Заседание № 303

08.06.2016
Вопрос:

О проекте федерального закона № 927257-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1858 по 2016 из 7529
Следующий, 11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в      
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования   
использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере       
охотничьего хозяйства". Докладывает Владимир Иванович Кашин.                    
                                                                                
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по природным            
ресурсам, природопользованию и экологии, фракция КПРФ.                          
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект, направленный на   
многоцелевое использование лесных богатств, подготовлен ко второму чтению. Мы   
просим проголосовать таблицу № 1, в которой три поправки, рекомендуемые к       
принятию.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет.                                 
                                                                                
Ставлю на голосование.                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 08 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              320 чел.71,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    320 чел.                                          
Не голосовало                 130 чел.28,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Владимир Иванович, пожалуйста.                                                  
                                                                                
КАШИН В. И. В таблице поправок, рекомендуемых к отклонению, семь поправок.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли замечания по таблице поправок № 2? Нет.                                 
                                                                                
Ставлю на голосование.                                                          
                                                                                
Включите режим голосования... (Шум в зале.)                                     
                                                                                
Есть замечания?                                                                 
                                                                                
Депутату Маринину, пожалуйста, включите микрофон.                               
                                                                                
Пока не голосуем, ждём комментариев.                                            
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон Сергею Владимировичу Иванову.                    
                                                                                
Сергей Владимирович, будьте добры, уступите место депутату Маринину.            
                                                                                
МАРИНИН С. В., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Просим вынести на отдельное голосование поправки 1 и 5 из таблицы поправок,     
рекомендуемых к отклонению.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 1 и 5 из таблицы поправок № 2.                   
                                                                                
Ставлю на голосование таблицу поправок № 2 без двух поправок.                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 09 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              326 чел.72,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    326 чел.                                          
Не голосовало                 124 чел.27,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Владимирович Маринин, в микрофон Сергея Владимировича        
Иванова, о поправке 1.                                                          
                                                                                
МАРИНИН С. В. Спасибо.                                                          
                                                                                
Если мы не примем эту поправку, то возникнет ситуация, когда на территории      
одного лесного участка могут оказаться одновременно два пользователя - один     
на основании охотхозяйственного соглашения, второй на основании договора        
аренды.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Иванович, пожалуйста.                            
                                                                                
КАШИН В. И. Поправку рекомендуем отклонить, потому что она необоснованна. В     
статье 9 Лесного кодекса говорится о правах, на которых предоставляются         
лесные участки. Как раз в этой статье мы всё делаем для того, чтобы не было     
такого однотипного, что ли, использования того или другого лесного участка по   
охотсоглашению и договору аренды, и такого не случится благодаря как раз        
существующей статье. Если эту статью, как вы предлагаете, мы исключим, тогда    
подобные варианты могут возникнуть. В связи с этим поправку предлагаем          
отклонить.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю на голосование поправку 1 из таблицы поправок 2.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 11 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за               71 чел.15,8 %                                    
Проголосовало против           32 чел.7,1 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    103 чел.                                          
Не голосовало                 347 чел.77,1 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклонена.                                                             
                                                                                
Поправка 5. Сергей Владимирович Маринин.                                        
                                                                                
Тот же микрофон включите, пожалуйста.                                           
                                                                                
МАРИНИН С. В. В законопроекте появился термин "вольер", который как термин      
нигде не закреплён. Наша поправка это устраняет.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Иванович.                                        
                                                                                
КАШИН В. И. Поправка отклоняется на основании того, что носит несистемный       
характер: вольер - только один из видов объектов охотничьей инфраструктуры.     
Использование термина "инфраструктура" является системной мерой - содержание    
животных в полувольных условиях раскрывается и через этот понятийный аппарат.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю на голосование поправку 5.                                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 12 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за               55 чел.12,2 %                                    
Проголосовало против           34 чел.7,6 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     89 чел.                                          
Не голосовало                 361 чел.80,2 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклонена.                                                             
                                                                                
Владимир Иванович, пожалуйста.                                                  
                                                                                
КАШИН В. И. Уважаемые товарищи, законопроект подготовлен к третьему чтению,     
прошёл все необходимые процедуры. При положительном голосовании во втором       
чтении просим проголосовать в третьем чтении.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6190 по 6226 из 7529
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования             
использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере       
охотничьего хозяйства", второе чтение.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              385 чел.85,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    386 чел.                                          
Не голосовало                  64 чел.14,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Будут ли выступления по мотивам? Нет.                                           
                                                                                
Ставлю на голосование в третьем чтении.                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              438 чел.97,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    439 чел.                                          
Не голосовало                  11 чел.2,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                

