Стенограммы обсуждения законопроекта №922560-7

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4643 по 4672 из 5133

9-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 4
Федерального закона "О теплоснабжении". Докладывает Иван Владимирович
Медведев.

МЕДВЕДЕВ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемые коллеги, мы вчера только приняли этот законопроект во втором
чтении, причём без поправок, потому что они не поступили. Законопроект прошёл
все необходимые экспертизы, готов к принятию в третьем чтении. Комитет просит
поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Иван Владимирович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято

Закон принят единогласно.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1685 по 1726 из 5695

8-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 4
Федерального закона "О теплоснабжении". Докладывает Иван Владимирович
Медведев.

МЕДВЕДЕВ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект в первом
чтении был принят 15 июля этого года. За это время поступило 52 положительных
отзыва, а также положительные заключения Правового управления Аппарата
Государственной Думы и Государственно-правового управления президента.
Поправок не поступало. Комитет предлагает проголосовать за данный
законопроект во втором чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Иван Владимирович.

Коллеги, поправок нет.

Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 07 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Микрофон на трибуне, пожалуйста, включите.

МЕДВЕДЕВ И. В. Уважаемые коллеги, данный законопроект полностью готов к
третьему чтению, поэтому комитет просит поставить его на рассмотрение завтра,
28 октября.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Прошу учесть.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3346 по 3533 из 5085

24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4
Федерального закона "О теплоснабжении". Докладывает официальный представитель
правительства статс-секретарь - заместитель министра строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Татьяна Юрьевна Костарева.

Пожалуйста.

КОСТАРЕВА Т. Ю., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Очевидно, что большая роль при
строительстве объектов отводится процессу подключения построенного здания к
сетям инженерно-технического обеспечения. В настоящее время федеральным
законодательством к компетенции правительства уже отнесены полномочия по
утверждению типовых форм документов, касающихся такого подключения. Наличие
этих документов делает прозрачным процесс взаимоотношений между всеми
ресурсоснабжающими организациями и застройщиками.

Предлагаемым вашему вниманию законопроектом к полномочиям правительства также
предлагается отнести утверждение типовых документов в отношении сетей
теплоснабжения, поскольку в настоящее время у правительства существуют такие
полномочия в отношении сетей электроснабжения, газоснабжения и водоснабжения.
На наш взгляд, данный закон позволит достичь тех целей, о которых я уже
сказала. Просьба поддержать.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Юрьевна. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Павел Николаевич Завальный.

ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемые коллеги, закон простой, но нужный. По сути, мы добавляем в пункт 3
части 1 статьи 4 закона № 190-ФЗ "О теплоснабжении", где речь идёт о
полномочиях правительства, положение, которым правительству поручается
устанавливать правила подключения объектов капитального строительства к сетям
теплоснабжения. Мы дополняем эти правила нормой о необходимости разработки
типовых договоров и типовых процедур. Это повысит прозрачность подключения,
позволит унифицировать договорную практику, а самое главное - упростить
процедуру подключения объектов капитального строительства.

Прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Николаевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Боженов Сергей Андреевич.

БОЖЕНОВ С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Благодарю, Иван Иванович.

Татьяна Юрьевна, у меня к вам вот такой вопрос. Это очень важное решение, и
его действительно надо поддержать. Но известно, что у нас годами не
исполняются многие хорошие законы - и этот закон хороший - из-за того, что не
принимаются к ним нормативные акты. Вот здесь у нас перечень документов, и
главное действие этого закона будет состоять как раз в утверждении типовых
документов, поэтому проекты актов должны быть представлены, как требует наш
Регламент, к третьему чтению. Но здесь написано о сроке их подготовки: со дня
принятия решения на заседании Правительства Российской Федерации, то есть не
открывается этот срок. Скажите, мы действительно к третьему чтению увидим эти
документы?

КОСТАРЕВА Т. Ю. Сергей Андреевич, спасибо за вопрос. Я абсолютно согласна с
вами в том, что необходимо будет быстрее принимать эти подзаконные акты, для
того чтобы у нас было полноценное правовое регулирование этого вопроса,
поэтому, конечно, к третьему чтению мы эти документы вам представим.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Боева Наталья Дмитриевна.

БОЕВА Н. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Татьяна Юрьевна, мы принимаем закон, но не знаем, о чём он. Что это за формы,
какие формы, хоть они и называются типовыми?

