Заседание № 271
22.12.2015
Вопрос:
О проекте федерального конституционного закона № 923470-6 "О внесении изменений в статьи 9 и 13 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (о продлении на 2016 год действия норм закона, касающихся особенностей составления проектов бюджета Республики Крым, бюджета города федерального значения Севастополя и местных бюджетов, а также исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчётности).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1912 по 1931 из 9740
4-й вопрос, проект федерального конституционного закона "О внесении изменений
в статьи 9 и 13 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую
Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых
субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя",
третье чтение.
Владимир Николаевич Плигин, с места.
Включите микрофон.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Необходимые
экспертизы проведены, замечаний нет. Просим одобрить в третьем чтении данный
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7374 по 7392 из 9740
4-й вопрос, проект федерального конституционного закона "О внесении изменений
в статьи 9 и 13 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую
Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых
субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 437 чел.97,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 437 чел.
Не голосовало 13 чел.2,9 %
Результат: принято
Закон одобрен.
Заседание № 270
18.12.2015
Вопрос:
О проекте федерального конституционного закона № 923470-6 "О внесении изменения в статью 13 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (о продлении на 2016 год действия норм закона, касающихся особенностей составления проектов бюджета Республики Крым, бюджета города федерального значения Севастополя и местных бюджетов, а также исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчётности).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3451 по 3516 из 11509
22-й вопрос, проект федерального конституционного закона "О внесении
изменения в статью 13 Федерального конституционного закона "О принятии в
Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской
Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения
Севастополя". Докладывает Владимир Александрович Поневежский.
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Представленный к рассмотрению
законопроект был одобрен Государственной Думой в первом чтении 15 декабря
2015 года. Срок представления поправок - до 16 декабря 2015 года. В указанный
срок поправок к законопроекту не поступало, но сейчас в зале были розданы
поправки, внесённые 17 декабря депутатом Государственной Думы Плигиным
Владимиром Николаевичем. В поправках предлагается продлить до конца 2017 года
период, в течение которого при предъявлении исков к кредитным организациям в
Арбитражный суд Республики Крым, Арбитражный суд города Севастополя, 21-й
арбитражный апелляционный суд, Арбитражный суд Центрального округа и Судебную
коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не
требуется предоставления заверенного перевода на русский язык соответствующих
документов. В связи с указанным добавлением уточнено наименование проекта.
Комитет предлагает данные поправки поддержать и с учётом их одобрить
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Николаевич Плигин, есть ли дополнительные комментарии по поправке 1?
Нет возражений? Нет вопросов по этой поправке, по поправке 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 50 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 355 чел.78,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел.21,1 %
Результат: принято
Поправка 1 принимается.
Есть замечания по поправке 2? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 51 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 380 чел.84,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел.15,6 %
Результат: принято
Поправка 2 принимается.
Владимир Александрович, предложение по третьему чтению у вас было? Нет.
Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8290 по 8311 из 11509
22-й вопрос, проект федерального конституционного закона "О внесении
изменений в статьи 9 и 13 Федерального конституционного закона "О принятии в
Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской
Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения
Севастополя", второе чтение. Законопроект с новым названием.
Федеральный конституционный закон, будьте внимательны.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 24 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Законопроект одобрен во втором чтении.
Заседание № 268
15.12.2015
Вопрос:
О проекте федерального конституционного закона № 923470-6 "О внесении изменения в статью 13 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (о продлении на 2016 год действия норм закона, касающихся особенностей составления проектов бюджета Республики Крым, бюджета города федерального значения Севастополя и местных бюджетов, а также исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчётности).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2760 по 2882 из 7293
Следующий - 24-й вопрос. В первом чтении слушается проект федерального
конституционного закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального
конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и
образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым
и города федерального значения Севастополя". Докладывает Алексей Михайлович
Лавров, заместитель министра финансов Российской Федерации.
ЛАВРОВ А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается
продлить на 2016 год действие нормы о том, что Правительство Российской
Федерации имеет полномочия по установлению своими актами особенностей
составления проектов бюджетов и исполнения бюджетов двух субъектов Российской
Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Необходимость этого обусловлена тем, что, несмотря на принятие двух базовых
постановлений, регулирующих эти процессы, процесс окончательного включения
бюджетов двух субъектов Российской Федерации в бюджетное законодательство ещё
не завершён и правительства двух субъектов Федерации обратились с просьбой
продлить срок действия переходных положений ещё на год.