Заседание № 292

15.04.2016
Вопрос:

О проекте федерального закона № 927257-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2723 по 2833 из 7012
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования             
использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере       
охотничьего хозяйства". Докладывает Владимир Альбертович Лебедев, член Совета   
Федерации.                                                                      
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ В. А., член Совета Федерации.                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона "О       
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в      
части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов    
деятельности в сфере охотничьего хозяйства" подготовлен в целях                 
совершенствования использования лесов для осуществления видов деятельности в    
сфере охотничьего хозяйства. Законопроект направлен на гармонизацию лесного и   
охотничьего законодательства и Земельного кодекса Российской Федерации.         
                                                                                
В настоящее время практика применения лесного законодательства и                
законодательства в области охоты исходит из того, что юридические лица и        
индивидуальные предприниматели для осуществления видов деятельности в сфере     
охотничьего хозяйства обязаны брать в аренду все лесные участки,                
расположенные в границах охотничьих угодий и находящиеся в государственной      
собственности, как в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры, так   
и в целях, не связанных с их размещением. Для юридических лиц и                 
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере       
охотничьего хозяйства, аренда лесных участков для целей ведения охотничьего     
хозяйства является несвойственным видом использования лесов и влечёт за собой   
выполнение охотпользователями ряда обязательств, предусмотренных лесным         
законодательством. Например, к их числу относятся ежегодное заполнение и        
подача в органы госвласти лесной декларации, подготовка проекта плана           
освоения лесов и так далее. Поскольку такие договоры не предусматривают         
заготовку древесины, то заполнение необходимых документов сводится к            
формальной записи нулей в отчётных данных, по сути, подаётся пустая             
декларация. Неисполнение этих формальностей может привести к расторжению        
договора аренды лесного участка, что в свою очередь может послужить             
основанием для расторжения охотхозяйственного соглашения.                       
                                                                                
На сегодняшний день одним из важнейших направлений развития охотхозяйства       
является содержание и разведение охотничьих животных в полувольных условиях,    
в вольерах. Законодательством в области охоты не в полной мере урегулированы    
отношения, связанные с содержанием и разведением охотничьих ресурсов в          
полувольных условиях, отсутствует понятие вольера как объекта охотничьей        
инфраструктуры.                                                                 
                                                                                
Законопроектом предлагается внести в Лесной кодекс Российской Федерации, в      
Земельный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон "Об охоте..."       
поправки, направленные на гармонизацию охотничьего лесного законодательства.    
Предлагается исключить необходимость аренды охотпользователями лесных           
участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства,    
за исключением аренды лесных участков для размещения объектов охотничьей        
инфраструктуры. Также законопроектом предусматривается, что на землях лесного   
фонда допускается проведение юрлицами и индивидуальными предпринимателями,      
заключившими охотхозяйственные соглашения, биотехнических мероприятий,          
предусмотренных Федеральным законом "Об охоте...", без предоставления лесного   
участка, если выполнение таких мероприятий не влечёт за собой проведение        
рубок лесных насаждений.                                                        
                                                                                
В целях формирования единого подхода к регламентированию использования лесов    
для осуществления видов деятельности в сфере охотхозяйства законопроектом       
предусматривается, что правила использования лесов для осуществления видов      
деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются уполномоченным       
федеральным органом исполнительной власти.                                      
                                                                                
Законопроект направлен на реализацию мероприятий по развитию охотничьего        
хозяйства Российской Федерации, предусмотренных Стратегией развития             
охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года.                      
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Владимир Иванович Кашин, с места.                        
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по природным            
ресурсам, природопользованию и экологии, фракция КПРФ.                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел данную депутатскую, подчёркиваю,          
законодательную инициативу и поддерживает этот законопроект. Он содержит две    
новеллы, о которых Владимир Альбертович сказал.                                 
                                                                                
Первая - это возможность не брать в аренду всю территорию, которая связана с    
охотхозяйственным договором (каждый гектар, по сегодняшним законам, стоит три   
копейки, то есть, по большому счёту, здесь никакого ущерба для экономики        
нет), а брать в аренду только ту часть, которая интенсивно используется, -      
естественно, стоимость аренды будет превышать эти три копейки, в этом плане     
проблема решается комплексно, в том числе и с экономической точки зрения. Это   
первая часть.                                                                   
                                                                                
Вторая часть, вторая новелла - это возможность для рядового состава более       
эффективно работать с животными в полувольном содержании, работать над          
сохранением животного разнообразия в лесах. Это тоже не отработано в            
существующих сегодня законах, поэтому мы и эту новеллу, безусловно,             
поддерживаем.                                                                   
                                                                                
