Заседание № 57
19.07.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 927406-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 12 и 13 Федерального закона "О полиции" (в целях совершенствования правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5032 по 5062 из 12371
27-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 12 и 13 Федерального
закона "О полиции".
Ярослав Евгеньевич Нилов, пожалуйста.
На рабочем месте включите микрофон.
НИЛОВ Я. Е. Проект готов, прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 54 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 56
14.07.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 927406-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 12 и 13 Федерального закона "О полиции" (в целях совершенствования правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; принят в первом чтении 19 февраля 2016 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6255 по 6318 из 8320
42-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 12 и 13 Федерального
закона "О полиции".
Ярослав Евгеньевич Нилов, пожалуйста.
НИЛОВ Я. Е. Названный законопроект вытекает из предыдущего законопроекта, он
подготовлен ко второму чтению. Имеется две таблицы поправок - одна к
принятию, другая к отклонению. Прошу поддержать рекомендацию комитета и
принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 59 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 339 чел.75,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 00 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 336 чел.74,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 336 чел.
Не голосовало 114 чел.25,3 %
Результат: принято
Принимается.
Ставлю на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 00 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принимается.
Заседание № 281
19.02.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 927406-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3544 по 3702 из 7528
29-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды". Докладывает Дмитрий
Васильевич Аристов, официальный представитель правительства.
Пожалуйста.
АРИСТОВ Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты
Государственной Думы! Предлагаемый к рассмотрению законопроект подготовлен
пакетом с предыдущим законопроектом. Данным законопроектом вносятся изменения
в федеральные законы "Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве...", "О полиции" и "О страховых взносах в Пенсионный
фонд Российской Федерации...". Подготовка двух законопроектов связана с тем,
что сейчас изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской
Федерации должны вноситься отдельными федеральными законами.
В целях повышения эффективности выявления и расследования преступлений,
связанных с уклонением от уплаты страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды, предлагается установить обязанность органов контроля за
уплатой страховых взносов в случае наличия предположения о факте совершения
деяния, нарушающего законодательство Российской Федерации о страховых
взносах, в установленный срок направлять материалы в органы внутренних дел
для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. В то же время при наличии
достаточных данных о фактах уклонения от уплаты страховых взносов органы
предварительного расследования возбуждают уголовные дела самостоятельно и
направляют соответствующие материалы в органы контроля за уплатой страховых
взносов для принятия по ним решения, требующего совершения действий, которые
отнесены к полномочиям органов по контролю за уплатой страховых взносов в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того,
законопроектом предлагается наделить органы внутренних дел правом на участие
в выездных проверках, проводимых органами контроля за уплатой страховых
взносов.
Полагаем, что данные меры станут действенным правовым механизмом, позволяющим
защитить в первую очередь права граждан, эффективно защитить фискальные
интересы государства, и в то же время не позволят привлечь к уголовной
ответственности лиц, допустивших правонарушения, не причинившие значительного
ущерба бюджетной системе Российской Федерации.
Возвращаясь к предыдущему вопросу, скажу, что для защиты интересов бизнеса
есть норма, которой предлагается, чтобы лица, впервые совершившие
преступления по вновь вводимым статьям, освобождались от уголовной
ответственности в случае погашения задолженности перед бюджетами
соответствующих фондов и уплаты соответствующих штрафов.
Данный законопроект правительство просит поддержать и принять в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад члена Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов
Валерия Владимировича Трапезникова.
Пожалуйста.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Ввиду того что Дмитрий
Васильевич дважды докладывал, по двум законопроектам, я от комитета скажу,
что законопроект направлен на совершенствование законодательства,
предусматривающего ответственность за преступления и иные правонарушения,
связанные с неуплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Комитет Совета Федерации по социальной политике также поддержал данный
законопроект, правда отметив, что есть замечания редакционного характера, и
высказался в поддержку концепции данного законопроекта.