Речь идёт о том, чтобы сделать более удобным в условиях переходного периода
формат составления и исполнения бюджетов. В частности, снимаются ограничения
на предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, поскольку
они формируются практически в режиме прямого счёта, нет необходимости в
разработке документов средне- и долгосрочного бюджетного планирования, в
создании дорожного фонда, кассовое исполнение осуществляется только через
счета Федерального казначейства, оказание государственных и муниципальных
услуг в следующем году производится без использования базовых единых
перечней.
С учётом того что законопроектом не предполагается внесение принципиальных
изменений, речь в нём идёт исключительно о продлении действия уже
существующих норм, правительство просит его поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Александрович Поневежский.
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Как сообщил докладчик,
представленный законопроект позволит продлить на 2016 год период, в течение
которого Правительство Российской Федерации устанавливает особенности
составления проектов бюджета Республики Крым, бюджета города федерального
значения Севастополя и местных бюджетов, а также исполнения указанных
бюджетов и формирования бюджетной отчётности. С учётом того что процесс
интеграции основных отраслей законодательства Республики Крым и города
федерального значения Севастополя в правовое поле Российской Федерации
продолжается, представляется целесообразным продлить период действия особых
условий составления проектов бюджетов в указанных регионах, исполнения
бюджетов и формирования бюджетной отчётности.
Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам, который является
соисполнителем, поддерживает представленный законопроект. Комитет по
конституционному законодательству и государственному строительству,
ответственный комитет, также поддерживает изложенные предложения и
рекомендует Государственной Думе представленный законопроект одобрить в
первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Есть. Прошу записаться.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Александр Георгиевич Тарнавский.
ТАРНАВСКИЙ А. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Сразу хочу отметить, что фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддерживает настоящий
законопроект. Мы вопрос изучили, и здесь всё правильно, по делу,
единственное, о чём хочу спросить Алексея Михайловича, поскольку всё-таки не
раскрыто понятие "продление": имеется в виду, что этот год будет последним,
или есть опасность, что мы ещё продлим этот срок? У Дмитрия Козака состоялось
совещание, есть протокольное поручение, но всё-таки депутаты фракции хотели
бы более подробно представлять ситуацию, связанную с установлением этих
особенностей: насколько работают эти два постановления правительства и
ожидается ли продление ещё на год или вряд ли?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Алексей Михайлович Лавров.
ЛАВРОВ А. М. Мы в данном случае исходили исключительно из необходимости
продления переходных норм на один год, составления проектов бюджетов на 2016
год и исполнения бюджетов в 2016 году, но, конечно, не исключена возможность,
что мы вернёмся к этому вопросу в зависимости от конкретной ситуации, которая
будет складываться с исполнением бюджетов этих субъектов Федерации в 2016
году.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Николаевич Федоткин.
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Алексей Михайлович, только что мы рассматривали
бюджет на будущий год и многократно говорили, что бюджет Крыма - это особая
боль, поэтому там предусмотрены особые льготы. Но вот что меня смущает:
вообще, это наш внутренний вопрос, российский, раз эти субъекты находятся в
составе России, при этом опять появляется фраза, связанная со статьёй 15
Конституции, что данное предложение правительства соответствует международным
договорам Российской Федерации. То есть, получается, если бы предложение не
соответствовало, тогда никакие наши внутренние интересы на первый план не
выходили бы, мы их отодвигали бы? А в чём эти международные договоры
ограничивают наши отношения с Крымом, какие здесь могут быть препятствия?
Почему мы должны кланяться Западу, решая свои внутренние вопросы?
ЛАВРОВ А. М. Никаких ограничений не существует. Фраза, которую вы цитируете,
является обосновывающей, пишется практически во всех проектах федеральных
законов и означает, что они соответствуют другим федеральным законам,
международным договорам в целом, без выделения конкретики, ну и данный
конкретный законопроект, безусловно, тоже им соответствует.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6537 по 6556 из 7293
24-й пункт, проект федерального конституционного закона "О внесении изменения
в статью 13 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую
Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых
субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя",
первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 33 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Одобрен в первом чтении.