КОСТАРЕВА Т. Ю. Спасибо за вопрос. Постараюсь прояснить относительно перечня
этих документов. У нас, для того чтобы присоединить построенное здание,
построенный объект к сетям теплоснабжения, нужно несколько документов - это
акты о присоединении и, конечно, договоры о технологическом присоединении
построенных объектов к тем или иным видам сетей. Так что прежде всего это
акты и договоры, именно об этих типовых документах мы ведём речь. Возможно,
также типовой документ - это та заявка, с которой застройщик будет обращаться
в ресурсоснабжающую организацию...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Татьяна Юрьевна, чуть погромче просят. Поближе к
микрофону.

КОСТАРЕВА Т. Ю. Да, повторю тогда. Это заявки, которые представляют
застройщики, для того чтобы с ними был заключён договор технологического
присоединения, это акты о присоединении построенного объекта и сами договоры
технологического присоединения. Вот такие виды документов.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Бикбаев Ильдар Зинурович.

БИКБАЕВ И. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемая Татьяна Юрьевна, конечно же, безусловно, нам надо поддержать этот
законопроект. У меня вопрос: вот предусмотрено ли в типовых формах, правилах
и процедурах подключения подключение автономных источников, это ветродувы,
солнечные батареи, автономные газовые станции и всё остальное?

КОСТАРЕВА Т. Ю. Да, конечно. Мы вам представим документы, и вы сможете
ознакомиться с этими документами и, соответственно, понять предлагаемое нами
регулирование.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.

ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Коллеги, я просто, чтобы не было заблуждения: это касается
теплоснабжения в данном случае, потому что в электроснабжении это есть, в
газоснабжении это есть, а в теплоснабжении не было типовых форм, поэтому и
принимается решение, чтобы и здесь такую практику распространить. Чтобы не
было путаницы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Николаевич.

Моляков Игорь Юрьевич.

МОЛЯКОВ И. Ю., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

У меня к представителю правительства вопрос.

А каким образом вот этот важный и нужный законопроект сможет оградить тех,
кто строит промышленные предприятия и хочет подключиться к теплоснабжению,
как защитит их в финансовом отношении? Сейчас ресурсоснабжающие организации -
хозяева в данном вопросе и делают что хотят с теми, кто что-то построил.
Каким образом здесь будет обеспечена защита вот с принятием данного
законопроекта?

КОСТАРЕВА Т. Ю. Игорь Юрьевич, на мой взгляд, финансовые взаимоотношения
между застройщиком и ресурсоснабжающей организацией - это другие
взаимоотношения. Они регулируются и в соответствующих отраслевых законах - "О
теплоснабжении", "О водоснабжении...", "О газоснабжении...", - и в тех
правилах технологического присоединения, которые существуют и приняты
правительством по каждому виду сетей. Здесь мы с вами говорим об унификации
тех документов, которые будут подписываться между двумя сторонами этих
взаимоотношений, а именно между ресурсником и застройщиком. Такая унификация,
безусловно, нужна для того, чтобы ресурсоснабжающая организация не могла
предложить неунифицированные и дифференцированные по своему содержанию
договоры. А по поводу финансовых отношений - это совершенно другие вопросы,
другое регулирование.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Николаевич, добавить хотели что-то? Пожалуйста.

ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Коллеги, мы должны понимать, что за теплоснабжение в нашей
стране отвечают муниципалитеты и в каждом муниципалитете в соответствии с
правилами, которые принимаются, утверждаются правительством, сложилась своя
правовая практика подключения, начиная с подачи заявки, подписания договоров,
определения сроков, стоимости подключения и так далее. Так вот теперь эти
правила дополняются нормой о том, чтобы и набор документов, который нужен, и
содержание документов тоже были унифицированы, чтобы был единообразный
подход. И этот процесс станет более прозрачным, более доступным, уже не будет
самоуправства на местах. Вы знаете, что все ресурсоснабжающие организации,
как правило, монополисты и у них складывается особое отношение к потребителю.
Так вот, чтобы немножко защитить потребителя от этого самоуправства, и был
унифицирован подход, он будет единый по всей стране.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Николаевич. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 4 Федерального закона "О теплоснабжении".

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 25 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 356 чел.79,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел.20,9 %
Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Заседание № 320

Заседание № 319

Заседание № 307