Заседание № 35
05.04.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 922546-6 "О внесении изменений в статьи 60 и 68 Федерального закона "О связи" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения источников формирования резерва универсального обслуживания и установления ответственности за нарушения порядка представления сведений о базе расчёта обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2100 по 2139 из 8007
8-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 60 и 68
Федерального закона "О связи" и Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях". Доклад члена комитета по информационной
политике Максима Георгиевича Кудрявцева.
Пожалуйста.
КУДРЯВЦЕВ М. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение
представлен проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 60 и 68
Федерального закона "О связи" и Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях". Законопроект подготовлен к принятию в
третьем чтении. Текст законопроекта прошёл все необходимые экспертизы,
включая правовую и лингвистическую. На основании изложенного Комитет
Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и
связи предлагает принять данный законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 18 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
Блок "Ратификация международных договоров...".
Заседание № 32
17.03.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 922546-6 "О внесении изменений в статьи 60 и 68 Федерального закона "О связи" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения источников формирования резерва универсального обслуживания и установления ответственности за нарушение порядка представления сведений о базе расчёта обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания; принят в первом чтении 15 марта 2016 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3827 по 3916 из 6944
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 60 и
68 Федерального закона "О связи" и Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях".
Максим Георгиевич Кудрявцев, пожалуйста.
КУДРЯВЦЕВ М. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение представлен
проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 60 и 68
Федерального закона "О связи" и Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях".
Законопроектом предлагается внести изменения в закон "О связи", дополнив его
положениями, согласно которым источники формирования резерва универсального
обслуживания, помимо обязательных отчислений, дополняются пеней за неполную
или несвоевременную уплату обязательных отчислений операторами сети связи
общего пользования в резерв универсального обслуживания, а также
устанавливаются порядок расчёта пеней и процентная ставка. Кроме того,
статьёй 2 законопроекта предлагается установить административную
ответственность за неполную или несвоевременную уплату обязательных
отчислений в резерв. В целом законопроект направлен на повышение собираемости
обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания.
В комитет поступило восемь поправок к законопроекту, все они рекомендованы
комитетом к принятию. В частности, уточняется название законопроекта,
поскольку изменения вносятся конкретно в статьи 60 и 68 закона "О связи",
уточняется наименование федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по управлению государственным имуществом и оказанию
государственных услуг в сфере электросвязи, уточняется норма об
административной ответственности за неполную или несвоевременную уплату
отчислений в резерв, а также внесена юридико-техническая правка.
Комитетом законопроект подготовлен к принятию во втором чтении. Проект закона
прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний со стороны Правового
управления Аппарата Государственной Думы не имеется.
С учётом изложенного Комитет по информационной политике, информационным
технологиям и связи рекомендует утвердить представленную таблицу поправок и
принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Георгиевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 37 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 352 чел.78,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 352 чел.
Не голосовало 98 чел.21,8 %
Результат: принято
Принимается.
Ставлю на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 38 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принимается.
По ведению - Шурчанов Валентин Сергеевич.
ШУРЧАНОВ В. С., фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, у депутата Кравца Александра Алексеевича не работает
пульт с самого начала - надо включить. Для стенограммы: по всем предыдущим
законопроектам он голосовал так, как голосовала фракция в целом.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, для стенограммы пометьте.
Заседание № 284
15.03.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 922546-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения источников формирования резерва универсального обслуживания и установления ответственности за нарушение порядка представления сведений о базе расчёта обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2875 по 2982 из 6957
Рассматриваем 12-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О связи" и Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях". Докладывает Олег Борисович Пак,
статс-секретарь - заместитель министра связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации.
Пожалуйста.
ПАК О. Б., представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь
- заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается
проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
связи" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Законопроектом предусматривается уплата пени за неисполнение или ненадлежащее
исполнение юридическими лицами, являющимися операторами связи, обязательных
отчислений в резерв универсального обслуживания. Предлагается установить
процентную ставку пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования
Центрального банка России за каждый день просрочки. Кроме того,
законопроектом предлагается ввести административную ответственность за
непредставление операторами связи сведений, необходимых для расчёта
обязательных платежей в резерв универсального обслуживания. Штраф
предлагается установить в размере от 50 до 100 тысяч рублей, полномочия по
составлению административных протоколов возложить на Роскомнадзор, дела
рассматривать в судебном порядке.
Напомню, что за счёт средств резерва универсального обслуживания в настоящее
время обеспечивается функционирование почти 150 тысяч таксофонов и 20 тысяч
пунктов коллективного доступа по всей территории Российской Федерации.
Необходимость принятия закона обусловлена тем, что из 14 тысяч операторов
связи, зарегистрированных на территории России, 8 тысяч операторов не
представляют необходимых сведений для расчёта платежей в резерв
универсального обслуживания и почти 10 тысяч операторов связи либо не
осуществляют платежи в резерв универсального обслуживания, либо осуществляют
платежи не в полном объёме, тем самым нарушая действующее законодательство о
связи. Принятие закона позволит увеличить собираемость отчислений в резерв
универсального обслуживания: по нашей оценке, ежегодно мы сможем получить до
400 миллионов рублей дополнительно. Принятие и реализация закона не повлечёт
дополнительных расходов из средств федерального бюджета.
С учётом изложенного прошу поддержать законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.
Владимир Александрович Крупенников.
Включите микрофон, пожалуйста, на рабочем месте.
КРУПЕННИКОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы
по информационной политике, информационным технологиям и связи рассмотрел
внесённый Правительством Российской Федерации проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях". В целом законопроект
направлен на обеспечение полноты и повышение собираемости обязательных
отчислений, уплачиваемых операторами сетей связи общего пользования в резерв
универсального обслуживания. Суть закона Олег Борисович подробно изложил, я
не буду на нём останавливаться.
Поддерживая в целом принятие закона, Комитет по информационной политике,
информационным технологиям и связи обращает внимание на один момент. С одной
стороны, в статье 2 законопроекта устанавливается административная
ответственность за нарушение оператором сети связи общего пользования порядка
представления сведений о базе расчёта обязательных отчислений в резерв
универсального обслуживания. С другой стороны, пунктом 2 статьи 1
законопроекта предусматривается уплата пени за неисполнение или ненадлежащее
исполнение оператором сети связи общего пользования обязанности по уплате
обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания. Для устранения
возможной правовой коллизии полагаем целесообразным унифицировать данные
нормы. Высказанные замечания могут быть учтены при доработке законопроекта ко
второму чтению.
Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным
технологиям и связи рекомендует Государственной Думе принять проект
федерального закона № 922546-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О
связи" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в
первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Николай Васильевич Коломейцев задаёт вопрос.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Олег Борисович, наверное, вы правы - некоторые
уточнения требуются, но почему тарифы на связь в Российской Федерации самые
высокие в СНГ, я уж не говорю о странах Европы и других, и как повлияет
принятие этого закона на рост тарифов?
ПАК О. Б. Спасибо за вопрос, но на самом деле он не связан с предметом
настоящего законопроекта.
По нашей оценке, тарифы на связь в России не являются самыми высокими как в
Европе, так и в мире. Если необходимо, мы готовы вам отдельно сравнительный
анализ тарифов на услуги сотовой связи в России и в других странах
представить, но у нас точно не самые высокие цены.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Других вопросов нет? Кто хотел бы выступить? Николай Васильевич, нет желания
выступить? Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5615 по 5632 из 6957
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О связи" и Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 437 чел.97,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 437 чел.
Не голосовало 13 чел.2,9 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.