, как бы вы ни считали, голосуете    
так, как укажет даже не партия, а правительство, - ну, так не годится! Это      
больше создаёт проблем, чем помогает решать проблемы в стране, тем более        
такие судьбоносные.                                                             
                                                                                
200 процентов от средней зарплаты по региону - что здесь несбыточного, что      
здесь сверх того, что должны получать наши учителя и врачи? Давайте на себя     
посмотрим. Если нужно, давайте сделаем 100 процентов, 200 процентов максимум    
для депутатов всех уровней, для чиновников - вот где резервы есть, тем более    
в те времена, когда нужно, извините, затянуть пояса. Если дело в поиске         
денег, давайте так и скажем: идея замечательная, правильная, принимаем в        
первом чтении, но во втором чтении обязательно укажите, коллеги из партии       
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ", источник средств. Валерий Карлович прямо     
сейчас, может быть, выйдет на трибуну и назовёт вам источник средств, откуда    
взять деньги, чтобы было не меньше 200 процентов.                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад - Михаил Васильевич Тарасенко.                   
                                                                                
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!              
Рассматриваемый законопроект вводит новое понятие в Трудовой кодекс -           
работник стратегических профессий, к которым предлагается отнести врачей,       
научных сотрудников, педагогических работников образовательных организаций,     
реализующих программы дошкольного и общего образования, а также                 
образовательных организаций среднего и высшего образования. Их зарплата         
должна составлять не менее чем 200 процентов средней заработной платы в         
соответствующем субъекте Российской Федерации. Вместе с тем также               
предлагается установить кратность предельного уровня соотношения                
среднемесячной заработной платы работника стратегической профессии к уровню     
среднемесячной заработной платы по аналогичной должности в любом другом         
субъекте Российской Федерации в размере от одного до двух, которая не должна    
быть превышена. Не кажется ли вам, уважаемые коллеги, что эти два пункта        
являются взаимоисключающими?                                                    
                                                                                
Теперь что касается текста законопроекта (он у всех есть). Всё-таки изменения   
вносятся в Трудовой кодекс Российской Федерации, и тезисы типа "Российская      
Федерация признаёт необходимость установления достойного уровня заработной      
платы работников стратегических профессий и гарантирует его обеспечение на      
всей своей территории" - это, господа, из предвыборной программы, но не из      
кодекса.                                                                        
                                                                                
Что я могу сказать? Ни один субъект права законодательной инициативы... Ну,     
правительство не поддерживает законопроект. Правовое управление имеет массу     
замечаний. Сторона Российской трёхсторонней комиссии, которая представляет      
профсоюзы, законопроект не поддержала, отметив, что, несмотря на заявленный     
положительный эффект - улучшение условий оплаты труда для ряда профессий, -     
законопроект не определяет эффективный инструментарий, обеспечивающий           
введение в государственных и муниципальных учреждениях систем оплаты труда,     
основанных на справедливой и обоснованной дифференциации. Счётная палата не     
поддерживает законопроект.                                                      
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов    
не поддерживает данный законопроект и предлагает отклонить его в первом         
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов.                   
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства?       
Нет.                                                                            
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 27.                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 40 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              108 чел.24,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    108 чел.                                          
Не голосовало                 342 чел.76,0 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.