В целом те замечания, которые есть сегодня у комитета и обозначены в нашем      
заключении, будут, естественно, ко второму чтению учтены. Данную                
законодательную инициативу поддерживает и ГПУ президента, и профильный          
комитет Совета Федерации, нет возражений ни у профильных министерств, ни у      
правительства.                                                                  
                                                                                
Просьба поддержать данную законодательную инициативу.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.                               
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2847 по 3106 из 7012
Маринин Сергей Владимирович, вопрос.                                            
                                                                                
МАРИНИН С. В., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
У меня вопрос к Владимиру Альбертовичу.                                         
                                                                                
Вот существует совет по охоте, в Государственной Думе существует                
межфракционная рабочая группа по вопросам, связанным с природой, есть также     
региональные охотничьи структуры - насколько я осведомлён, данный               
законопроект не был представлен им на обсуждение. Хотелось бы узнать, дали      
добро охотничьи общественные организации и члены совета по охоте на данный      
законопроект? На наш взгляд, было бы правильно всё это предварительно           
обсудить с охотниками и только потом вносить в Государственную Думу.            
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ В. А. Уважаемый Сергей Владимирович, законопроект разрабатывался        
более трёх лет, на заседании Общественного совета при Минприроды он был         
поставлен в число приоритетных. Практически от всех субъектов Российской        
Федерации были предложения, чтобы данный законопроект шёл как приоритетный,     
потому что сейчас при проведении биотехнических мероприятий - это создание      
подкормочных площадок, порхалищ, галечников - неясно, нужно брать этот          
небольшой клочок земли в лесу в аренду или нет, этот вопрос не урегулирован в   
Лесном кодексе. Лесное сообщество требовало от охотпользователей заключения     
договоров аренды на эти маленькие клочки земли, отсюда требование заполнять     
декларацию, делать проект освоения лесов, и это очень сильно тормозило          
развитие охотничьих хозяйств.                                                   
                                                                                
С общественностью всё обсуждено в обязательном порядке, законопроект            
поддерживается.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич.                                                         
                                                                                
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Владимир Альбертович, вам вопрос. Вот сколько максимально могут составлять      
эти клочки, как вы выражаетесь? Я, например, считаю, что для реального          
охотничьего хозяйства необходимы десятки гектаров. И в случае если вы           
огораживаете эти клочки, десятки, может, сотни гектаров, как будет              
осуществляться свободный доступ туда, ведь это неарендованная территория,       
других людей - грибников, охотников? Не с целью охоты, а просто с целью         
прогулки, ну и с другими целями, например для туристического похода. Что ваш    
законопроект предполагает?                                                      
                                                                                
Ну и сразу выскажу своё мнение: я считаю, что свободный доступ должен быть      
обеспечен. Каким образом это прописать в законопроекте?                         
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ В. А. Уважаемый Олег Анатольевич, речь, наверное, идёт об               
инфраструктуре, связанной с вольерами. Законом предусмотрено, что порядок       
предоставления доступа и порядок посещения будут оговорены в отдельном          
законодательном акте, который исполнит уполномоченный орган федеральной         
власти.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Тармаев Юрий Игнатьевич.                                                        
                                                                                
ТАРМАЕВ Ю. И., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Владимир Альбертович, из положения предлагаемой части 1 статьи 13 Лесного       
кодекса мне неясно, к инфраструктуре какого вида будут относиться лесные        
дороги, основные здания, строения, сооружения и тиры, кормохранилища?           
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ В. А. Есть два типа инфраструктуры. Всё, что вы перечислили,            
относится к первому типу, и по этому первому типу инфраструктуры от             
охотпользователей будет требоваться обязательное заключение договоров аренды.   
По всему, что относится ко второму типу, - это подкормочные площадки,           
вопросы, связанные с биотехнией, - заключение договоров необязательно.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Диденко Алексей Николаевич.                                                     
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н. Вопрос докладчику.                                                
                                                                                
Очевидно, что для ведения охотхозяйств будут предоставлены большие по площади   
участки. Если мы снимем с тех, кто занимается профилактическими лесными         
мероприятиями, противопожарными мероприятиями, обязанность по проведению        
таких работ, не ухудшится ли ситуация с лесными пожарами? Ведь каждая весна -   
это огромная проблема и трагедия, в том числе связанная с тем, что сейчас эти   
обязанности, даже будучи урегулированными и возложенными на пользователей и     
арендаторов лесных участков, не выполняются.                                    
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ В. А. Уважаемый Алексей Николаевич, предполагается, что лесные          
участки, где располагаются охотничьи угодья, уже имеют арендаторов, поэтому     
это никак не повлияет на систему пожарной опасности: за это отвечают лесные     
арендаторы. В охотхозяйственных соглашениях предусмотрены обязательства         
охотпользователей: что они должны иметь с точки зрения пожарной безопасности,   
и это, безусловно, тоже исполняется. Так что отвечаю: это никак не повлияет     
на систему пожарной безопасности в лесах.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Семёнов Владимир Владиславович.                                                 
                                                                                