На основании изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам
ветеранов рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом
чтении. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает законопроект, который
очень нужен для того, чтобы навести порядок с уплатой взносов во внебюджетные
фонды.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли вопросы, уважаемые коллеги? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Тарнавский Александр Георгиевич, пожалуйста.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Дмитрий Васильевич, вам, как представителю правительства, не
могу не задать вопрос. Мы с этой проблемой качаемся из стороны в сторону: до
2009 года был единый социальный налог - подчёркиваю, это был налог, - потом
опять перешли к страховым взносам. И вот вопрос следующий: в январе вышел
указ президента, по которому администрирование сборов передано опять в
налоговую службу, забрано у государственных внебюджетных фондов, - так, может
быть, мы опять идём к налогу? Вот вы-то сейчас действуете не в противоречии
ли с тенденцией, которая выработана в правительстве: опять всё вернуть в
налоговую службу и превратить это всё в налог? А то у нас получается, что мы
фактически некоторую часть взносов... Например, накопительная составляющая
пенсии считается собственностью граждан, которые потом могут эту
накопительную часть перевести в частный пенсионный фонд. Вот куда мы движемся
с этой реформой? Половинчатые ходы какие-то, разнонаправленные...
АРИСТОВ Д. В. Спасибо за вопрос, Александр Георгиевич. Дело в том, что есть
соответствующее поручение президента, но решение до настоящего времени не
принято, идёт проработка вопроса о совершенствовании администрирования
страховых взносов, поэтому Правительство Российской Федерации до принятия
окончательного решения предлагает усовершенствовать действующую систему
привлечения в том числе к уголовной ответственности за нарушения в сфере
уплаты страховых взносов. Если решения по администрированию будут приняты в
окончательном виде, соответствующие законопроекты будут внесены, потому что
поменять администрирование не так-то просто: нужно вносить изменения в
соответствующие законы о государственных и бюджетных фондах. Пока такое
решение окончательно не принято, мы предлагаем данное правовое регулирование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить?
Не зря я очки надел: Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста.
ФЕДОТКИН В. Н. Александр Дмитриевич, неужели вы меня без очков уже не
видите?!
Уважаемые коллеги, действительно, платить надо, это понятно, государство без
денег существовать не может, но я ещё в свете вопроса, который задал по
аналогичному законопроекту - их два вкупе, - хотел бы сделать одно важное
замечание. Как говорил Карл Маркс, как бы нам с водой не выплеснуть ребёнка -
приведу некоторые цифры, статистику, а потом попробую обосновать, что,
наверное, нельзя огульно ко всем подходить.
В прошлом году в Россию было завезено больше полумиллиона тонн лука и
чеснока, больше полумиллиона тонн яблок, 270 тысяч тонн моркови, около 600
тысяч тонн молока и молочных продуктов, и, наверное, вы, будучи в регионах,
неоднократно слышали жалобы фермеров, руководителей крупных
сельхозпредприятий, перерабатывающих комбинатов и так далее. Они говорят:
ребята, мы сворачиваем производство просто потому, что не можем реализовать
свою продукцию, - это плюс к тому, что падает покупательная способность, а
там, где нет денег, нет и платежей. Как угодно это называйте - налогом,
платежами, - но они идут из одного и того же кармана, а если в карман деньги
не положить в виде прибыли, то из него и нечего будет брать! Та же проблема и
с лёгкой промышленностью: то возникали некоторые цеха - не предприятия даже,
а цеха - по пошиву курток, костюмов, а теперь они сворачиваются, потому что с
Запада идёт продукция, падает покупательная способность. Поэтому, мне
кажется, надо всё-таки принципиально смотреть, прежде чем добиваться принятия
этого закона. Как бы мы не пришли не только к тому, что некоторые
товаропроизводители в промышленности, в строительстве, в сельском хозяйстве
не смогут осуществить вот этот платёж - как мы его называем, хотя по сути это
налог (я понимаю, президент сказал четыре года налоги не повышать и сейчас
под другими видами платежи ужесточаются), - но и к тому, что мы потеряем
целый ряд товаропроизводителей и завтра проблема будет ещё больше!
Я вот почему и спросил - я был уверен, что в правительстве подсчитали,
сколько из этих 9 тысяч неплательщиков действительно злостные, по которым
нужно законом ударить. А ведь сколько тех, кому нужно пока не выплачивать
взносы, чтобы завтра были рабочие места, чтобы завтра был и НДФЛ, и налог на
прибыль, и платежи в социальные фонды! А то, желая решить фискальные проблемы
государства, мы можем получить обратный эффект, если вот такую градацию не
проведём.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента, правительства желают выступить? Комитет? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6379 по 6397 из 7528
29-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 23 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 444 чел.98,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 444 чел.
Не голосовало 6 чел.1,3 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.