СЕМЁНОВ В. В., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Владимир Альбертович, в нашей стране 80 процентов охотпользователей до сих      
пор не имеют охотхозяйственного соглашения, в случае принятия данного закона    
что будет с ними, то есть каков их правовой статус? Это первое.                 
                                                                                
Второе. В законопроекте фигурирует понятие "вольер", а каким законодательным    
актом закреплён термин "вольер", где это прописано?                             
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ В. А. Этот термин будет уточнён в законе об охоте, там есть             
уточнения, два новых пункта, будет ссылка-мост на этот закон.                   
                                                                                
По первому вопросу: срок истечения долгосрочной лицензии на пользование         
животным миром определён, поэтому в законопроекте и используется термин         
"охотхозяйственное соглашение".                                                 
                                                                                
Кстати, есть законопроект, предложенный депутатом Язевым, который регулирует    
переход от долгосрочных лицензий к охотхозяйственным соглашениям.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.                                      
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич.                                                         
                                                                                
НИЛОВ О. А. Я не удовлетворён ответом автора: вольеры мы разрешаем ставить,     
определение вольера дадим в другом законе, порядок доступа остальных граждан    
на территорию этих вольеров ещё в каком-то третьем законе пропишем - это что    
такое?! Сначала вы принимаете закон о том, что можно трёхметровыми заборами     
оградить любую территорию, натянуть колючую проволоку, запустить двух зайцев    
и сказать, что это охотугодье, а потом мы будем годами ждать, когда вы или      
кто-нибудь ещё удосужится прописать порядок строительства вольеров на этих      
территориях и определит, кому туда разрешён свободный доступ, а кому - нет.     
Это не годится ни в коем случае! Поэтому я настоятельно прошу вас ко второму    
чтению прописать именно возможность свободного доступа на эту, ещё раз          
подчёркиваю, неарендованную территорию, за которую, ну, пусть не платят         
граждане, которые ею владеют и разводят там какую-то живность. Представьте      
себе, сколько может появиться таких новых угодий вокруг какого-нибудь           
частного коттеджа! Десятки, сотни гектаров леса будут ограждены, и ни вы туда   
не пройдёте, как охотник, ни другие граждане не пройдут.                        
                                                                                
Очень внимательно будем смотреть во втором чтении, подадите ли вы эти           
поправки, а правильнее, может, будет и самим внести такие поправки, чтобы вот   
точно не было при благом намерении... Я считаю, что в целом этот законопроект   
может быть поддержан, но с учётом сказанного мною. Будьте любезны, если         
можете, прямо в заключительном слове скажите, намерены вы вносить такие         
поправки ко второму чтению, намерены вы поддержать поправки, которые мы         
внесём и которые будут обеспечивать свободный доступ граждан на эту             
территорию, или нет.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Антошкин Николай Тимофеевич.                                                    
                                                                                
АНТОШКИН Н. Т., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект предлагается    
в целях оптимизации правового регулирования создания и содержания объектов      
охотничьей инфраструктуры. Законопроектом вводится понятие вольера как          
объекта охотничьей инфраструктуры, в котором содержатся охотничьи ресурсы.      
Законопроект гармонизирует земельное, лесное законодательство и                 
законодательство в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.              
                                                                                
Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии поддерживает       
данный законопроект, об этом уже говорил Владимир Иванович Кашин. Фракция       
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает и рекомендует принять законопроект в         
первом чтении с учётом замечаний, прозвучавших в выступлениях коллег.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Тимофеевич.                              
                                                                                
Сысоев Владимир Владимирович.                                                   
                                                                                
СЫСОЕВ В. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, нужен ли данный закон? Ну, наверное, нужен, потому что уже   
был проведён ряд мероприятий, вступил в силу ряд законов, в том числе Лесной    
кодекс, и возникли проблемы, которые необходимо урегулировать.                  
                                                                                
В комитете мы достаточно долго обсуждали эту тему и действительно               
договорились о том, что ко второму чтению очень серьёзно над этим               
законопроектом поработаем. Но вот мои коллеги задавали вопрос, была ли          
привлечена межфракционная рабочая группа "Природа", которая работает в          
Государственной Думе, - нет, не была привлечена, а ведь в неё входит в том      
числе много депутатов-охотников.                                                
                                                                                
Обсуждался ли этот вопрос на совете по охоте при Минприроды? Говорят, что да.   
Вот сегодня коллеги в зале отсутствуют, нет депутата Валуева и нельзя у него    
поинтересоваться, хотя у меня есть информация, что этот вопрос досконально не   
обсуждался, поэтому, наверное, ряд моментов вызывает вопросы. В частности,      
предполагается, что в вольерах будут жить дикие животные, - ну какие они        
дикие, если их уже приручили и они живут в вольерах? Ведь всё это будет         
регулироваться другим законодательством. В частности, в стране сегодня 50       
процентов водохозяйств не имеют охотничьих хозяйственных соглашений - как с     
ними дальше будем поступать?                                                    
                                                                                
И ещё одна проблема существует в стране: у нас очень многие нефтяные и          
газовые компании имеют лицензии на разработку месторождений, и проблемы         
возникают, когда они получают лесные участки, особенно в местах, где возможна   
охота, потому что они заключают договоры аренды лесов для размещения            
инфраструктуры, а те люди, которые хотят охотиться, имеют там охотхозяйства,    
и у них заключены договоры, в том числе аренды лесов для ведения                
охотхозяйства. И с чем мы сталкиваемся? Мы сталкиваемся с тем, что происходит   
наложение одних участков на другие, и сегодня много случаев, когда те же        
частные охранные предприятия, которые охраняют месторождения, не пускают        
охотников на свои участки и возникает конфликт: права есть, договоры аренды     
лесных участков для охотхозяйств заключены, а те, кто их заключал, попасть      
туда на охоту не могут.                                                         
                                                                                
Эти вопросы требуют обсуждения и точечного внесения поправок в другие           
законодательные акты. Очень надеюсь, что авторы законопроекта всё-таки ко       
второму чтению привлекут представителей общественности, к которым в данный      
момент они безразличны, а также тех депутатов-охотников, которые пожелают       
принять участие в доработке данного законопроекта ко второму чтению.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Владимир Альбертович, будете выступать с заключительным словом? Нет.            
                                                                                
Владимир Иванович Кашин.                                                        
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон.                                                  
                                                                                
КАШИН В. И. Я хотел бы поблагодарить всех выступавших и сказать, что ко         
второму чтению мы обязательно будем вместе с вами в комитете активно работать   
над тем, чтобы избежать вот тех проблем, которые гипотетически могут            
возникнуть, в том числе и в плане ограничения свободного доступа наших          
граждан. Я хочу сказать, что мы ни в коем случае этого не допустим. Этот        
закон, наоборот, закрывает те бреши в законодательстве, которые были по         
арендованным участкам, так что проблем здесь не будет.                          
                                                                                
Что касается вольеров - это небольшие площади. Несмотря на то что в законе      
сегодня не прописана эта система ведения хозяйства, такие вольеры есть в        
заповедниках, в заказниках. Безусловно, требуется прописать определённым        
образом нормы по этой системе, чтобы действительно здесь не было                
злоупотреблений, чтобы вместо двух-трёх гектаров не брали, как здесь было       
сказано, тысячи гектаров для этой работы. В этом плане мы с вами также всё      
сделаем нормально.                                                              
                                                                                
Что касается многоцелевого использования, то закон как раз открывает            
возможности для многоцелевого использования лесов. Вот мы недавно обсуждали     
вопрос, связанный с недревесными богатствами нашей державы: 15,5 миллиона       
только пищевых ресурсов, 7,5 миллиона из которых мы можем каждый год            
добывать. Здесь этот закон тоже открывает ещё более широкие возможности, чем    
есть сейчас.                                                                    
                                                                                
В целом было достаточно широкое обсуждение этого законопроекта, в том числе     
на слушаниях. Во главу угла сегодня ставится вопрос о созданной группе, и я     
прямо хочу сказать: группа была создана два дня назад, поэтому ставить в укор   
то, что с этой группой кто-то что-то не обсудил... Надо понимать, что эта       
самая группа должна обладать определённой инициативой, то есть это не значит,   
что к этой группе авторы должны ходить - вместе надо работать: здесь, так       
сказать, дорога с двумя полосами движения.                                      
                                                                                
Я хотел бы поблагодарить наших товарищей и поддержать данную законодательную    
инициативу. Я думаю, что мы от этого все, по большому счёту, будем в            
выигрыше, как и наши охотники, которых у нас достаточно большое количество.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5631 по 5649 из 7012
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования             
использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере       
охотничьего хозяйства".                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              434 чел.96,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    434 чел.                                          
Не голосовало                  16 чел.3,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.